戳上方藍(lán)字關(guān)注我哦！

據(jù)財(cái)聯(lián)社消息，今年將適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金。

而與此對(duì)應(yīng)的是，最近有兩項(xiàng)數(shù)據(jù)有意無(wú)意上熱搜：

一是山東成武縣公布2023年發(fā)放養(yǎng)老金數(shù)據(jù)：機(jī)關(guān)人員平均￥7452/月、企業(yè)人員平均￥2326/月、城鄉(xiāng)居民平均￥175/月。

另一個(gè)是鷹潭市之前發(fā)布的2023年發(fā)放養(yǎng)老金數(shù)據(jù)：機(jī)關(guān)人員平均￥5080/月、企業(yè)人員平均￥2369/月、城鄉(xiāng)居民平均￥207/月。

數(shù)據(jù)非常直觀展示了養(yǎng)老金的差異，而這也讓人想到了對(duì)養(yǎng)老金制度的反思。

但這種差異，來(lái)源是是雙軌制。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國(guó)實(shí)行的是“國(guó)家 - 單位保障制”。機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的養(yǎng)老保障由國(guó)家財(cái)政完全兜底，企業(yè)職工的養(yǎng)老主要也是由企業(yè)負(fù)擔(dān)，這一時(shí)期并沒(méi)有凸顯出明顯的差異。

但隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)，企業(yè)逐漸走向市場(chǎng)，開(kāi)始實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，企業(yè)和職工共同繳費(fèi)，養(yǎng)老金待遇與繳費(fèi)掛鉤。而機(jī)關(guān)事業(yè)單位仍然維持原有退休制度，這就導(dǎo)致了雙軌制的形成。

雙軌制的一個(gè)比較明顯的點(diǎn)在于繳費(fèi)和發(fā)放的差異。

企業(yè)職工養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成?；A(chǔ)養(yǎng)老金與當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY、本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資和繳費(fèi)年限等因素有關(guān)；個(gè)人賬戶養(yǎng)老金則取決于個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額。

而在雙軌制改革前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金計(jì)算主要基于職務(wù)工資、級(jí)別工資等工資構(gòu)成部分，按照一定的比例（如 90% 等）來(lái)計(jì)發(fā)養(yǎng)老金，且通常會(huì)根據(jù)工作年限等情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

我們現(xiàn)在所看到的養(yǎng)老金差異，很大程度就是因?yàn)橛?jì)算方式的不同。

企業(yè)職工養(yǎng)老金，主要是按照繳納來(lái)看，但這個(gè)繳納基數(shù)，很明顯是跟不上完全依賴(lài)財(cái)政發(fā)放養(yǎng)老金計(jì)算模式的。

我們現(xiàn)在所看到的過(guò)萬(wàn)養(yǎng)老金，也都是這個(gè)計(jì)算模式而帶來(lái)的差異。

當(dāng)然，雙軌制模式下養(yǎng)老金發(fā)放肯定是有問(wèn)題的。

從制度層面看，企業(yè)職工需要自己繳費(fèi)才能獲得養(yǎng)老金保障，而機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員不用繳費(fèi)就能享受相對(duì)較高的養(yǎng)老金待遇，這對(duì)企業(yè)職工來(lái)說(shuō)是不公平的。

而且在后者計(jì)算模式模糊的情況下，在相同的工作年限、類(lèi)似的工作職責(zé)情況下，養(yǎng)老金待遇卻可能相差較大，這也會(huì)帶來(lái)一定的社會(huì)矛盾。

為了解決這一問(wèn)題，2014 年 10 月 1 日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革決定，養(yǎng)老金雙軌制改革正式啟動(dòng)，開(kāi)始實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員與企業(yè)職工一樣繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員開(kāi)始像企業(yè)職工一樣，按照工資的一定比例繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，一般個(gè)人繳費(fèi)比例為 8% 左右，而養(yǎng)老金待遇都按照 “基礎(chǔ)養(yǎng)老金 + 個(gè)人賬戶養(yǎng)老金” 的方式計(jì)算，消除了因身份不同導(dǎo)致的養(yǎng)老金計(jì)算差異。

