導(dǎo)語——1947年的二二八事件是臺(tái)灣史上的最大悲劇。國民政府派遣陳儀將軍接收臺(tái)灣后，軍紀(jì)敗壞，歧視臺(tái)民，民生困苦，終于引爆二二八事件。由臺(tái)民打殺外省人的暴動(dòng)，演變成大陸增援國軍殘殺鎮(zhèn)壓臺(tái)民，最后以清鄉(xiāng)收?qǐng)?，造成眾多的死難冤魂。不久，蔣介石改派文官魏道明為臺(tái)灣省主席，亡羊補(bǔ)牢，制定善后措施，但已為時(shí)已晚。

“二二八”臺(tái)灣民變

1947年2月27日傍晚，臺(tái)北市專賣局的緝私員和警察因?yàn)槿【喴幻溬u“私煙”來維持生活的寡婦林江邁，而開槍射死一名圍觀的無辜民眾陳文溪，引發(fā)公憤。次日，臺(tái)北全市嘩然，罷工、罷市、罷課、民眾到處游行示威，反對(duì)陳儀政府的暴政，憤怒之火迅速蔓延臺(tái)灣全島，史稱“二二八事件”，這是臺(tái)灣史上規(guī)模最大、殺戮最慘烈的一次民變。各類原因都有。

二二八事件

原因一，陳儀濫權(quán)，缺乏制衡力量。

近代西洋政治學(xué)家孟德斯鳩有句名言：“有權(quán)者必濫權(quán)，防止之道，在以權(quán)制權(quán)?！?/p>

陳儀一人獨(dú)攬臺(tái)灣的軍政大權(quán)，中央政府又在中國大陸窮于應(yīng)付解放戰(zhàn)爭，無力顧及臺(tái)灣局勢。陳儀的權(quán)力之大，毫無節(jié)制，也沒有制衡力量，演變成濫用權(quán)力、隨意施政。再加上他從大陸帶來的一大批貪官污吏，把臺(tái)灣社會(huì)搞得天翻地覆，民怨沸騰。這種背景下，一遇到火種，立刻可以成為燎原之勢，一發(fā)不可收拾。

原因二，日本和國民黨分別治理臺(tái)灣，社會(huì)治安竟然反轉(zhuǎn)。

國民黨敗退臺(tái)灣時(shí)的狼狽

臺(tái)灣在日本占領(lǐng)時(shí)期，雖然飽受殖民統(tǒng)治的痛苦，但是政治相對(duì)較為清明，法治也較為良好。而陳儀的人馬到了臺(tái)灣后，政治腐敗，貪污橫行，加上經(jīng)濟(jì)蕭條，民生困苦。與日本曾經(jīng)治臺(tái)比較，一夜之間，清濁倒轉(zhuǎn)，不忍直視，最終導(dǎo)致取締煙販這樣的芝麻小事，竟于1947年引爆成民變大事件。所謂“冰凍三尺，非一日之寒”，二二八事件絕不是突發(fā)事件。

原因三，國民黨軍紀(jì)敗壞。

退守臺(tái)灣的國民黨軍

接收臺(tái)灣的國軍，素質(zhì)落后，軍紀(jì)敗壞。臺(tái)灣人民經(jīng)?？吹絿娡的_踏車，又因?yàn)椴粫?huì)騎車，干脆背在背后，到處販賣二手以脫手。又常看到國軍坐車不買票，越過柵欄跳進(jìn)火車站月臺(tái)，再從車窗爬進(jìn)火車廂，所以那時(shí)的國軍被民間戲稱為“賊仔兵”，看到素質(zhì)落后、漫無軍紀(jì)的國軍，臺(tái)灣同胞莫不搖頭，不敢相信。

那個(gè)時(shí)代，臺(tái)灣民間幾乎沒有汽車，戰(zhàn)后市區(qū)道路也沒有拓寬，百姓走路自由自在，沒有顧忌。

接收的國軍到了之后，軍營里的十輪大卡車經(jīng)常駛?cè)胧袇^(qū)，司機(jī)又沒駕照，只覺得開車逛街好玩，百姓對(duì)車輛也沒有警覺，因此，國民黨軍車在市區(qū)橫沖直撞、壓死百姓后揚(yáng)長而去的事故時(shí)有發(fā)生。后來百姓紛紛投訴，“行政長官公署”經(jīng)常收到舉報(bào)，干脆下令禁止軍車駛?cè)胧袇^(qū)，這種亂象才得以平息。

