本文節(jié)選自《篳路維艱：中國(guó)社會(huì)主義路徑的五次選擇》。

《篳路維艱：中國(guó)社會(huì)主義路徑的五次選擇》，作者是蕭冬連，中國(guó)當(dāng)代史研究學(xué)者。這本書(shū)豆瓣評(píng)分高達(dá)9.5，主要講中國(guó)社會(huì)主義探索道路的成敗經(jīng)驗(yàn)，感興趣的網(wǎng)友可以去買(mǎi)一本實(shí)體書(shū)來(lái)看。

今天繼續(xù)分享。

第五章 轉(zhuǎn)向改革開(kāi)放

中國(guó)的改革開(kāi)放和社會(huì)轉(zhuǎn)型，被認(rèn)為是20世紀(jì)末發(fā)生的兩個(gè)影響深遠(yuǎn)的事件之一，另一個(gè)事件是蘇聯(lián)社會(huì)主義陣營(yíng)解體和國(guó)際冷戰(zhàn)終結(jié)。站在20世紀(jì)70年代末的起點(diǎn)上，誰(shuí)也沒(méi)有也不可能逆料中國(guó)的改革能走這么遠(yuǎn)。從這里開(kāi)始，逐步放棄從蘇聯(lián)接受過(guò)來(lái)的傳統(tǒng)社會(huì)主義模式，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，從單一公有制轉(zhuǎn)向多種所有制并存，從封閉式現(xiàn)代化轉(zhuǎn)向開(kāi)放式現(xiàn)代化的新模式。迄今為止，中國(guó)政治和社會(huì)領(lǐng)域有意義的變化，諸如國(guó)家權(quán)力的收縮、政府治理模式的改變、民間社會(huì)的生成、自由空間的擴(kuò)展、中產(chǎn)階級(jí)的成長(zhǎng)等，都與這一體制轉(zhuǎn)軌進(jìn)程相聯(lián)系。中國(guó)的改革和社會(huì)轉(zhuǎn)型尚未完成，但它的趨向是確定的，就是超越傳統(tǒng)社會(huì)主義，追尋中國(guó)自己的現(xiàn)代文明秩序，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義。

一 中國(guó)改革的緣起

對(duì)于中國(guó)的大轉(zhuǎn)向來(lái)說(shuō)，1976年甚至比1978年更重要。因?yàn)樵诟叨燃瘷?quán)的體制下，任何實(shí)質(zhì)性變革的契機(jī)都是最高權(quán)威的過(guò)世。1976年毛澤東逝世，以一種非常規(guī)的方式結(jié)束了“文革”，政治轉(zhuǎn)軌的機(jī)會(huì)已經(jīng)出現(xiàn)。從1977年開(kāi)始，出現(xiàn)了一連串的變化。制定現(xiàn)代化規(guī)劃、撥亂反正、平反冤假錯(cuò)案、真理標(biāo)準(zhǔn)討論、醞釀經(jīng)濟(jì)改革、擴(kuò)大技術(shù)引進(jìn)、出國(guó)考察都在這兩年開(kāi)始了。中共開(kāi)始告別無(wú)休止的階級(jí)斗爭(zhēng)和政治運(yùn)動(dòng)，集中致力于以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的國(guó)家現(xiàn)代化目標(biāo)。

1.應(yīng)對(duì)危機(jī)的選擇

改革所以發(fā)生，都是危機(jī)“倒逼”的。文化大革命結(jié)束，給領(lǐng)導(dǎo)層留下一大堆難題。1978年2月，華國(guó)鋒在五屆全國(guó)人大一次會(huì)議政府工作報(bào)告中稱(chēng)“整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)幾乎到了崩潰的邊緣”。據(jù)官方估計(jì)，“文革”對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的損失達(dá)5000億元，相當(dāng)于建國(guó)30年全部基本建設(shè)投資的80%。當(dāng)然，也有部分國(guó)外學(xué)者以官方公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說(shuō)明，“文革”時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不慢，并沒(méi)有到“崩潰的邊緣”，而且整個(gè)毛澤東時(shí)代是一個(gè)快速工業(yè)化的時(shí)代?！拔母铩苯Y(jié)束，改革“并非不可避免的結(jié)果”。這種觀察相當(dāng)隔膜，與當(dāng)時(shí)中國(guó)從上到下的感受相去甚遠(yuǎn)。

