【“區(qū)”徑通“優(yōu)”】——“高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行”系列報(bào)道

勇當(dāng)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放先行者

鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)奮力打造高質(zhì)量共建“一帶一路”重要樞紐

編者按

第四季度是收官季，更是沖刺季。在日前召開(kāi)的全市重大項(xiàng)目觀摩暨前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上，我市對(duì)決戰(zhàn)四季度相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行安排部署，要求錨定目標(biāo)對(duì)標(biāo)對(duì)表，實(shí)干苦干全力以赴，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“全年紅”。

本報(bào)今起推出【“區(qū)”徑通“優(yōu)”】——“高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行”系列報(bào)道，聚焦全市各區(qū)的科創(chuàng)成果、營(yíng)商環(huán)境、城市更新、科技金融、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、樓宇經(jīng)濟(jì)等，多方位、多維度、多形態(tài)展現(xiàn)各區(qū)最強(qiáng)“IP”和培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的生動(dòng)實(shí)踐，充分展示全市各區(qū)搶抓機(jī)遇，奮發(fā)有為，堅(jiān)決完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的務(wù)實(shí)作為，敬請(qǐng)關(guān)注。

今年是首批國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)成立40周年。習(xí)近平總書(shū)記近日對(duì)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)不斷激發(fā)創(chuàng)新活力和內(nèi)生動(dòng)力，以高水平對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)深層次改革高質(zhì)量發(fā)展。

作為河南首家國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)受到了習(xí)近平總書(shū)記的親切關(guān)懷。2014年5月、2019年9月，習(xí)近平總書(shū)記兩次視察鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)，作出“三個(gè)轉(zhuǎn)變”“買全球、賣全球”“建成連通境內(nèi)外、輻射東中西的物流通道樞紐，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)多作貢獻(xiàn)”“把我國(guó)制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)搞上去”等重要指示，為鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向。

作為全省對(duì)外開(kāi)放排頭兵，鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)是河南自貿(mào)區(qū)鄭州片區(qū)主體區(qū)、中國(guó)（鄭州）跨境電商綜試區(qū)核心區(qū)、中歐班列（鄭州）集結(jié)中心示范工程承接地，擁有遍布全國(guó)、覆蓋“一帶一路”沿線主要經(jīng)濟(jì)體的合作伙伴，在內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放體系中具有獨(dú)特的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。

厚望如山，催人奮進(jìn)。近年來(lái)，鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)堅(jiān)持以制度型開(kāi)放帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，深度融入共建“一帶一路”，高水平推動(dòng)自貿(mào)區(qū)2.0版建設(shè)，大力發(fā)展以中歐班列（鄭州）為主導(dǎo)的多式聯(lián)運(yùn)體系，著力完善以“全球匯”總部基地港為引領(lǐng)的樞紐型開(kāi)放體系，打造“一帶一路”重要樞紐。

仰望湛藍(lán)晴空，一架架銀鷹展翅翱翔；俯瞰綠城大地，一列列滿載貨物的中歐班列飛馳而去；聚焦屏幕網(wǎng)端，E貿(mào)易數(shù)據(jù)閃爍跳躍、跨境流動(dòng)……行走在鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)這片發(fā)展的熱土上，一幅幅高質(zhì)量對(duì)外開(kāi)放的新畫卷躍然眼前，一曲曲激昂的產(chǎn)業(yè)發(fā)展“最強(qiáng)音”回響耳畔。

鏈接世界

持續(xù)壯大樞紐經(jīng)濟(jì)能級(jí)

金秋時(shí)節(jié)，艷陽(yáng)高照，位于鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)的鄭州國(guó)際陸港集裝箱林立，一輛輛吊車緊張忙碌，一箱箱貨物等待駛向萬(wàn)里之外的歐洲……

