九卿和六部是一個很容易搞混的概念。

比如大理寺和刑部，衛(wèi)尉寺和兵部，太常寺以及鴻臚寺和禮部，司農(nóng)寺和戶部，這些部門職能相似但又完全不同，經(jīng)常讓人混淆概念，比如一個高級官員犯罪，他是該有刑部審理還是大理寺審理呢？

大家好，我是老張，咱繼續(xù)探討古代官職的變遷，今天的話題就是古代的九卿和六部，都有啥區(qū)別？

三公九卿制度確立于秦朝，這個制度按說非常好使，先分權(quán)，再集權(quán)，最后歸于皇帝統(tǒng)籌。

只是丞相作為百官之長，權(quán)力實(shí)在太大，而且實(shí)在不好控制，于是在這個制度推出八十多年以后，皇帝們就開始對這個制度進(jìn)行進(jìn)一步改造了。

后來的故事我們都熟悉，內(nèi)朝架空了外朝，新三省取代了新三公，六曹變成了六部，并且逐漸取代了九卿的位置。

但是微妙的是，六部，他隸屬于尚書省，本質(zhì)上它屬于行政系統(tǒng)，用今天的話講，它是一國之政府部門的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，政府首腦和國家首腦還不是一個概念，比如現(xiàn)在的總理是政府首腦，但總統(tǒng)才是國家首腦。

同樣的，在古代封建社會，負(fù)責(zé)行政的宰相們是政府首腦，而代表整個王朝的皇帝才是這個國家的首腦。

所以，如果整個國家的工作都由行政系統(tǒng)去管理，那肯定是不行的，因?yàn)樗只氐搅讼鄼?quán)一家獨(dú)大的局面。

不僅如此，在行政系統(tǒng)之外，還有很多工作需要專門部門管理。

于是，出于分權(quán)和專職管理的需要，盡管六部已經(jīng)出現(xiàn)，但九卿還需要進(jìn)行保留。

為何如此呢，這跟他們的職責(zé)以及古代的政治特色有關(guān)，尤其是最后一個廷尉制度，事關(guān)我們今天的司法制度設(shè)計(jì)。

第一個，郎中令，它的另一個名字顯然更出名，叫光祿寺。

主要工作，負(fù)責(zé)皇帝個人起居、日常出行的安保，簡單來說就是皇帝睡覺，你在門口看著，皇帝出行，你負(fù)責(zé)組建隨同護(hù)衛(wèi)隊(duì)。所以在前文提到的皇帝身邊的那些侍從和郎官以及各種大夫們，都?xì)w他管轄。

很多年以后，皇帝的那些侍從機(jī)構(gòu)演變成了負(fù)責(zé)審核的門下省，成為行政系統(tǒng)的三巨頭，然而光祿寺卻一步步淪為宮廷主管，負(fù)責(zé)皇宮的膳食和宴會管理。

與郎中令容易混淆的是衛(wèi)尉，所在單位后來叫衛(wèi)尉寺。

主要工作，負(fù)責(zé)皇宮安保以及宮內(nèi)巡邏，接受兵部政令指導(dǎo)。

兩者的區(qū)別在于，前者重點(diǎn)負(fù)責(zé)皇帝本人相關(guān)的工作，而后者重點(diǎn)負(fù)責(zé)整個皇宮的安保。

比如皇宮城墻上，各個宮門里，夜里流動巡查的，抓賊的，都是這個單位負(fù)責(zé)。

衛(wèi)尉在兩宋時期的職能進(jìn)一步被弱化，在南宋時期被并入工部，負(fù)責(zé)宮殿以及道路保養(yǎng)工作。

大家可能會問了，光祿寺和衛(wèi)尉寺都沒了，皇宮的安保誰來負(fù)責(zé)？

答：兩宋靠各種都指揮使，元朝靠蒙古親兵，明朝靠錦衣衛(wèi)，清朝靠八旗子弟，總之， 皇宮安保交給兵部是完全不可能的。

宗正，這個官名出現(xiàn)很早，西周時期叫宗伯，秦朝以后叫宗正。

工作內(nèi)容，西周時期的權(quán)力范圍比較大，負(fù)責(zé)祭祀相關(guān)的宗廟禮儀。而西周時期有資格祭祀宗廟主要還是周天子和他的親戚們，所以這份工作包含管理周天子宗族。

秦朝以后這個職能被掰成兩半。負(fù)責(zé)祭祀禮儀的交給太常寺，負(fù)責(zé)管理皇親國戚的交給宗正。

它的另一個更加被眾人所熟悉的名字叫宗人府，并因此經(jīng)常出現(xiàn)在《雍正王朝》中。

跟太常寺容易搞混的是禮部。

太常寺負(fù)責(zé)宗廟祭祀，以及皇宮禮儀教育等，后者則負(fù)責(zé)全國的禮儀制度以及科舉考試等教育事業(yè)，并且負(fù)責(zé)外交工作。

前者的工作重心在于皇家，而后者的工作重心則在于全國。

跟禮部這個職權(quán)犯沖的是鴻臚寺，鴻臚寺在秦朝時期叫典客，后來改名大鴻臚寺、鴻臚寺。

區(qū)別是鴻臚寺是專門負(fù)責(zé)外交禮儀以及對外交流等工作，而禮部重點(diǎn)是國內(nèi)典章制度和教育事業(yè)。

簡單來說就是鴻臚寺代表國家執(zhí)行對外交流和接待外國使臣等工作，而禮部則代表政府則行政系統(tǒng)中對全國進(jìn)行管理。

清末，鴻臚寺并入禮部。

另外兩個容易混淆的是治栗內(nèi)史和少府。

治栗內(nèi)史是秦朝的叫法，兩漢改為大司農(nóng)，后來單位改名司農(nóng)寺。前期的工作跟后來的戶部基本沒有差別，但咱不是說了戶部是從尚書臺延伸出來的嘛，在長期的對接工作中，司農(nóng)寺的財(cái)政稅收等經(jīng)濟(jì)工作剝離給了戶部，自己只負(fù)責(zé)全國的倉庫管理。