不可否定，20世紀(jì)50年代以來(lái)，依靠國(guó)家的強(qiáng)制動(dòng)員和全國(guó)人民“勒緊褲帶”，初步建立起了一個(gè)工業(yè)體系，走過(guò)了工業(yè)化原始積累的最初階段。1952年到1978年，工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)15倍，其中重工業(yè)增長(zhǎng)28倍，鍛煉了一支相當(dāng)規(guī)模的工人隊(duì)伍和兩彈一星等領(lǐng)域的科技人才隊(duì)伍，建立了大小工業(yè)企業(yè)35萬(wàn)個(gè)，其中大中型國(guó)營(yíng)企業(yè)4400個(gè)。經(jīng)過(guò)20多年的勞動(dòng)積累，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件（水利灌溉、農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)藥化肥及基本農(nóng)機(jī)具等）有較大改善，還有一些社會(huì)成就不應(yīng)忽視，如就業(yè)保障、教育大眾化、醫(yī)療機(jī)會(huì)均等化、婦女解放等。人口平均壽命、人口識(shí)字率、嬰兒死亡率等幾個(gè)社會(huì)指標(biāo)，中國(guó)都高于同等經(jīng)濟(jì)收入的國(guó)家。毛澤東時(shí)代大眾教育的普及和流行性疾病防治的成效，為后期發(fā)展準(zhǔn)備了高素質(zhì)的勞動(dòng)者。這都成為后期發(fā)展的重要基礎(chǔ)。無(wú)論怎么評(píng)價(jià)毛澤東時(shí)代的發(fā)展績(jī)效，那一代人為國(guó)家建設(shè)做出的奉獻(xiàn)和艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，是不應(yīng)被忘記的。然而，中國(guó)長(zhǎng)期走的是高積累、高投資、低消費(fèi)的路子，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看增長(zhǎng)率不低，但人民長(zhǎng)期得不到實(shí)惠。由于投資回報(bào)率和企業(yè)效益逐年下降，國(guó)家財(cái)政也日益困難，1974年以后，出現(xiàn)幾年財(cái)政負(fù)增長(zhǎng)。如果說(shuō)在毛澤東時(shí)代這種勒緊褲帶搞建設(shè)的辦法還能推行，那么文化大革命結(jié)束以后就難以為繼了。

“文革”結(jié)束時(shí)，至少兩億農(nóng)民的溫飽問(wèn)題沒(méi)有解決，許多農(nóng)民甚至還處在赤貧狀態(tài)。這種境況，令許多直接接觸農(nóng)民的官員深感愧疚和焦慮。在1978年11月的中央工作會(huì)議上，農(nóng)村的普遍貧困，引起了黨內(nèi)高級(jí)干部的強(qiáng)烈共鳴。有人說(shuō)：“現(xiàn)在有1億多農(nóng)民口糧在300斤以下，吃不飽，如果不下最大決心迅速緩和農(nóng)民生活的緊張狀態(tài)，我國(guó)整個(gè)政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)就不能擺脫被動(dòng)局面?！薄拔鞅秉S土高原，人口2400萬(wàn)，糧食畝產(chǎn)平均只有170斤，有的地方只收三五十斤，口糧在300斤以下的有45個(gè)縣，人均年收入在50元以下的有69個(gè)縣。”“寧夏西海固地區(qū)解放以來(lái)人口增長(zhǎng)2倍，糧食增長(zhǎng)不到1倍，連簡(jiǎn)單再生產(chǎn)也有問(wèn)題?！背鞘芯用裆铍m然有國(guó)家保障，但職工工資20年沒(méi)有上漲，生活消費(fèi)品憑票購(gòu)買(mǎi)，住房嚴(yán)重緊缺，上千萬(wàn)知識(shí)青年、下放干部、知識(shí)分子和其他城市下放人員要求回城，全國(guó)城鎮(zhèn)有兩千萬(wàn)人等待就業(yè)，等等，許多問(wèn)題都具有“爆炸性”。例如，住房問(wèn)題，全國(guó)職工人均住房面積只有3.6平方米，比1952年還少0.9平方米。據(jù)對(duì)182個(gè)城市的調(diào)査，有缺房戶(hù)689萬(wàn)戶(hù)，占35.8%。131萬(wàn)戶(hù)長(zhǎng)期住在倉(cāng)庫(kù)、走廊、車(chē)間、教室、辦公室、地下室，甚至還有住廁所的。居住面積不足兩平方米的86萬(wàn)戶(hù)；三代同堂、父母同長(zhǎng)大的子女同室、兩戶(hù)以上職工同屋的189萬(wàn)戶(hù)；住在破爛危險(xiǎn)、條件惡劣的簡(jiǎn)陋房子里的還有上百萬(wàn)戶(hù)。“要求解決住房問(wèn)題的呼聲極為強(qiáng)烈，不斷發(fā)生群眾結(jié)隊(duì)上訪，聯(lián)名請(qǐng)?jiān)?，聚眾搶?甚至下跪求房的現(xiàn)象?！?/p>