誰(shuí)能想到，10年前，這里還是一片茫茫曠野。如今，河南“陸上絲綢之路”以此為起點(diǎn)，東聯(lián)西進(jìn)，融通亞歐。

——“陸上絲綢之路”越跑越快。

2013年7月18日，中部地區(qū)首條直達(dá)歐洲的國(guó)際貨運(yùn)班列在鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)成功開(kāi)行，標(biāo)志著河南“陸上絲綢之路”建設(shè)實(shí)現(xiàn)“從無(wú)到有”的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，河南溝通世界的國(guó)際鐵路物流大通道由此打通。

“11年來(lái)，鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)積極探索國(guó)際貨運(yùn)班列多主體運(yùn)營(yíng)模式，‘鋼鐵駝隊(duì)’在連點(diǎn)成線、織線成網(wǎng)中加速奔跑，譜寫出鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的創(chuàng)新史、奮斗史?！编嵵菪陆z路國(guó)際港務(wù)投資有限公司董事長(zhǎng)劉杰深有感觸地說(shuō)。

2013年以來(lái)，鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)搶抓國(guó)家“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，通過(guò)高頻次、常態(tài)化往返奔馳于中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的國(guó)際貨運(yùn)班列，依托“三多”（口岸通道多、輻射網(wǎng)絡(luò)多、運(yùn)營(yíng)成果多）和“七個(gè)率先”（率先推出集拼集運(yùn)，率先開(kāi)發(fā)“一單制”“門到門”全鏈條服務(wù)，率先自主開(kāi)發(fā)線上訂艙服務(wù)系統(tǒng)，率先構(gòu)建國(guó)際集裝箱運(yùn)營(yíng)體系，率先常態(tài)開(kāi)展跨境電商包裹業(yè)務(wù)，率先開(kāi)發(fā)國(guó)際冷鏈集裝箱業(yè)務(wù)，率先在全國(guó)中歐班列推行“運(yùn)貿(mào)一體化”）運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，不斷做大做強(qiáng)中歐班列（鄭州）硬實(shí)力。

除此之外，中歐班列（鄭州）還增加了多樣化的專列服務(wù)，河南首列“泰國(guó)—老撾—鄭州”水果冷鏈專列的開(kāi)通，顯示了中歐班列（鄭州）集結(jié)中心在抓住RCEP生效實(shí)施機(jī)遇、促進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放方面的努力。新能源汽車專列、木材專列、綠豆專列、煤機(jī)專列、宇通專列與冷鏈專列等特色定制專列，進(jìn)一步豐富了班列的服務(wù)類型，滿足了不同行業(yè)的需求。

鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)建成全國(guó)5個(gè)、中東部唯一中歐班列集結(jié)中心；中歐班列（鄭州）已構(gòu)建起“27個(gè)境外直達(dá)站點(diǎn)、9個(gè)出入境口岸”的國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，暢通了歐洲、中亞、東盟及日韓等4個(gè)方向的國(guó)際物流干線通道，業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍布40多個(gè)國(guó)家140多個(gè)城市，境內(nèi)外合作伙伴達(dá)6000余家；開(kāi)通鄭州—青島港、連云港、舟山港等鐵海聯(lián)運(yùn)班列，形成“1+7”鐵海聯(lián)運(yùn)班列網(wǎng)絡(luò)，2023年到發(fā)集裝箱突破4萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)75%；在全國(guó)布局“鄭歐進(jìn)口商品”專營(yíng)店數(shù)百家，讓群眾享受“家門口買遍全球、一件也是批發(fā)價(jià)”的開(kāi)放紅利，形成“以運(yùn)帶貿(mào)、以貿(mào)促運(yùn)”良性互補(bǔ)發(fā)展格局……鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)對(duì)外開(kāi)放發(fā)展的多項(xiàng)指標(biāo)表現(xiàn)亮眼。