原因四，國民黨官員貪污腐敗。

陳儀政府從日本手中接收110億舊臺(tái)幣的龐大日產(chǎn)，在接收過程中，貪污舞弊、中飽私囊的例子層出不窮，使得“接收”變質(zhì)為“劫收”。例如，那時(shí)日本人在臺(tái)灣留下45家新式糖廠，竟然讓從未見過、辦過糖廠的外省人來接收，并擔(dān)任這些糖廠的廠長。

有一件搞笑的事。一座新式糖廠，規(guī)模挺大。陳儀派一位外省廠長來接收，這個(gè)完全外行的廠長到任后，看到財(cái)產(chǎn)名冊(cè)上有金錘25支”（中文的鐵錘，日文為金錘）的時(shí)候，以為是“黃金的錘子”，就囑咐工友把它們送到廠長宿舍來，等送到后，發(fā)現(xiàn)不是黃金，而是鐵錘，當(dāng)場痛罵工友一頓。笑話就此傳開。

原因五，國民黨用人不當(dāng)，光吃飯不干活。

臺(tái)灣接收后，政府機(jī)關(guān)、企業(yè)主管和學(xué)校校長等高層職位，清一色由外省人包辦，唯一例外的是小學(xué)校長用臺(tái)灣人。因?yàn)橥馐∪瞬欢_(tái)語，無法領(lǐng)導(dǎo)全部講臺(tái)語的小學(xué)師生?？梢哉f，外省人基本取代了日本占領(lǐng)時(shí)期日本人在臺(tái)灣的地位。最不可思議的是，高層職位，臺(tái)灣人竟然無份；臺(tái)灣人只能擔(dān)任低層職位，且不能同工同酬，同一職位同一工作，外省人的薪水竟是臺(tái)灣人的兩倍。省籍歧視嚴(yán)重到極點(diǎn)，所以，那時(shí)臺(tái)灣人仇視大陸官，輕侮地稱外省人為“阿山”。

不但如此，原先臺(tái)灣總督府只有1萬8千多位行政人員，陳儀政府在親戚走后門找關(guān)系的陋習(xí)影響下，膨脹到4萬3千多人，用人浮濫、尸位素餐到極點(diǎn)。

原因六，經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重惡化。

陳儀來臺(tái)后，把日軍儲(chǔ)存在臺(tái)灣的龐大糧食和戰(zhàn)略物資，運(yùn)到大陸去支援內(nèi)戰(zhàn)，造成臺(tái)灣的“米荒”。又在臺(tái)灣實(shí)施專賣制度，設(shè)置“專賣局”，將樟腦、火柴、煙酒、鹽、糖、炭等民生物質(zhì)，全部納入政府專賣，使得大批民間企業(yè)破產(chǎn)，工廠停工，失業(yè)嚴(yán)重，民不聊生。

此外，又設(shè)“貿(mào)易局”獨(dú)占全臺(tái)農(nóng)工產(chǎn)品的產(chǎn)銷和進(jìn)出口，以利官商勾結(jié)，使得臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)惡化，雪上加霜。甚至，中國大陸的通貨膨脹，很快波及臺(tái)灣，臺(tái)灣也通貨膨脹，經(jīng)濟(jì)陷入絕境，人民無米為炊，大家都靠著吃番薯度日。

那時(shí)因?yàn)槊谆模壹覒魬魧⒎碜龀墒項(xiàng)l曬干后存放，三餐拿來煮成湯粥，久而久之，大家都吃厭了。那時(shí)市場里每天都有阿兵哥挑著大竹簍裝著鍋巴來販賣，大家爭相搶買阿兵哥吃剩的飯皮，視如珍物，可見當(dāng)時(shí)民生有多么困苦。

二二八事件，人間地獄16天

戰(zhàn)后，臺(tái)灣同胞目睹這一大批新來的貪官污吏的不法行徑和惡行惡狀，街頭巷尾普遍流行著一句諺語：“狗走了，豬來了?！?/p>

狗是指日本人，豬是指國民黨。因?yàn)楣冯m然兇猛，但能替主人守門看家。豬“不潔不凈”，隱喻貪污，而且“只吃不做事”，暗指做事不負(fù)責(zé)任。這句諺語充分表達(dá)了當(dāng)時(shí)臺(tái)灣人對(duì)國民黨的失望和不滿，也讓臺(tái)灣人開始懷念起日本占領(lǐng)時(shí)代法治和清明的“殖民統(tǒng)治”。