民生問(wèn)題不只是一個(gè)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題和政治問(wèn)題。鄧小平、陳云的兩段話(huà)集中反映了高層的集體焦慮感。1978年9月，鄧小平對(duì)地方領(lǐng)導(dǎo)人說(shuō)：“我們太窮了，太落后了，老實(shí)說(shuō)對(duì)不起人民?！薄巴鈬?guó)人議論中國(guó)人究竟能夠忍耐多久，我們要注意這個(gè)話(huà)。我們要想一想，我們給人民究竟做了多少事情呢？”陳云在同年11月中央工作會(huì)議上說(shuō)：“建國(guó)快三十年了，現(xiàn)在還有要飯的。老是不解決這個(gè)問(wèn)題，農(nóng)民就會(huì)造反。支部書(shū)記會(huì)帶隊(duì)進(jìn)城要飯。”

所有領(lǐng)導(dǎo)人都表露出一種急切心情，要把文化大革命耽誤的時(shí)間搶回來(lái)。大力發(fā)展生產(chǎn)力是“最大的政治”，“是社會(huì)主義和資本主義誰(shuí)戰(zhàn)勝誰(shuí)的問(wèn)題”。在華國(guó)鋒主政的兩年，決策層關(guān)注的重點(diǎn)事實(shí)上已開(kāi)始轉(zhuǎn)向發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，在經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)和文化方面開(kāi)始恢復(fù)I960年代初的某些政策?1977年，提出了一個(gè)宏大計(jì)劃，要在本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)“高度的現(xiàn)代化”。最初的改革如放寬農(nóng)村政策讓農(nóng)民休養(yǎng)生息、擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)以調(diào)動(dòng)企業(yè)和職工的積極性、發(fā)展非國(guó)有經(jīng)濟(jì)以緩解就業(yè)壓力等，都是應(yīng)對(duì)危機(jī)的舉措。

2.外部壓力與啟示

在髙層醞釀改革的過(guò)程中，有一個(gè)新的因素起了重要作用，就是大批官員出國(guó)出境考察。1978年，出現(xiàn)了新中國(guó)成立以來(lái)第一次出國(guó)出境考察高潮。從中央各部委和地方各省市，派出的考察團(tuán)有幾十個(gè)。其中重要的考察團(tuán)有：3-4月，以林乎加為團(tuán)長(zhǎng)的中國(guó)赴日經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)，考察戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)；以段云為組長(zhǎng)的港澳經(jīng)濟(jì)貿(mào)易考察團(tuán)，對(duì)香港、澳門(mén)進(jìn)行實(shí)地調(diào)査研究；5~6月，谷牧帶領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)訪問(wèn)法國(guó)、瑞士、比利時(shí)、丹麥、德國(guó)等西歐五國(guó)。1978年，也是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出國(guó)訪問(wèn)的高峰，這一年有12位副總理、副委員長(zhǎng)以上的領(lǐng)導(dǎo)人先后20次訪問(wèn)了51個(gè)國(guó)家，其中包括華國(guó)鋒出訪2次4個(gè)國(guó)家，鄧小平岀訪4次8個(gè)國(guó)家。各考察團(tuán)回國(guó)后都向中央政治局做匯報(bào)，并寫(xiě)出考察報(bào)告。