劉杰表示，下一步將持續(xù)擴(kuò)量提質(zhì)，提升班列服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效率，圍繞中歐班列（鄭州）集結(jié)中心建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)班列的組織能力和運(yùn)營(yíng)效率。同時(shí)，不斷優(yōu)化物流網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)其他城市的聯(lián)系，擴(kuò)大集貨半徑，深化務(wù)實(shí)合作，開(kāi)辟更多國(guó)際線路，增強(qiáng)班列的輻射力，并通過(guò)數(shù)字化建設(shè)和多式聯(lián)運(yùn)等方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。

——“網(wǎng)上絲綢之路”越來(lái)越便捷。

跨境電商是外貿(mào)發(fā)展中增長(zhǎng)速度快、市場(chǎng)潛力大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的新業(yè)態(tài)新引擎。

走進(jìn)鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)E貿(mào)易博覽交易中心，來(lái)自全球40個(gè)國(guó)家和地區(qū)的上千種商品匯聚于此，即買即提。消費(fèi)者只需憑一張身份證即可在2分鐘通關(guān)后現(xiàn)場(chǎng)提走自己心儀的商品，這就是跨境電商新零售模式，搭建市民家門口的世界超市。

全國(guó)首創(chuàng)1210保稅進(jìn)口模式，全國(guó)唯一一個(gè)跨境電商零售進(jìn)口藥品試點(diǎn)，最早一批運(yùn)營(yíng)“9710”“9810”出口模式，最早實(shí)現(xiàn)跨境電商TIR卡航業(yè)務(wù)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，這些都是鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列重要標(biāo)志。截至今年9月底，河南保稅物流園區(qū)E貿(mào)易交易額已累計(jì)超1300億元，累計(jì)單量超7.3億單，跨境電商貨物進(jìn)出口輻射全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

亮眼的發(fā)展實(shí)力，為河南“網(wǎng)上絲綢之路”發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。

“第一個(gè)5年注重制度和政策的引領(lǐng)創(chuàng)新，第二個(gè)5年（2018—2022年）做大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了‘量’的顯著提升，第三個(gè)五年（2023—2027年）聚焦‘質(zhì)’的有效突破?！?回望過(guò)往，鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)放辦主任付中華用“三個(gè)”5年概述鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)跨境電商發(fā)展史。

“跨”無(wú)止境，勇逐新“境”。近年來(lái)，鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)持續(xù)發(fā)力頭部跨境電商平臺(tái)，通過(guò)深度對(duì)接拼多多公司旗下海外跨境電商平臺(tái)Temu謀劃強(qiáng)強(qiáng)合作新格局。今年8月，Temu已試運(yùn)營(yíng)2條航線，飛行航班43班，近5000噸貨物從鄭州發(fā)往歐美市場(chǎng)。

大通道塑造大格局，大通道帶來(lái)大開(kāi)放。

下一步，鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)將秉承“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”的思路，孵化引進(jìn)更多的優(yōu)質(zhì)跨境電商企業(yè)，重點(diǎn)面向珠三角長(zhǎng)三角地區(qū)，引導(dǎo)更多能與河南優(yōu)秀企業(yè)合作的跨境電商企業(yè)來(lái)鄭發(fā)展。同時(shí)將繼續(xù)做好行業(yè)的生態(tài)建設(shè)和綜合服務(wù)，在板塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)施提升和多元服務(wù)上狠下功夫，為吸引企業(yè)和留住人才創(chuàng)造良好的環(huán)境。

釋放平臺(tái)效應(yīng)

擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放

高水平對(duì)外開(kāi)放，是新時(shí)代發(fā)展的必然要求，是鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)的責(zé)任與使命。

如何從過(guò)路門戶向樞紐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，發(fā)揮物流樞紐的中轉(zhuǎn)和集聚能力，變“流量”為“留量”，拓展具有樞紐經(jīng)濟(jì)特色的產(chǎn)業(yè)集群，一直是鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)放發(fā)展的重中之重。近年來(lái)，鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)以改革為抓手，加快推動(dòng)交通優(yōu)勢(shì)向樞紐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