但問(wèn)題也就出在這里。

改革本身是觸動(dòng)利益的，為了讓改革能順利進(jìn)行，就要想辦法減少一些阻力，因?yàn)榇蠹蚁刖秃昧?，降低養(yǎng)老金這個(gè)事，如果你是能高昂退休金的群體，你能樂(lè)意嘛？

所以降低改革阻力，當(dāng)時(shí)推出的辦法是把退休人員進(jìn)行分類(lèi)：

“老人”：2014 年 10 月 1 日前退休的人員，繼續(xù)按照國(guó)家規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金，同時(shí)執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法，保持其養(yǎng)老金待遇不受改革影響。

“中人”：2014 年 10 月 1 日前參加工作、之后退休且繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）累計(jì)滿 15 年的人員，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再依據(jù)視同繳費(fèi)年限長(zhǎng)短發(fā)給過(guò)渡性養(yǎng)老金，以確保其待遇水平平穩(wěn)過(guò)渡、合理銜接。

“新人”：2014 年 10 月 1 日起后參加工作的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金，完全按照新的養(yǎng)老金計(jì)算辦法執(zhí)行，即由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。

當(dāng)時(shí)分完類(lèi)之后，這個(gè)提案順利得到了通過(guò)，但問(wèn)題是，你有沒(méi)有想過(guò)一個(gè)事。

為什么這個(gè)提案，明明是不利于特定群體退休金發(fā)放的，但卻能夠得到支撐呢？

很簡(jiǎn)單，支撐就出在“再依據(jù)視同繳費(fèi)年限長(zhǎng)短發(fā)給過(guò)渡性養(yǎng)老金”這塊上。

作為體制內(nèi)過(guò)渡的中人，過(guò)渡性養(yǎng)老金在2014年之前都要算的，比如他是2004年工作，那就要計(jì)算10年過(guò)渡性養(yǎng)老金，這個(gè)過(guò)渡性性養(yǎng)老金，等于就算是一種額外的添加，也是為了減少相應(yīng)的阻力。

因?yàn)槟惆凑者@個(gè)東西算下來(lái)，繳費(fèi)系數(shù)是更高的，所以這樣以來(lái)，“中人”的養(yǎng)老金收益，其實(shí)是更高的。

但恰好，中人又是決定法案通過(guò)與否的關(guān)鍵。

這也是符合當(dāng)時(shí)表決提案群體利益的，所以這個(gè)提案才得以了通過(guò)。

2024 年 10 月，養(yǎng)老金并軌改革結(jié)束了為期十年的過(guò)渡期，機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)單位的養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)了正式并軌，根本上解決了養(yǎng)老金雙軌制帶來(lái)的公平性爭(zhēng)議，使所有勞動(dòng)者在退休后能享受到相對(duì)公平的養(yǎng)老保障待遇。

當(dāng)然，即使這樣，體制內(nèi)的退休金待遇還是會(huì)高一些。

因?yàn)橄鄬?duì)私企，體制內(nèi)有比較穩(wěn)定的工作，計(jì)算工齡，就會(huì)長(zhǎng)一些，而在繳納社保檔位上，體制內(nèi)普遍采用高檔，而體制外普遍采用最低檔。

最重要的一點(diǎn)是，體制內(nèi)還會(huì)有職業(yè)年金，這個(gè)是完全計(jì)入個(gè)人賬戶，所以即使雙軌制改革后，算下來(lái)體制內(nèi)的養(yǎng)老金還是會(huì)比正常群體高一些。

全文完。既然已經(jīng)看到這里，請(qǐng)隨手點(diǎn)個(gè)贊和“在看”吧。

我們另開(kāi)設(shè)有知識(shí)星球，如果你感興趣，可以先點(diǎn)擊以下知識(shí)星球的介紹鏈接看一下：

這個(gè)是加入星球的二維碼：

微信渠道，便宜50 搜索sweet99430 即可

歡迎加入我的知識(shí)星球，共同探尋投資和財(cái)務(wù)自由之路！