走出去智庫（CGGT）觀察

近期，特朗普不斷通過單邊主義行動，如退出《巴黎協(xié)定》和世界衛(wèi)生組織等，試圖將自身利益置于全球合作之上，不僅破壞了國際社會應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的合作基礎(chǔ)，而且加劇了全球化的分裂趨勢。

走出去智庫（CGGT）觀察到，特朗普的這些做法雖在短期內(nèi)迎合了部分選民的反全球化情緒，但從長遠(yuǎn)看，這不僅削弱了美國在全球治理中的影響力，也破壞了國際社會應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的合作。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，全球相互依存的關(guān)系在某些領(lǐng)域仍在不斷加深，而且，氣候變化、公共衛(wèi)生危機(jī)等全球性問題，需要各國攜手合作才能有效應(yīng)對。

全球化的未來究竟如何？今天，走出去智庫(CGGT)刊發(fā)約瑟夫·奈文章的重點內(nèi)容，供關(guān)注全球化的讀者參閱。

要點

1、歐洲國家之間的貿(mào)易體現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)的相互依賴，而歐洲與美國或中國之間的貿(mào)易則體現(xiàn)了全球化的特點。

2、雖然美國出于安全方面的借口可能會減少中美雙邊貿(mào)易，但放棄這組每年價值超過5000億美元的經(jīng)濟(jì)關(guān)系所需付出的巨大代價，使得兩國徹底脫鉤變得極不可能。

3、盡管戰(zhàn)爭、保護(hù)主義和重大公共衛(wèi)生事件（如新冠疫情）曾使全球化進(jìn)程暫時逆轉(zhuǎn)，但互聯(lián)網(wǎng)和人工智能的興起正不斷拓寬全球溝通的深度和廣度，預(yù)示著全球相互依存將長期存在。

正文

2016年特朗普打著“美國第一”的旗號競選總統(tǒng)時，英國通過公投決定“脫歐”，當(dāng)時就出現(xiàn)了“全球化已死”的聲音。隨著特朗普1.0發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)和拜登上臺后升級科技戰(zhàn)，有聲音認(rèn)為全球自由貿(mào)易已經(jīng)終結(jié)，半導(dǎo)體層面的“全球化已死”。隨著反自由貿(mào)易和反移民的特朗普再次執(zhí)政，并再次退出《巴黎協(xié)定》、世衛(wèi)組織、聯(lián)合國人權(quán)組織等，有關(guān)全球化何去何從的討論再次出現(xiàn)。哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈（Joseph Nye）2月3日在Project Syndicate網(wǎng)站撰文認(rèn)為，“全球化”概念不僅局限于經(jīng)濟(jì)、跨國貿(mào)易和移民，也涵蓋衛(wèi)生和氣候等領(lǐng)域以及其他形式的國際相互依賴。即使經(jīng)濟(jì)全球化可能會逆轉(zhuǎn)，其他形式的全球化仍會存在。一個反全球化的美國既會限制有益的全球化形式，又會放大那些有害的方面。

今年一月，當(dāng)洛杉磯的野火肆虐之時，美國陰謀論者亞歷克斯·瓊斯（Alex Jones）在社交平臺X發(fā)文稱，這些火災(zāi)“是全球主義者對美國發(fā)動經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)和讓美國去工業(yè)化的更大陰謀的一部分?！奔s瑟夫·奈在文章中提到，雖然“臭名昭著”的瓊斯將火災(zāi)歸咎于全球化的說法顯得荒謬，但他指出了一個事實：火災(zāi)與全球化之間存在某種聯(lián)系。2024年是地球有記錄以來最熱的一年，也可能是至少12.5萬年以來最熱的一年，打破了2023年創(chuàng)下的紀(jì)錄。全球平均溫度首次超過了《巴黎協(xié)定》中所設(shè)定的不超過工業(yè)化前水平高1.5℃的目標(biāo)限制?？茖W(xué)家們普遍將這一現(xiàn)象歸咎于人類活動引發(fā)的氣候變化。

約瑟夫·奈稱，全球化指的是跨洲際距離的相互依存。歐洲國家之間的貿(mào)易體現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)的相互依賴，而歐洲與美國或中國之間的貿(mào)易則體現(xiàn)了全球化的特點。美國總統(tǒng)特朗普通過威脅對中國加征關(guān)稅，試圖削弱我們在經(jīng)濟(jì)層面的“全球化”，他認(rèn)為這種相互依賴正是導(dǎo)致美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)崗位流失的根本原因。

這就是經(jīng)濟(jì)層面的“反全球化”。約瑟夫·奈提到，對于全球貿(mào)易在工作崗位流失中究竟扮演了多大角色，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們爭論不休。一些研究表明，數(shù)以百萬計的工作崗位因外部競爭而消失，但這并非唯一原因。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，更為關(guān)鍵的因素是自動化。盡管自動化能夠整體提升生產(chǎn)率，但它同樣伴隨著經(jīng)濟(jì)陣痛，而民粹主義領(lǐng)導(dǎo)人往往更樂于將問題歸咎于外部競爭，而非機(jī)器取代人力。

在移民層面，特朗普政策也體現(xiàn)了“反全球化”。特朗普能夠贏得2016年大選和2024年大選，也離不開移民問題。約瑟夫·奈提到，當(dāng)移民數(shù)量（或媒體對移民問題的報道）激增時，政治上的反應(yīng)就會接踵而至。近年來，在幾乎所有（西式）民主國家中，移民問題都成為民粹主義者挑戰(zhàn)現(xiàn)政府的首選議題。