全力打造“全球匯”總部基地港。鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)充分發(fā)揮河南省“五區(qū)聯(lián)動(dòng)”重要平臺(tái)、“四路協(xié)同”主要載體優(yōu)勢(shì)，全力建設(shè)數(shù)字貿(mào)易港、全球商品消費(fèi)中心、國(guó)際物流樞紐中心、內(nèi)陸對(duì)外開(kāi)放窗口，深化信息消費(fèi)在生活類、公共服務(wù)類、行業(yè)類和新型信息產(chǎn)品等領(lǐng)域的應(yīng)用轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展直播經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，打造線上線下相結(jié)合的商貿(mào)體系、物流體系、數(shù)字服務(wù)貿(mào)易體系。

目前，鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)已建成河南省信息消費(fèi)產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)（鄭州）電商直播基地、鄭州新消費(fèi)產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)，與新華網(wǎng)共同創(chuàng)立首個(gè)央媒汽車直播基地，上汽、比亞迪、東風(fēng)日產(chǎn)、宇通等30余個(gè)汽車品牌、超 500余款暢銷車型入駐基地，形成萬(wàn)人以上集聚規(guī)模、百億級(jí)年交易額的直播產(chǎn)業(yè)集群。

鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任張波表示，下一步，將致力于把全球匯產(chǎn)城融合示范區(qū)項(xiàng)目打造成為河南融入高質(zhì)量共建“一帶一路”重要承載平臺(tái)、鄭州國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)的示范工程，把“全球匯”總部基地港打造成為立足經(jīng)開(kāi)、服務(wù)全省、輻射全球的對(duì)外開(kāi)放主平臺(tái)。

積極融入自貿(mào)區(qū)2.0版建設(shè)。自貿(mào)區(qū)2.0版建設(shè)是黨和國(guó)家推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的重要戰(zhàn)略，省、市也在大力謀劃爭(zhēng)取河南自貿(mào)區(qū)的提質(zhì)擴(kuò)容。經(jīng)開(kāi)區(qū)作為鄭州片區(qū)的主體區(qū)，積極搶抓這一輪發(fā)展機(jī)會(huì)，深入研究利用外資外貿(mào)新規(guī)則推動(dòng)跨境電商、跨境物流、跨境貿(mào)易等領(lǐng)域的制度創(chuàng)新和案例推廣，不斷深化“邊境后”機(jī)制改革，克服阻礙開(kāi)放融合的結(jié)構(gòu)性障礙和隱性壁壘，以體系化的制度創(chuàng)新引領(lǐng)高水平的對(duì)外開(kāi)放。目前，已上報(bào)創(chuàng)新案例35項(xiàng)； 開(kāi)通至比利時(shí)列日、紐約、洛杉磯等跨境電商包機(jī)航線， 每天跨境電商走貨量超30萬(wàn)包，輻射全球200個(gè)國(guó)家和地區(qū)；中泰、中柬等“兩國(guó)雙園”項(xiàng)目正在加速推進(jìn)；全國(guó)唯一的跨境電商零售進(jìn)口藥品試點(diǎn)規(guī)?；\(yùn)營(yíng)，為群眾在家門口買進(jìn)口藥提供了全新的渠道和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

開(kāi)放是繁榮發(fā)展的必由之路，開(kāi)放的大門開(kāi)得越大，收獲的“風(fēng)景”就越美。

“公司產(chǎn)品銷往海外的國(guó)家中，超過(guò)80%為共建‘一帶一路’國(guó)家，累計(jì)銷售客車超8.8萬(wàn)輛?！庇钔蛙嚭Ｍ馄放乒芾聿块T負(fù)責(zé)人黃正華說(shuō)，近年來(lái)，公司向共建“一帶一路”國(guó)家出口新能源客車近3000輛，成為多個(gè)國(guó)家最大的新能源客車供應(yīng)商。