中國(guó)封閉20多年，除了少數(shù)搞外交、外貿(mào)工作和文化交流的以外,絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人沒(méi)有岀過(guò)國(guó)，對(duì)于外部世界，特別是對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家不甚了了。對(duì)許多人來(lái)說(shuō)，1978年是第一次走出國(guó)門(mén)，第一次“身臨其境”觀察資本主義和現(xiàn)代化的當(dāng)代發(fā)展情況。這次出國(guó)考察，使中共高層官員大開(kāi)眼界，也引起了思想震動(dòng)。20年間，當(dāng)中國(guó)關(guān)起門(mén)來(lái)搞運(yùn)動(dòng)的時(shí)候，世界經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，中國(guó)被遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在了后面。人們沒(méi)有想到，當(dāng)代世界現(xiàn)代化會(huì)發(fā)展到如此程度，中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的發(fā)展差距會(huì)如此之大。西方普通人的生活水平，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了中國(guó)人的想象，與當(dāng)時(shí)中國(guó)城鄉(xiāng)居民的貧困狀況形成強(qiáng)烈反差。他們看到，德、日和亞洲“四小龍”（韓國(guó)、新加坡和中國(guó)香港及臺(tái)灣）等國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)之所以快速發(fā)展，有一些共同經(jīng)驗(yàn)，例如：強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)調(diào)優(yōu)勝劣汰，重視企業(yè)管理；大膽引進(jìn)新技術(shù)，把世界上的先進(jìn)東西拿到自己手上；從政府到公司都投入大量資金進(jìn)行科學(xué)研究，開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展；重視發(fā)展教育事業(yè)，培養(yǎng)科技人才;同時(shí)充分利用國(guó)外資金；等等。訪歐代表團(tuán)的報(bào)告關(guān)于瑞士、丹麥、法國(guó)等國(guó)農(nóng)場(chǎng)主不把自己的農(nóng)場(chǎng)隨便傳給兒子經(jīng)營(yíng)的例子給人很深的印象。親見(jiàn)親聞使大家認(rèn)識(shí)到資本主義國(guó)家有些好的制度，值得借鑒。

這些情況使中共高層產(chǎn)生了強(qiáng)烈的緊迫感，“越看越感到我們落后”，從中也發(fā)現(xiàn)一種機(jī)會(huì)。德國(guó)、日本以及所謂亞洲“四小龍”的現(xiàn)代化都是在十幾年時(shí)間實(shí)現(xiàn)的。這增加了領(lǐng)導(dǎo)層的信心，它們可以做到，中國(guó)為什么不能在未來(lái)23年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化？當(dāng)時(shí)日本、西歐各國(guó)出于政治和經(jīng)濟(jì)雙重考慮，都希望加強(qiáng)同中國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作，爭(zhēng)相要借錢(qián)給中國(guó)。這是很難得的機(jī)會(huì)，中國(guó)的現(xiàn)代化不需要從頭摸起，可以“把世界最新的科技成果作為自己的起點(diǎn)”。因?yàn)橛袊?guó)際經(jīng)驗(yàn)的參照，可以更清楚地看到中國(guó)體制模式的問(wèn)題所在，催生了改革的沖動(dòng)和共識(shí)。

1978年7-9月,國(guó)務(wù)院召開(kāi)務(wù)虛會(huì)，討論經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大政方針。在這個(gè)會(huì)議上，廣泛議論了改革開(kāi)放問(wèn)題。李先念在總結(jié)報(bào)告中提出：“必須勇敢地改造一切不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系和不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)要求的上層建筑，放手發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段和經(jīng)濟(jì)組織的作用曜于光遠(yuǎn)回憶說(shuō)，國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)“可以看作黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人開(kāi)始重視改革的一個(gè)具有標(biāo)志性的事件”。從文獻(xiàn)記錄看，在要不要改革問(wèn)題上，高層似乎沒(méi)有發(fā)生什么爭(zhēng)論?？梢哉J(rèn)為，如果沒(méi)有出國(guó)考察感受到的壓力和得到的啟示，達(dá)成共識(shí)會(huì)困難得多。

