今年以來，地方政府面臨的財(cái)政收支壓力有目共睹。

一方面，稅收收入罕見的下降，財(cái)政部此前發(fā)布今年1-7月的財(cái)政收支數(shù)據(jù)顯示，全國稅收收入前所未有的同比下降了5.4%；

另一方面，為了應(yīng)對(duì)地方財(cái)政緊張的壓力，“砸鍋賣鐵”這個(gè)熱詞出現(xiàn)在多個(gè)地方政府文件上。有地方政府還專門成立“砸鍋賣鐵”專職辦公室。

一定程度上這彰顯出地方政府錢緊的壓力。

如何化解地方政府缺錢的壓力，最近有專家就出了一個(gè)主意，聲稱用這樣的方法一年可以收到2萬億的稅，而且交稅的人還不會(huì)有意見，還愿意交。

天下有這樣的好事，有這樣從天而降的餡餅？

讓我們來看看這位專家出的什么主意？

近日，原國家房改課題組組長、原中房集團(tuán)董事長孟曉蘇在探討地方政府稅收新來源時(shí)提出了一個(gè)讓人耳目一新的觀點(diǎn)：

現(xiàn)在開始對(duì)小產(chǎn)權(quán)房征稅不僅能為地方政府帶來巨額稅收，還能解決小產(chǎn)權(quán)房的合法化問題。

孟曉蘇強(qiáng)調(diào)，小產(chǎn)權(quán)房的數(shù)量龐大，總面積約80億平方米?？梢园凑昭a(bǔ)交土地出讓金的方式對(duì)小產(chǎn)權(quán)房征稅，并且稅率可以設(shè)定得比未來大產(chǎn)權(quán)房的稅率要高。

“如果按照2%和3%的國際標(biāo)準(zhǔn)稅率，平均2.5%來征年稅，那這個(gè)房產(chǎn)價(jià)值是80萬億，一年能收2萬億的稅，而且都是地稅?！?/p>

孟曉蘇還說，“而且這些小產(chǎn)權(quán)房的居民他還愿意繳，為什么？他按年分擔(dān)吧他繳的起，再一個(gè)一繳他就合法了，一合法的話成倍增值了?！?/p>

這位專家的觀點(diǎn)貌似是有邏輯的，是個(gè)多贏的格局。

但如果對(duì)這個(gè)觀點(diǎn)仔細(xì)解析，如果兌現(xiàn)就很危險(xiǎn)。

不但不可能收到每年2萬億，而且可能會(huì)引發(fā)一場巨大的社會(huì)危機(jī)。

不但會(huì)沖擊現(xiàn)有本已雪上加霜的房產(chǎn)市場，而且會(huì)帶來巨大的道德危機(jī)。

小產(chǎn)權(quán)房（別稱：鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房）是指在農(nóng)村集體土地上建設(shè)的房屋，通常未辦理相關(guān)證件，也未繳納土地出讓金等費(fèi)用。

該類房屋的產(chǎn)權(quán)證不是由國家房管部門頒發(fā)的房產(chǎn)證，而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā)的集體所有權(quán)憑證，因此該類房屋的購房合同在國土房管局無法備案，所謂產(chǎn)權(quán)證也不具備法律效力。在市場上也無法合法的買賣、轉(zhuǎn)讓，用途主要為自住。

如果現(xiàn)在對(duì)小產(chǎn)權(quán)房每年收2萬億的房產(chǎn)稅來增加政府的收入，會(huì)帶來哪些危害呢？

首先，買小產(chǎn)權(quán)房的大多數(shù)人是支付不起這筆高昂的稅收。如果強(qiáng)行征收，勢必會(huì)激化無數(shù)小產(chǎn)權(quán)業(yè)主與稅收機(jī)關(guān)的矛盾，引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)。