“雖然從長遠(yuǎn)來看，移民對經(jīng)濟(jì)大有裨益，但在短期內(nèi)卻很容易被描述為引發(fā)劇變的罪魁禍?zhǔn)?。人類從非洲遷徙到世界各地可以說是全球化最早的例證，而美國及許多其他國家正是這一基本現(xiàn)象的產(chǎn)物。然而，在這些國家建設(shè)的早期階段，早期移民常常抱怨新來者所帶來的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和文化不相容問題，這種模式時至今日依然存在”。

除了經(jīng)濟(jì)、移民和民粹主義以外，約瑟夫·奈還提到了“無形因素”。他在文章中稱，雖然社交媒體和人工智能可能是當(dāng)下更重要的不穩(wěn)定因素和焦慮源頭，但由于它們較為無形，從而不容易成為直觀的被攻擊目標(biāo)。因此，一些人將幾乎所有西方民主國家中民粹主義的反彈，歸咎于全球化進(jìn)程的加速，而民粹主義者自己則將各國的多數(shù)問題歸咎于貿(mào)易和移民。

“冷戰(zhàn)結(jié)束后，隨著政治變革和通信技術(shù)的提升，經(jīng)濟(jì)開放程度不斷提高，跨境資本、貨物和人員流動的成本也大幅降低，貿(mào)易和移民確實加速了。然而，如今隨著民粹主義影響力的上升，關(guān)稅和邊境管制措施可能會限制這些流動”。

那么，經(jīng)濟(jì)全球化是否可能逆轉(zhuǎn)呢？約瑟夫·奈提到，歷史上曾出現(xiàn)過類似情形。19世紀(jì)是貿(mào)易和移民迅猛增長的時代，但隨著第一次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)，這一進(jìn)程驟然中斷。全球貿(mào)易在世界總產(chǎn)值中所占的比例，直到近1970年才恢復(fù)到1914年的水平。

如今，一些美國政客主張與中國全面脫鉤，這種局面會重演嗎？約瑟夫·奈認(rèn)為，雖然出于安全方面的借口可能會減少中美雙邊貿(mào)易，但放棄這組每年價值超過5000億美元的經(jīng)濟(jì)關(guān)系所需付出的巨大代價，使得兩國徹底脫鉤變得極不可能。然而，“不太可能”（unlikely）并不意味著“不可能”（possible）。例如，若臺海爆發(fā)戰(zhàn)爭，兩國貿(mào)易可能會驟然中斷。

那么，全球化的未來究竟如何？

約瑟夫·奈認(rèn)為，要想理解全球化的未來，人們必須超越純粹的經(jīng)濟(jì)視角。全球相互依存還包括軍事、生態(tài)、社會、健康等多個層面。雖然戰(zhàn)爭總是會對直接參戰(zhàn)方造成毀滅性打擊，但值得注意的是，新冠疫情造成的美國人死亡人數(shù)甚至超過了美國歷次戰(zhàn)爭中的總和。

同樣，科學(xué)家們預(yù)測，隨著全球冰蓋融化以及沿海城市在本世紀(jì)后期被淹沒，氣候變化將帶來巨大的經(jīng)濟(jì)和社會成本。即便在短期內(nèi)，氣候變化也正使颶風(fēng)和野火的頻率與強(qiáng)度不斷上升。諷刺的是，我們或許正在限制一種原本能帶來益處的全球化形式，卻未能有效應(yīng)對那些只帶來負(fù)面影響的形式。特朗普2.0政府的首批舉措之一，就是將美國退出《巴黎協(xié)定》和世界衛(wèi)生組織。

約瑟夫·奈在文章回顧了全球化的發(fā)展歷程：從古代絲綢之路、15世紀(jì)的大航海時代，到工業(yè)革命和信息時代，每一次技術(shù)進(jìn)步都推動了跨國經(jīng)濟(jì)和文化交流的加速。盡管戰(zhàn)爭、保護(hù)主義和重大公共衛(wèi)生事件（如新冠疫情）曾使全球化進(jìn)程暫時逆轉(zhuǎn)，但互聯(lián)網(wǎng)和人工智能的興起正不斷拓寬全球溝通的深度和廣度，預(yù)示著全球相互依存將長期存在。

“如今，信息革命正不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)型經(jīng)濟(jì)。而且，互聯(lián)網(wǎng)的廣泛普及始于本世紀(jì)初，而今全世界數(shù)十億人隨身攜帶的手機(jī)，其運(yùn)算能力曾足以填滿半個世紀(jì)前的一座大型建筑。隨著人工智能技術(shù)的不斷進(jìn)步，全球通信的范圍、速度和數(shù)據(jù)量將呈指數(shù)級增長”。

約瑟夫·奈最后稱，只要人類保持流動性，并擁有先進(jìn)的通信與運(yùn)輸技術(shù)，長距離的相互依賴就將持續(xù)存在。世界大戰(zhàn)曾使經(jīng)濟(jì)全球化逆轉(zhuǎn)，保護(hù)主義政策能夠放緩其步伐，而國際機(jī)構(gòu)卻未能跟上當(dāng)前許多變革的步伐。但只要人們擁有相應(yīng)的技術(shù)，全球化將繼續(xù)存在，只不過它可能不再是那種有益的全球化。

來源：中美聚焦

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