3.思想解放運(yùn)動(dòng)

當(dāng)然，中國(guó)要真正走上改革開(kāi)放的道路.還必須經(jīng)歷一場(chǎng)思想解放運(yùn)動(dòng)?！拔母铩苯Y(jié)束后，思想閘門(mén)在逐步打開(kāi)。在黨內(nèi)和民間形成了一個(gè)思想解放潮流。在中共黨內(nèi)，其標(biāo)志是1978年由胡耀邦組織的關(guān)于“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的大討論。這場(chǎng)討論的直接起因，是各條戰(zhàn)線的撥亂反正，特別是在解放老干部和平反冤假錯(cuò)案問(wèn)題上遇到了阻力。從1950年代開(kāi)始，一個(gè)運(yùn)動(dòng)接一個(gè)運(yùn)劫，每次運(yùn)動(dòng)都傷害了一大批人，歷史積案堆積如山，文化大革命傷害的人更多。毛澤東去世后，要求政治平反和解決歷史問(wèn)題的潮流開(kāi)始涌動(dòng)。然而，解決起來(lái)阻力很大。最大的障礙是，許多重大案件是毛澤東批準(zhǔn)定案的，或者因批評(píng)毛澤東及其政策而獲罪的。這就提出一個(gè)問(wèn)題：毛澤東定的案能不能翻？究竟什么是評(píng)判是非的標(biāo)準(zhǔn)？真理標(biāo)準(zhǔn)討論直接由此引發(fā)出來(lái)。這場(chǎng)討論在高層引起激烈爭(zhēng)論，汪東興等人嚴(yán)厲指責(zé)這是在搞“非毛化”，下令停止討論。但組織這場(chǎng)討論的胡耀邦得到了鄧小平、陳云、譚震林、羅瑞卿等一大批重要領(lǐng)導(dǎo)人的支持，并在黨內(nèi)和知識(shí)界激起廣泛響應(yīng)。隨著政治態(tài)勢(shì)的明朗，討論很快變成高層的政治表態(tài)。從1978年7月開(kāi)始，各省省委書(shū)記和革委會(huì)主任，各大軍區(qū)、各軍兵種的司令、政委紛紛表明了對(duì)真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題討論的支持態(tài)度。

正是這場(chǎng)輿論戰(zhàn)，突破了撥亂反正的禁區(qū)，推動(dòng)了1979年后全國(guó)范圍的平反和解決一系列歷史遺留問(wèn)題的進(jìn)程。平反的范圍從文化大革命延伸到新中國(guó)成立以后歷次運(yùn)動(dòng)，乃至1920~1930年代根據(jù)地時(shí)期和1940年代延安時(shí)期的歷史老案。與此同時(shí)，中共著手全面調(diào)整階級(jí)政策，解決歷史遺留問(wèn)題。包括為數(shù)百萬(wàn)尚存的原地主、富農(nóng)摘去“地富分子”帽子，發(fā)還原資本家的停發(fā)股息和被抄沒(méi)的財(cái)產(chǎn)，改善知識(shí)分子的地位和待遇，停辦五七干校，收回下放人員，停止知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)，消除對(duì)華僑、僑眷“海外關(guān)系”的歧視政策，全部釋放在押原國(guó)民黨黨、政、軍、特入員，恢復(fù)各民主黨派的活動(dòng)，消除“文革”時(shí)期造成的緊張的民族關(guān)系，落實(shí)民族自治政策，修繕宗教場(chǎng)所，恢復(fù)宗教活動(dòng)，擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)等，數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的人獲得了政治上和身份上的解放，在黨內(nèi)和社會(huì)上產(chǎn)生了巨大的松綁作用，也重新凝聚了入心。

