歷史的車輪滾滾向前，上海這個(gè)區(qū)迎來重大發(fā)展機(jī)遇，其影響或?qū)⑤椛湔麄€(gè)長三角，甚至全國。

1月22日，國家發(fā)布了《浦東新區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2023－2027年）》，其目的就是支持浦東新區(qū)高水平改革開放、打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)。

這份文件一共7千多字，我看完最大的感受是再次對(duì)浦東新區(qū)放權(quán)，再次加大對(duì)外開放力度。

比如文件中提到在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上賦予浦東新區(qū)更大自主權(quán)，提到了圍繞建立與國際通行規(guī)則相互銜接的開放型經(jīng)濟(jì)新體制，實(shí)行更大程度的壓力測(cè)試，為全國制度型開放探索經(jīng)驗(yàn)。

也就是說接下來幾年，浦東新區(qū)在制度創(chuàng)新、高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系和高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制建設(shè)上都將取得突破性成績，從而為我國全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家作出重要示范引領(lǐng)。

為什么是浦東新區(qū)？可以從三個(gè)階段來看，分別是浦東新區(qū)的昨天、今天和明天。

第一，浦東新區(qū)的昨天。

把時(shí)間推回1990年，當(dāng)年4月，國家正式宣布開發(fā)開放浦東，這一決定，直接把浦東拔高了一個(gè)層級(jí)，接下來浦東如何發(fā)展正式成為國家重大決策。

兩年后，國家批復(fù)設(shè)立浦東新區(qū)，明確了要以浦東為龍頭帶動(dòng)全上海以及長三角發(fā)展，而當(dāng)時(shí)，浦東的GDP僅為91.5億元。

要知道浦東新區(qū)是我國第一個(gè)國家級(jí)新區(qū)，為什么叫新區(qū)？新在哪里？說白了就是加大力度放權(quán)和對(duì)外開放。

而浦東新區(qū)設(shè)立之后，跨國公司和中外金融機(jī)構(gòu)紛紛進(jìn)入浦東這片改革開放的熱土，外商投資的數(shù)量肉眼可見的增加。

浦東不僅僅是帶動(dòng)了上海的發(fā)展，我們可以把浦東新區(qū)看成長三角的窗口，以江蘇為例，當(dāng)年蘇州、無錫和常州二次騰飛依靠的外向型經(jīng)濟(jì)就是因?yàn)槠謻|新區(qū)加大對(duì)外開放后吃到了外資的紅利。

其實(shí)在蘇南地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代就和上海聯(lián)系很緊密了，當(dāng)時(shí)蘇錫常很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和工廠都是給上海做配套和加工的，而浦東開放后，大量外資進(jìn)入，蘇錫常也抓住了機(jī)遇，加大開放力度，大力推進(jìn)興辦各種開發(fā)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)，從而分到了一杯羹。

比如蘇州太倉的德企扎堆，高新區(qū)的日企扎堆，昆山的臺(tái)企扎堆，而昆山還走出了自費(fèi)開發(fā)，筑巢引鳳的特色之路，在當(dāng)年，光一個(gè)昆山市的筆記本電腦的出貨量就占全球30%。

綜上所述，曾經(jīng)的浦東非常特殊，非常開放，隨著第一個(gè)金融貿(mào)易區(qū)、第一個(gè)保稅區(qū)、第一個(gè)出口加工區(qū)、第一個(gè)自貿(mào)區(qū)等等政策落地，浦東這個(gè)窗口正在不斷推動(dòng)長三角的發(fā)展。

第二，浦東新區(qū)的今天。

以2022年的數(shù)據(jù)為例，浦東新區(qū)的Gdp為1.6萬億元，這是什么概念？如果把浦東新區(qū)看成一個(gè)單一的城市，那么浦東新區(qū)Gdp僅次于天津。

如今的浦東新區(qū)以集成電路、生物醫(yī)藥、航空產(chǎn)業(yè)、人工智能、汽車制造、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)六大硬核產(chǎn)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)，其中集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別超過2200億元、3300億元、1200億元。

雖然浦東新區(qū)發(fā)展的很快，但是有一個(gè)問題出現(xiàn)了，那就是今天的浦東新區(qū)已經(jīng)沒有那么特殊了。

當(dāng)年浦東新區(qū)是全國第一個(gè)國家級(jí)新區(qū)，第二個(gè)國家級(jí)新區(qū)在浦東新區(qū)成立13年后才出現(xiàn)，而如今，全國已經(jīng)有19個(gè)國家級(jí)新區(qū)，再隨著我國的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)等多點(diǎn)開花之后，浦東新區(qū)的優(yōu)勢(shì)就不像90年代那么大了。

浦東新區(qū)起點(diǎn)很高，隨著浦東新區(qū)探索的經(jīng)驗(yàn)向全國各地復(fù)制以后，今天的浦東新區(qū)似乎也沒有那么特殊了。

第三，浦東新區(qū)的明天。

如何親手托起浦東新區(qū)的明天，1月22日，國家發(fā)布的這份文件說得非常明白，就是浦東新區(qū)迫切需要再次開放，比開放更開放，迫切需要再次放權(quán)，加大力度簡政放權(quán)，釋放市場(chǎng)活力。

今后的浦東新區(qū)還要進(jìn)行更深層次改革、更高水平開放，從而成為最特殊的那個(gè)先行區(qū)和試驗(yàn)區(qū)，然后探索的經(jīng)驗(yàn)再向全國各地復(fù)制。

長三角在不斷的擴(kuò)容，前有安徽省的加入，今有山東省支持菏澤、濟(jì)寧、臨沂、棗莊等市融入長三角一體化發(fā)展，包括江西省也在推動(dòng)贛東北城市群加速融入長三角，所以未來的長三角不知道有多大，盤子越大，長三角龍頭上海的責(zé)任就越重，所以未來幾年浦東新區(qū)的發(fā)展和改革非常關(guān)鍵。

在以上這份文件中，浦東新區(qū)未來幾年的任務(wù)一共五點(diǎn)，一是加大規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等開放力度，打造制度型開放示范窗口；二是完善科技創(chuàng)新體系，建設(shè)開放創(chuàng)新生態(tài)；三是深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，加快建設(shè)高水平人才高地；四是深化政府職能轉(zhuǎn)變，激發(fā)各類經(jīng)營主體活力；五是深化人民城市建設(shè)實(shí)踐，探索超大城市治理新路。

綜上所述，明天的浦東新區(qū)將再次成為長三角那個(gè)更開放更特殊的窗口，而紅利將輻射至整個(gè)長三角，成功經(jīng)驗(yàn)也將復(fù)制到全國各地。

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