二二八事件發(fā)生的前后，臺(tái)灣島內(nèi)也流行著一首民謠，形容當(dāng)時(shí)的臺(tái)灣：

“轟炸驚天動(dòng)地，
光復(fù)歡天喜地，
接收花天酒地，
政治黑天暗地，
人民呼天喚地?！?br/>

足見臺(tái)灣人民對(duì)于接收后的失望痛苦，一遇到火種，便如火山爆發(fā)，一發(fā)不可收拾。

1947年2月28日一大早，由臺(tái)北市延平北路圓環(huán)和萬華龍山寺一帶的民眾帶動(dòng)，上街敲鑼打鼓，游行示威，發(fā)動(dòng)全市罷工、罷市、罷課，群眾立刻一呼百應(yīng)，群起而攻之。憤怒的群眾沖入警察局、派出所，把局里面的一切物品拋到街上，放火燒掉；下午，群眾更沖到“行政長官公署”請(qǐng)?jiān)?，遭公署衛(wèi)兵開槍射殺，就改向新公園（今二二八和平紀(jì)念公園）聚集，在公園內(nèi)召開“民眾大會(huì)”，占領(lǐng)公園內(nèi)的廣播電臺(tái)，向全島人民播送事件的經(jīng)過，號(hào)召大家勇敢起來反抗暴政，至此，這個(gè)星星之火立刻成為燎原之勢，演變?yōu)槿珝u性的排斥和打殺“阿山”（外省人）的事件。

當(dāng)天下午3時(shí)左右，陳儀發(fā)布臺(tái)北戒嚴(yán)。漫無紀(jì)律的軍警射殺了許多無辜的路人，更加激怒了群眾。臺(tái)灣人以牙還牙，在街上看到“阿山”，便以石頭或木棍打殺；又把外省人商店里的一切物品，扔到街上燒掉，但絕不私吞，只求泄憤，動(dòng)亂通過廣播和電話，迅速蔓延到全島各地，而以基隆、臺(tái)北、新竹、臺(tái)中、嘉義、高雄等地最為慘烈，臺(tái)灣頓成恐怖世界。

幾天后，聽說政府宣布戒嚴(yán)，街上到處可見軍警荷槍站崗，且時(shí)不時(shí)有軍車巡邏，市區(qū)一片寂靜。打殺“阿山”的傳聞也就銷聲匿跡了，但軍隊(duì)以機(jī)關(guān)槍射死百姓的傳聞陸續(xù)傳出。

在動(dòng)亂中，3月2日下午，由官民代表組織成立了“二二八事件處理委員會(huì)”，在臺(tái)北市中山堂開會(huì)，商討如何平息動(dòng)亂，恢復(fù)秩序，還給臺(tái)灣同胞應(yīng)有的權(quán)益和損失。處理委員會(huì)于3月7日達(dá)成協(xié)議，向陳儀提出“42項(xiàng)目改革方案”，包括“臺(tái)灣行政長官公署”應(yīng)改為“臺(tái)灣省政府”，人民有言論、出版、集會(huì)自由，撤除警備總司令部，禁止帶有政治性質(zhì)的逮捕、拘禁，征兵限于守臺(tái)、不參加內(nèi)戰(zhàn)，槍決緝煙兇手，解除國軍武裝，廢除專賣局和貿(mào)易局，起用臺(tái)灣人擔(dān)任公職，實(shí)施縣市長民選等。

這些改革的要求，正是反映二二八事件的起因，如果實(shí)現(xiàn)，就從根本上推翻了國民政府在臺(tái)灣的腐敗統(tǒng)治，自然不可能為陳儀接受并采納。

陳儀濫殺，眾多臺(tái)籍精英遇難

陳儀表面虛與委蛇，暗地里卻急電南京，請(qǐng)求救兵。那時(shí)在南京的蔣介石心里有數(shù)，立刻警覺到臺(tái)灣對(duì)未來處境的重要性，他不假思索，從上海派國軍第21師，急赴臺(tái)灣協(xié)助鎮(zhèn)壓。

3月8日下午，來自中國大陸的鎮(zhèn)壓部隊(duì)分別由基隆港和高雄港登陸臺(tái)灣，進(jìn)行血腥大屠殺。直到3月13日，持續(xù)近一星期，成千上萬的臺(tái)灣同胞成為槍下冤魂，死難人數(shù)迄今無從查考。

當(dāng)時(shí)臺(tái)灣的地方代表和精英分子，因?yàn)閰⒓痈鞯氐摹疤幚砦瘑T會(huì)”，協(xié)助政府平息動(dòng)亂，可以說是有功于國家社會(huì)的。但當(dāng)國軍鎮(zhèn)壓部隊(duì)到達(dá)后，不分青紅皂白，幾乎都被捉去槍殺，這種沒有天理、沒有公道的濫殺，形成臺(tái)灣人才的斷層，是臺(tái)灣史上的最大慘劇和最重?fù)p失。