每年2萬億是個(gè)啥概念。

如果每套小產(chǎn)權(quán)房平均按100平米計(jì)算，80億平方米就代表著全國現(xiàn)有存量小產(chǎn)權(quán)房有8000萬套，涉及到上億的家庭和個(gè)人。

每年2萬億的稅收，平均到8000萬套房子上，每套房子每年就需要繳納2.5萬元房產(chǎn)稅，相當(dāng)于每套房子每個(gè)月交2000元。

20多年前，筆者身邊就有朋友買過小產(chǎn)權(quán)房。

當(dāng)初筆者還問過這位朋友，為什么要買這種不受法律保護(hù)、不能買賣的房子。

他的回答是沒有那么多錢。小產(chǎn)權(quán)房只要600元一平，而同樣的商品房要1500元一平左右。

二十多年來，筆者認(rèn)識(shí)買小產(chǎn)權(quán)房的朋友也不少，要么是經(jīng)濟(jì)不富裕，難以購買高昂價(jià)格的商品房；要么是退休老人，退休后在城市周邊農(nóng)村集體土地上買小產(chǎn)權(quán)房用于養(yǎng)老。

經(jīng)濟(jì)富裕的朋友，幾乎沒有聽說有什么人去買小產(chǎn)權(quán)房。

可以說購買小產(chǎn)權(quán)房的主力人群，大多是經(jīng)濟(jì)并不寬裕，或是已退休靠養(yǎng)老金生存的群體。

現(xiàn)在上述專家建議地方政府把增加稅收的目光瞄準(zhǔn)這類群體，這是在挖一個(gè)巨大無比的坑。

如果說前幾年，經(jīng)濟(jì)高速增長，房價(jià)不斷上漲帶來財(cái)富增加效應(yīng)，再疊加普通人收入預(yù)期穩(wěn)定，還有那么一絲向小產(chǎn)權(quán)房業(yè)主征收房產(chǎn)稅的可能性。

當(dāng)前，很多行業(yè)在內(nèi)卷壓力下，裁員降薪層出不窮，不論是地方政府還是普通個(gè)人都面臨收入下降的壓力，這個(gè)時(shí)候去慫恿地方政府向小產(chǎn)權(quán)房征收巨額房產(chǎn)稅，高估了小產(chǎn)權(quán)業(yè)主不敢反彈的可能性。

其次，小產(chǎn)權(quán)房一旦征收巨額房產(chǎn)稅后合法化，勢必有不少小產(chǎn)權(quán)房會(huì)流入市場套現(xiàn)，也必然給現(xiàn)有規(guī)模更為巨大的商品房帶來降價(jià)壓力。

由此必然會(huì)產(chǎn)生更多普通個(gè)人、家庭財(cái)富的縮水，以及地方政府土地收入進(jìn)一步大降等連鎖效應(yīng)。

在小產(chǎn)權(quán)房業(yè)主身上收取的房產(chǎn)稅，未必可以抵消在商品房被沖擊后所造成的財(cái)富損失。

第三，小產(chǎn)權(quán)房過去幾十年違規(guī)在市場上孕育、發(fā)展、壯大，持續(xù)長達(dá)數(shù)十年的違規(guī)行為本身就是是眾多基層鄉(xiāng)村政府為了一己私利，或者說長期不作為造成的惡果。

既然這樣幾十年都不合規(guī)不合法的惡果已經(jīng)鑄就，已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象，牽涉的人群上億，那么要解決這個(gè)問題，首先需要選擇一個(gè)好的時(shí)機(jī)。

如果為解決當(dāng)前地方政府面臨的財(cái)政收入壓力，就頭痛醫(yī)頭，不計(jì)后果去向難以計(jì)數(shù)且經(jīng)濟(jì)不富裕的小產(chǎn)權(quán)房業(yè)主征收巨額房產(chǎn)稅，很大可能就會(huì)制造出比小產(chǎn)權(quán)房本身更為惡劣的社會(huì)后果。（文玉伯）