在北宋王安石變法中，絕大部分的關(guān)于經(jīng)濟(jì)方面的變法都是由司農(nóng)寺（司農(nóng)卿）負(fù)責(zé)的，元朝時期則改為負(fù)責(zé)農(nóng)田水利等，到明清時期被撤銷。

由于司農(nóng)寺和戶部的工作實(shí)在太相似，所以明清的戶部尚書經(jīng)常被雅稱為大司農(nóng)。

而少府，則主要負(fù)責(zé)皇宮內(nèi)的經(jīng)濟(jì)管理，它也收稅，但不同于司農(nóng)寺的農(nóng)業(yè)稅，而是皇家持有的各類土地以及山川湖澤以及工、商、算賦等稅收。

當(dāng)然，收來的錢財(cái)也主要用于皇宮的開支和賞賜。

少府由于其和皇家的密切相關(guān)性，因此素來都是由宦官擔(dān)任。

最有意思的是，后來的三省制度中的尚書臺和中書臺，最早都是隸屬于少府管轄，這里就能看出來皇帝對尚書臺的控制遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于外朝的丞相們，因?yàn)樯袝_的設(shè)計(jì)的初衷，其實(shí)就是皇帝的私人附屬，連管轄機(jī)構(gòu)都是皇帝的家臣。

對了，這個機(jī)構(gòu)在明朝被劃入工部，然而有些工作還是要單獨(dú)進(jìn)行管理的，畢竟事關(guān)皇家隱私，于是后來又獨(dú)立出來，它在清朝同樣有一個響亮的名字——內(nèi)務(wù)府。

然后是太仆寺。

這個不怎么起眼的部門其實(shí)很有來頭。

主要工作掌管全國的養(yǎng)馬，并且為皇家出行以及軍隊(duì)出行提供馬匹，并且由此衍生出的一系列工作也是有它負(fù)責(zé)。

比如車馬軍械制造，各類雜工的管理，都?xì)w他管理，有點(diǎn)類似于后來的總后勤部，所以明朝時期它就被劃入兵部管理。

雖然不怎么起眼，但太仆寺的長官卻經(jīng)常隨同皇帝出行，甚至有機(jī)會親自為皇帝駕馬，因此是一個和皇帝關(guān)系非常親密的崗位，漢高祖時期的夏侯嬰就是這么一個角色，所以他也是漢初第一位太仆寺卿。

最后一個值得大書特書的是廷尉。

封建王朝時代，廷尉在一開始就扮演充當(dāng)皇帝的酷吏的角色，替皇帝處理各種違背他本人規(guī)則的人物，這個部門主要負(fù)責(zé)審查、訣獄等司法部門的工作。

由于經(jīng)常出現(xiàn)在文獻(xiàn)以及歷史古裝劇中，以至于盡管它改了名字大家依然非常熟悉，沒錯，這就是后來的大理寺。

早期的大理寺和刑部的工作基本沒有區(qū)別，但是在三省六部制形成以后，大理寺和刑部必須要在工作范圍上作進(jìn)一步的分工，于是在唐朝時期，就形成了大理寺負(fù)責(zé)審理案件，刑部負(fù)責(zé)復(fù)核的慣例。

讓人難以置信的是，在唐朝時期，我們古代的刑法審理制度就已經(jīng)非常完善。

比如大理寺下屬的各大理寺丞在審理全國案件的時候，必須會同其他五位寺丞一同署名才有效，如果哪一位司丞有不同意見，也可以通過署名來將其拖入二審流程。

同樣的，遇到重大的案件，必須由大理寺以及刑部以及御史中丞一同會審。

這就是最早的三法司會審制度。在君主專制時代，能夠出現(xiàn)這種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男谭ㄖ贫?，在今天看來是很難得的。

到明朝時期，御史中丞變成了都察院（專門負(fù)責(zé)管轄御史），重大案件由刑部、大理寺以及都察院聯(lián)合審理，這就是在《大明王朝1566》中頻繁出現(xiàn)的三法司會審制度。

在刑部和大理寺并存的年代里，兩者一直保持著獨(dú)立的運(yùn)作機(jī)制，以盡量避免草菅人命事件的出現(xiàn)。

明清時期，大理寺和刑部關(guān)系和隋唐時期顛倒過來，變成了刑部負(fù)責(zé)審理，大理寺負(fù)責(zé)審核，如果大理寺復(fù)核下來有不同意見， 可以直接否決并上報(bào)皇帝。

這個制度一直沿用到清光緒三十二年，公元1906年，刑部更名為法部，專職全國的司法管理，而大理寺則更名為大理院，全權(quán)負(fù)責(zé)案件的審判權(quán)力。

到此，我國結(jié)束了幾千年的司法和行政不分家的局面。經(jīng)過民國和新中國的繼續(xù)改革，刑部最終變成了司法部，主要負(fù)責(zé)行政，而大理寺則變成了最高法，成為獨(dú)立的審判機(jī)構(gòu)。

鑒于大理寺的關(guān)鍵地位，明清時期素有六部九卿之說。這里的六部九卿就是六部的尚書加上大理寺卿以及左都御史（掌都察院）和通政使（掌通政使司）。此九卿地位相當(dāng)，是分管帝國各項(xiàng)事業(yè)的最高長官。

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