1979年以后，思想解放引向?qū)v史的全面反思。這種反思在1979年初的理論工作務(wù)虛會(huì)和1980年10月關(guān)于歷史問(wèn)題的4000人討論中達(dá)到了高峰。理論工作務(wù)虛會(huì)的參會(huì)者主要是黨內(nèi)著名的理論工作者，4000人討論則包括了幾乎所有黨政軍高級(jí)干部，其分量更重。這兩次會(huì)議上的許多發(fā)言，大膽地沖擊了一系列政治和理論禁區(qū)：從批判文化大革命到重新檢討“文革”前17年，指名道姓批評(píng)毛澤東，強(qiáng)烈抨擊個(gè)人迷信，提出肅清封建主義，呼吁加強(qiáng)民主和法制。當(dāng)時(shí)，從黨內(nèi)到黨外對(duì)文化大革命深?lèi)和唇^，并心有余悸。一個(gè)時(shí)期，如何避免“文革”悲劇的重演，成為老干部和知識(shí)分子共同關(guān)注的焦點(diǎn)。鄧小平1980年8月8日《關(guān)于黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制改革》的報(bào)告，就是在這樣一種背景下產(chǎn)生的。為了防止“文革”悲劇的重演，在制度上做岀了一些安排，如宣布今后不再把黨內(nèi)分歧上升為路線斗爭(zhēng)，拋棄個(gè)人崇拜的宣傳，強(qiáng)調(diào)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，制定黨內(nèi)生活準(zhǔn)則，強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督和黨員權(quán)利，提岀廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制，強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)，尋求法制環(huán)境下的穩(wěn)定秩序，等等。如果說(shuō)黨內(nèi)高層在實(shí)行社會(huì)主義民主問(wèn)題上仍然遲疑不決，那么對(duì)實(shí)行法治則有高度的共識(shí)。一方面，作為“文革”中的受害者，他們普遍地嘗到了自己參與建立起來(lái)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的鐵拳的厲害，嘗到了無(wú)法無(wú)天局面的痛苦；另一方面，他們意識(shí)到，僅僅以政策治國(guó)難免多變，只有健全法制才能長(zhǎng)治久安。不過(guò)，在處理“毛澤東問(wèn)題”上，鄧小平、陳云等元老態(tài)度審慎，明確表示不做中國(guó)的赫魯曉夫。在鄧小平主導(dǎo)下，歷時(shí)兩年制定的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》，小心地維護(hù)毛澤東和毛澤東思想這面旗幟，以維護(hù)政治連續(xù)性和正當(dāng)性；與此同時(shí)，對(duì)毛澤東思想做重新詮釋?zhuān)选懊珴蓶|晚年錯(cuò)誤”與毛澤東思想?yún)^(qū)別開(kāi)來(lái)，以“科學(xué)的”毛澤東思想否定“毛澤東晚年錯(cuò)誤”，以“發(fā)展主義”取代“階級(jí)斗爭(zhēng)”確立為新的意識(shí)形態(tài)，為改革提供合法性，預(yù)留了試驗(yàn)空間。

4.改革力量的聚合

平心而論，華國(guó)鋒雖然是“文革”期間上來(lái)的，但畢竟是一位務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)人，急于想擺脫“文革”后遺癥。他主持制定現(xiàn)代化規(guī)劃，大規(guī)模引進(jìn)，派人岀國(guó)考察，批準(zhǔn)開(kāi)辦特區(qū)，說(shuō)明華對(duì)改革開(kāi)放是持積極態(tài)度的、然而，華國(guó)鋒背負(fù)著“文革”的包袱，資歷和能力都遠(yuǎn)在鄧小平、陳云等人之下，難以令眾多老干部放心和接受。同時(shí)，華所理解的改革是有限度的。當(dāng)時(shí)，黨內(nèi)黨外，鄧小平都是眾望所歸。華國(guó)鋒的職務(wù)維持到1980年底，實(shí)際權(quán)力早在1978年底中共十一屆三中全會(huì)時(shí)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到鄧小平手里。1980年，胡耀邦任中共中央主席，趙紫陽(yáng)任國(guó)務(wù)院總理，成為鄧小平的左膀右臂，形成所謂“鄧、胡、趙體制"。1980年代的權(quán)力結(jié)構(gòu)，仍然是1950-1960年代出現(xiàn)過(guò)的所謂“一線、二線”格局。胡、趙處在一線，主持日常工作；鄧小平、葉劍英、陳云、李先念等老人處于二線，最終決斷權(quán)在二線，核心是鄧小平，其次是陳云。鄧有足夠的權(quán)威來(lái)整合黨內(nèi)意見(jiàn)，排除阻力并控制風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，鄧小平不是毛澤東，有權(quán)威沒(méi)有光環(huán)，重大決策須在黨內(nèi)特別是在元老間取得共識(shí)。