被殺害的臺(tái)灣精英分子，不勝枚舉。

那時(shí)候，國民黨在大陸與共產(chǎn)黨的解放軍作戰(zhàn)，已經(jīng)預(yù)感到大局不樂觀，蔣介石心里有數(shù)，最壞打算是步鄭成功之后塵，退守臺(tái)灣。蔣介石極度關(guān)心臺(tái)灣的善后和安定，所以，接受了白崇禧的幾條建議，后來付諸實(shí)施的改進(jìn)事項(xiàng)包括：

改善統(tǒng)治制度：將“臺(tái)灣省公署”改制為“臺(tái)灣省政府”，派遣文官魏道明為首位臺(tái)灣省主席，擺脫國民政府對(duì)臺(tái)灣統(tǒng)治的獨(dú)裁政體。

調(diào)整臺(tái)灣地方人事：臺(tái)灣省政府委員及各廳處長酌增臺(tái)灣人名額，臺(tái)灣省各廳處局增設(shè)副主管，臺(tái)籍公務(wù)員和外省籍公務(wù)員的待遇須同工同酬，消除臺(tái)灣人憤憤不平的歧視待遇。

縮小公營事業(yè)范圍：將“公賣局”縮編為“煙酒公賣局”。至于公賣局原本經(jīng)營的樟腦、火柴等開放民營。撤銷“貿(mào)易局”，改為供應(yīng)物資的機(jī)構(gòu)，允許煤礦民營，以增加就業(yè)，改善民生。

分配公有土地給自耕農(nóng)：將占全省可耕地70％的公有土地分配給自耕農(nóng)，以裕民生而救失業(yè)臺(tái)胞。這也是陳誠擔(dān)任臺(tái)灣省主席后，全面實(shí)施公地放領(lǐng)的淵源。

“臺(tái)獨(dú)”運(yùn)動(dòng)從此發(fā)芽

國民政府接收臺(tái)灣的時(shí)候，不設(shè)省政府，而改設(shè)“行政長官公署”，進(jìn)行獨(dú)裁式統(tǒng)治，治臺(tái)政策從一開始就走向失敗的道路。當(dāng)年日本占領(lǐng)臺(tái)灣初期，臺(tái)灣民人不愿接受“異族”統(tǒng)治，而大興抗日武裝，日本帝國議會(huì)因而通過“六三法”，授權(quán)臺(tái)灣總督一人獨(dú)攬軍政大權(quán)，進(jìn)行殖民統(tǒng)治臺(tái)灣。

國民政府接收臺(tái)灣后，臺(tái)灣同胞本來興高采烈，歡欣鼓舞，熱烈慶?；貧w祖國懷抱?？上ё鎳拱雅_(tái)灣同胞視作“異族”，完全抄襲日本統(tǒng)治的惡法，導(dǎo)致臺(tái)灣接收后僅一年半，立刻爆發(fā)震撼中外的二二八事件，歸根結(jié)底是因?yàn)檫@失敗的治臺(tái)政策。

綜觀二二八事件的整個(gè)演變過程，可以劃分為3個(gè)階段：

1．暴動(dòng)階段：事件發(fā)生后，前10天是臺(tái)灣人用石頭和木棍打殺外省人。

2．鎮(zhèn)壓階段：從3月8日增援國軍登陸臺(tái)灣，到3月13日為止，6天內(nèi)國軍用機(jī)關(guān)槍大肆屠殺臺(tái)灣人。

3．清鄉(xiāng)階段：3月14日以后，政府展開肅奸工作，以連坐法及縣民密報(bào)大批逮捕異議分子。

整體而言，二二八事件所產(chǎn)生的后遺癥包括：

制造省籍對(duì)立問題：由于陳儀清一色引用外省人做官，歧視臺(tái)灣人民，引發(fā)臺(tái)灣民眾對(duì)外省人的不滿和歧視。在二二八事件中，臺(tái)灣人民棍打外省人，大陸國軍掃射屠殺臺(tái)灣人民，以及往后的清鄉(xiāng)工作，都在造成臺(tái)灣民眾和外省人之間的省籍對(duì)立問題。

傷害臺(tái)灣民主政治：臺(tái)灣的精英和知識(shí)分子在二二八事件中被消滅殆盡，形成人才斷層。加上二二八事件后，由于政府的防范和壓制措施，臺(tái)灣人民對(duì)于政治看作危險(xiǎn)道路。直到20多年后，臺(tái)灣的新生一代興起，才大力推動(dòng)民主政黨和政治運(yùn)動(dòng)。

