網(wǎng)友提問

劉某經(jīng)過申請取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》，欲在自家宅基地上新建一套三層樓房。劉某得知張某有十幾人的施工隊，并與張某簽訂了《施工協(xié)議》。施工過程中，朱某路過被砸傷，請問劉某要承擔(dān)責(zé)任嗎？

也迪律師解答

《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干意見》規(guī)定，對于建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有公共建筑工程、居民自建兩層（不含兩層）以上、以及其它建設(shè)工程投資額在30萬元以上或者建筑面積在300平方米以上的所有村鎮(zhèn)建設(shè)工程、村莊建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)的學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院等公共建筑（以下稱限額以上工程），應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督管理。再結(jié)合《建筑法》第八十三條之規(guī)定可知，農(nóng)民自建三層（含三層）以上應(yīng)受《建筑法》的調(diào)整，承建方須具備相應(yīng)建筑從業(yè)資質(zhì)。本案中，劉某將三層樓房發(fā)包給個體戶張某，雙方的關(guān)系是建設(shè)工程發(fā)（承）包關(guān)系，在該種情況下，劉某將工程發(fā)包給無建筑資質(zhì)的承包人張某施工，因此，劉某存在選任過失，需要承擔(dān)一定比例的過錯責(zé)任。但張某系施工現(xiàn)場的組織指揮、監(jiān)督協(xié)調(diào)者，也是安全風(fēng)險的管控者，對朱某造成的損害應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。