1970年代末1980年代初，中國(guó)改革的支持力量主要是兩部分人，一是“文革”中被打倒的老干部，一是知識(shí)分子。文化大革命幾乎使所有階層的利益都受到損害，從而也解構(gòu)了原有的既得利益格局，而在普遍貧窮、財(cái)富尚未涌流的情況下，新的既得利益集團(tuán)還沒(méi)有出現(xiàn)。從擺脫“文革”噩夢(mèng)這一點(diǎn)看.所有重新出山的老干部都有改革的愿望，這對(duì)于中國(guó)改革至關(guān)重要。當(dāng)然，不是所有老干部都始終支持改革。隨著改革的深化，許多人日益趨向于保守，有太多的觀念束縛著人們的思想，擔(dān)心改革滑向資本主義，黨內(nèi)出現(xiàn)了持續(xù)不斷的姓“社”、姓“資”的爭(zhēng)論。然而，從中央到地方，的確岀現(xiàn)了一批銳意改革的官員。他們之所以敢作敢為，大多是出于對(duì)民眾極度貧困深深的同情和愧疚，以及由此激發(fā)岀來(lái)的責(zé)任感。1977年6月，萬(wàn)里上任安徽省委第一書(shū)記后下鄉(xiāng)調(diào)査3個(gè)月，他走進(jìn)許多農(nóng)戶(hù)家里，看到農(nóng)民睡的是土坯炕，沒(méi)有門(mén)，用幾根木頭擋一擋，除了幾只吃飯的土碗，家中一無(wú)所有。看到這種情景，萬(wàn)里多次淚流滿(mǎn)面。這使他在支持農(nóng)民包產(chǎn)到戶(hù)的要求時(shí)義無(wú)反顧。有這種經(jīng)歷的不是個(gè)別人，沈祖?zhèn)悾〞r(shí)任紹興縣委書(shū)記，后任浙江省省長(zhǎng)）回憶說(shuō)：當(dāng)年改革之所以有那么大的闖勁，是因?yàn)椤翱吹睫r(nóng)民的苦難”，“為了讓農(nóng)民從苦難中擺脫出來(lái)，不怕與黨在農(nóng)村的傳統(tǒng)政策相違逆，不怕去探索當(dāng)時(shí)上級(jí)不允許做的事，不怕丟’烏紗帽’”。各種力量對(duì)改革都發(fā)生了影響，但主要踐行者是一批改革派官員，1980年代許多改革故事都發(fā)生在地方和基層。

整個(gè)1980年代，知識(shí)分子是改革的堅(jiān)定支持力量。大規(guī)模平反，在一定程度上撫平了知識(shí)分子的傷痛，大多數(shù)在“文革”前有地位的知識(shí)分子重新回到各個(gè)文化領(lǐng)導(dǎo)崗位，政治地位和社會(huì)境遇大為改善。如果說(shuō)毛澤東時(shí)代具有鮮明的民粹主義色彩，鄧小平時(shí)代肯定是精英主義取向的。鄧小平深知現(xiàn)代化離不開(kāi)知識(shí)分子，1978年他就提出科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，提出尊重知識(shí)，尊重人才，決定恢復(fù)高考、結(jié)束知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)、恢復(fù)公派留學(xué)生制度、改善知識(shí)分子的生活待遇，1980年，中共中共取消“文革”中從工農(nóng)兵中選拔脫產(chǎn)干部的做法，改為將具有一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)能力的干部選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，逐步改變中共干部隊(duì)伍的構(gòu)成。更為重要的是，中共確立的現(xiàn)代化目標(biāo)重新點(diǎn)燃知識(shí)分子的理想。在某種意義上說(shuō)，三中全會(huì)以后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，是中共與知識(shí)分子的一段蜜月期。