引發(fā)“臺(tái)灣獨(dú)立”運(yùn)動(dòng)：在國軍的無情屠殺和陳儀的肅奸清鄉(xiāng)下，幸免于難的臺(tái)灣異議分子，例如廖文毅兄弟等，知道大難即將臨頭，紛紛逃亡海外。在海外各地結(jié)合當(dāng)?shù)氐呐_(tái)灣人和留學(xué)生勢力，推動(dòng)“臺(tái)灣獨(dú)立”運(yùn)動(dòng)，二二八事件是“臺(tái)獨(dú)”運(yùn)動(dòng)的發(fā)端。

陳儀被槍決

二二八事件剛結(jié)束不久，美國駐華大使司徒雷登在憤怒之下，親向蔣介石面交一份“有關(guān)臺(tái)灣局勢的備忘錄”，嚴(yán)重抗議國軍在二二八事件中對(duì)臺(tái)灣人民的屠殺暴行。那時(shí)候，國共內(nèi)戰(zhàn)正緊張，蔣介石急需美國的軍事和經(jīng)濟(jì)援助，為了對(duì)美國的抗議做出友善回應(yīng)，蔣介石當(dāng)機(jī)立斷，接受白崇禧的建議，在4月22日免職陳儀，并把“臺(tái)灣省行政長官公署”改組為“臺(tái)灣省政府”。任命戰(zhàn)時(shí)旅居美國且與美國有良好關(guān)系的魏道明為首任臺(tái)灣省主席。“臺(tái)灣省行政長官公署”的廢除，象征國民政府的獨(dú)裁統(tǒng)治暫時(shí)告一段落。

陳儀被免職召回南京后，先屈就中央政府的顧問，不久后東山再起，改任浙江省主席。那時(shí)候，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)攻勢凌厲，揮軍南下，逼近浙江，蔣介石為保衛(wèi)故鄉(xiāng)，就起用陳儀擔(dān)負(fù)重任。不料，1949年2月，正當(dāng)戰(zhàn)爭危急萬分，陳儀被部屬湯恩伯將軍揭發(fā)即將投共的陰謀，因而被捕、解送臺(tái)北，于6月中旬以“叛亂罪”執(zhí)行槍決，尸體由幾名士兵抬到臺(tái)北縣五股鄉(xiāng)下，草草埋葬，可以說，多行不義必自斃。

槍決前陳儀

魏道明的亡羊補(bǔ)牢

魏道明于1947年5月16日就任首任臺(tái)灣省主席。他在一年半的任期內(nèi)，原則上，將白崇禧對(duì)臺(tái)灣善后處理所提的建議，在他的職權(quán)范圍內(nèi)予以實(shí)施，所采取的改善措施，主要如下：

白崇禧到臺(tái)灣調(diào)研

補(bǔ)救省籍歧視問題：臺(tái)灣省政府14位省府委員中，任用7位臺(tái)籍委員，占其半數(shù)。

結(jié)束戒嚴(yán)壓制統(tǒng)治：宣布解除戒嚴(yán)，結(jié)束清鄉(xiāng)。停止新聞、書刊及郵電檢查，恢復(fù)正常社會(huì)秩序。

增加臺(tái)民謀生機(jī)會(huì)：“專賣局”改為“煙酒公賣局”。除煙酒050｜臺(tái)灣戰(zhàn)后七十年｜

維持公賣，其他如樟腦、火柴、木炭等開放民營。

改善官商勾結(jié)弊?。翰贸贰百Q(mào)易局”，改設(shè)“物資調(diào)節(jié)委員會(huì)”。

開放商業(yè)自由貿(mào)易：鼓勵(lì)買賣自由，解除文具、書籍和印刷品的管制。

允許民營企業(yè)經(jīng)營：解除煤炭內(nèi)銷管制，允許民營煤礦。

保證民食不虞匱乏：頒布“低糧價(jià)制度”，由政府規(guī)定每戶人家的標(biāo)準(zhǔn)糧。糧商必須在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)供應(yīng)，否則一律查辦。

撫恤受難公教人員：對(duì)二二八事件受難的公教人員進(jìn)行撫恤，但受難平民則不予補(bǔ)償。

魏道明及其夫人

總之，魏道明已經(jīng)針對(duì)陳儀治臺(tái)的許多失敗政策對(duì)癥下藥、亡羊補(bǔ)牢。雖然未能盡如人意，但已盡他自己能力，對(duì)于臺(tái)灣民眾就業(yè)增加、生活改善、經(jīng)濟(jì)繁榮，以及社會(huì)安定都有所幫助。

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