在中鐵裝備車間，負(fù)責(zé)出口新加坡盾構(gòu)機(jī)生產(chǎn)組裝的團(tuán)隊(duì)正在緊張而有序地進(jìn)行整改拆機(jī)工作。這臺(tái)直徑7.22米、長(zhǎng)120米的“大家伙”，是中鐵裝備為新加坡地鐵生產(chǎn)的第28臺(tái)盾構(gòu)設(shè)備。截至目前，中鐵裝備盾構(gòu)/TBM訂單總數(shù)超過(guò)1700臺(tái)，產(chǎn)品先后出口30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，成為暢銷“一帶一路”共建國(guó)家的“超級(jí)國(guó)貨”。

上汽乘用車鄭州基地已成為上汽集團(tuán)在全國(guó)最大的乘用車生產(chǎn)基地、數(shù)據(jù)基地、出口基地，累計(jì)投資超200億元、生產(chǎn)整車超200萬(wàn)輛。數(shù)據(jù)顯示，2023年，上汽鄭州基地實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)銷44萬(wàn)臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超過(guò)368億元，分別同比增長(zhǎng)50%和71%；實(shí)現(xiàn)整車出口14萬(wàn)輛，出口額超過(guò)100億元，同比增長(zhǎng)76%。

鄭煤機(jī)集團(tuán)目前是全球規(guī)模最大的煤礦綜采技術(shù)和裝備供應(yīng)商、國(guó)際領(lǐng)先的汽車零部件制造企業(yè)，產(chǎn)品先后出口到俄羅斯、美國(guó)、澳大利亞、土耳其、印度、越南等國(guó)家和地區(qū)。

在復(fù)合超硬材料細(xì)分領(lǐng)域，四方達(dá)產(chǎn)品連年穩(wěn)居全國(guó)銷量第一，并遠(yuǎn)銷歐洲、美洲、東南亞等40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，連續(xù)三年出口量業(yè)內(nèi)第一。

乘著共建“一帶一路”的東風(fēng)，越來(lái)越多的“經(jīng)開(kāi)制造”在國(guó)際市場(chǎng)上嶄露頭角、盡顯風(fēng)流。

一組數(shù)字是鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)全面深化對(duì)外開(kāi)放合作的生動(dòng)寫照：2023年，鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1328.4億元，同比增長(zhǎng)8.2%，達(dá)到十年前的4.3倍，占全市比重由5%提升至9.8%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值2014.7億元，達(dá)到十年前的2.8倍；財(cái)政一般公共預(yù)算收入107.99億元，達(dá)到十年前的6倍；中歐班列（鄭州）由年開(kāi)行14班到如今的3500班以上；國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)由7個(gè)增加到15個(gè)；百億級(jí)企業(yè)達(dá)到14家，成為全省百億級(jí)企業(yè)最多、最集中的區(qū)域，連續(xù)多年穩(wěn)居全國(guó)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)30強(qiáng)，連續(xù)兩年位居全省開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核第一名，被評(píng)為全省唯一的“五星級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)”。

奮楫揚(yáng)帆逐浪高

三十而立再出發(fā)

建設(shè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是我國(guó)推進(jìn)改革開(kāi)放的重要舉措。立足新的歷史方位，國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)要勇當(dāng)改革開(kāi)放的排頭兵，進(jìn)一步完善高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制。

黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出，“堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策，堅(jiān)持以開(kāi)放促改革”“建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制”。中共鄭州市委十二屆六次全會(huì)指出，要圍繞提升國(guó)際化水平、構(gòu)建更高水平內(nèi)陸城市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，健全“四路協(xié)同”體制機(jī)制，深化港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)融合體制機(jī)制創(chuàng)新，深化外貿(mào)外資管理機(jī)制改革，完善國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，全面提升鄭州國(guó)際物流樞紐開(kāi)放能級(jí)，努力建成內(nèi)陸地區(qū)高水平對(duì)外開(kāi)放重要引擎。

鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)擁有遍布全國(guó)、覆蓋“一帶一路”沿線主要經(jīng)濟(jì)體的物流設(shè)施與合作伙伴，在內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放體系中具有獨(dú)特的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)、先發(fā)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。

站在國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)40周年的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，如何塑造更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)？

鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)給出的答案是：再造開(kāi)放發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

深化“自貿(mào)區(qū)”開(kāi)放引領(lǐng)作用。以“全球匯”總部基地港建設(shè)整合資源，以政務(wù)、監(jiān)管、金融、法律、多式聯(lián)運(yùn)五大專項(xiàng)改革創(chuàng)新為主線，對(duì)標(biāo)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，提高投資運(yùn)營(yíng)便利化水平，保障外資企業(yè)國(guó)民待遇， 完善事中事后監(jiān)管制度，以標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、信息化為導(dǎo)向，持續(xù)深化“放管服”改革。積極爭(zhēng)取跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)大型企業(yè)在經(jīng)開(kāi)區(qū)設(shè)立貿(mào)易中心、采購(gòu)中心、結(jié)算中心等區(qū)域性總部，探索服務(wù)貿(mào)易等新型國(guó)際貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展路徑。

“走出去、引進(jìn)來(lái)”開(kāi)展國(guó)際合作，大力實(shí)施“豫品出海”行動(dòng)計(jì)劃，助力打造“投資中國(guó)”品牌。支持企業(yè)出海，推動(dòng)宇通開(kāi)拓海外市場(chǎng)，打造海外合作園區(qū)；鼓勵(lì)上汽與海外優(yōu)秀汽車企業(yè)開(kāi)展技術(shù)合作，做大汽車整車出口業(yè)務(wù)；支持鄭煤機(jī)、中鐵等開(kāi)展海外并購(gòu)重組業(yè)務(wù)，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)；推動(dòng)國(guó)際陸港與“一帶一路”沿線國(guó)家鐵路公司和租箱公司開(kāi)展合作。依托經(jīng)開(kāi)區(qū)新能源汽車、智能裝備、新材料等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合國(guó)內(nèi)國(guó)際知名行業(yè)協(xié)會(huì)以及頭部企業(yè)，在科技人文交流、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、科技園區(qū)共建以及技術(shù)轉(zhuǎn)移孵化等方面積極謀劃，探索共建合作園區(qū)，推動(dòng)“兩國(guó)雙園”建設(shè)。

積極共建“四條絲路”。以陸港型國(guó)家物流樞紐為帶動(dòng)，以中歐班列集結(jié)中心示范工程建設(shè)為抓手，加快建設(shè)“數(shù)字班列”，優(yōu)化運(yùn)輸組織能力，加強(qiáng)與沿線國(guó)家和地區(qū)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、單證規(guī)則、數(shù)據(jù)交換、檢驗(yàn)檢疫等方面合作，實(shí)現(xiàn)“一單到底、物流全球”。以高質(zhì)量建設(shè)中國(guó)（鄭州）跨境電子商務(wù)綜試區(qū)為引領(lǐng)，創(chuàng)新“電商+”模式，促進(jìn)跨境電商與制造業(yè)融合發(fā)展。深化與青島、連云港等主要港口的協(xié)同對(duì)接，加密鐵海聯(lián)運(yùn)班列，加快建設(shè)東向、南向等海鐵聯(lián)運(yùn)國(guó)際通道，探索國(guó)際陸港啟運(yùn)地（鄭州）退稅政策， 建立高效通關(guān)出海機(jī)制。

發(fā)展，是一步接著一步的奮斗。 鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委書(shū)記李小虎表示，全區(qū)上下將全面深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，銳意進(jìn)取、奮楫篤行，勇當(dāng)改革開(kāi)放排頭兵，勇?lián)w制機(jī)制改革創(chuàng)新試驗(yàn)田重任，勇做推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放先行者，全力打造全國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新高地。

本報(bào)記者 王譯博 董茜 通訊員 宋驍