中共文化政策逐步放寬，出現(xiàn)了某種自由空間。各種學(xué)術(shù)研究團(tuán)體和學(xué)術(shù)、文藝期刊雨后春筍般出現(xiàn)，新中國(guó)成立以來(lái)最大規(guī)模的翻譯浪潮把國(guó)外各種著作和思想引入中國(guó)，不斷有新學(xué)科、新觀點(diǎn)、新思想涌現(xiàn)。幾十年來(lái)，被壓抑的知識(shí)分子的獨(dú)立意識(shí)和自由精神開(kāi)始覺(jué)醒，他們首先是爭(zhēng)取自己的學(xué)術(shù)獨(dú)立性，繼而就重大社會(huì)問(wèn)題和中國(guó)未來(lái)走向發(fā)表言論。由中共高層發(fā)動(dòng)的思想解放運(yùn)動(dòng)，在知識(shí)界中繼續(xù)發(fā)酵并不斷推向深化。1980年代初，接過(guò)思想解放旗幟的是人道主義思潮的興起。一批學(xué)者以早年人道主義的馬克思主義來(lái)修正階級(jí)斗爭(zhēng)的馬克思主義，以馬克思主義的原典來(lái)批判斯大林主義及其體制模式，批判晚年毛澤東的理論，譴責(zé)“文革”各種非人道的暴行，呼喚普遍人性和人的尊嚴(yán)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，由黨內(nèi)著名知識(shí)分子發(fā)起的人道主義討論，仍在馬克思主義的旗下，做的是“正本清源”的工作，為社會(huì)主義改革尋找理論依據(jù)。1984年國(guó)慶45周年大典上，青年學(xué)生自發(fā)地打出“小平你好”的橫幅，說(shuō)明青年學(xué)生和知識(shí)分子對(duì)鄧小平的改革和現(xiàn)代化路線寄予熱望。

1980年代中后期，在體制邊緣和體制外形成了一個(gè)被稱(chēng)為“新啟蒙”的民間思想學(xué)術(shù)運(yùn)動(dòng)，他們比黨內(nèi)改革派知識(shí)分子走得遠(yuǎn)。許紀(jì)霖說(shuō)：“‘重新估定一切價(jià)值’，成為運(yùn)動(dòng)中各種思潮和流派的共同趨向?！蔽鞣浆F(xiàn)代化成為知識(shí)分子共同追求的“終極目標(biāo)理想”，盡管他們認(rèn)為與中共的改革并不矛盾，“大家都在為中國(guó)找出路，目標(biāo)都是推進(jìn)中國(guó)的開(kāi)放、現(xiàn)代化”，但沖突不斷，一些激進(jìn)的思想者被視為政治上的威脅。鄧小平改革是“發(fā)展主義”的，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一目標(biāo)。他認(rèn)為，中國(guó)一切問(wèn)題的解決，都有賴(lài)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國(guó)的發(fā)展，只能在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下有秩序地推進(jìn)，堅(jiān)信“沒(méi)有黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，就沒(méi)有效率，不統(tǒng)一，一事無(wú)成”。趙紫陽(yáng)說(shuō)：“經(jīng)濟(jì)改革他很放手，你想怎么改就怎么改。但對(duì)于政治體制改革，他很警惕?！编囆∑綆状翁岢稣误w制改革，主要著眼于提高行政效率，而不是民主化，更不接受西方式民主的模式。他可以允許自由，但底線是不能挑戰(zhàn)共產(chǎn)黨的合法性。鄧小平提出四項(xiàng)基本原則，就是為自由設(shè)置底線。不可否認(rèn)，鄧小平有力地控制了中國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)程，但也留下政治體制改革難以推進(jìn)的諸多問(wèn)題。