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上海江南制造總局是李鴻章創(chuàng)辦的近代工業(yè)企業(yè),創(chuàng)立于1865年6月(同治四年五月),比日本明治維新(1868年)還要早三年。
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這個企業(yè)一開始就是官辦企業(yè),經(jīng)費(fèi)出自淮軍的軍費(fèi)。從1867年,每年閩江海關(guān)洋稅的二成投入企業(yè),最初年四十余萬兩,到1894年為止,27年半之間,共投入閩江海關(guān)二成洋稅1510余萬兩,用于廠房設(shè)備的投入約540余萬兩。這么高的投入,不僅在中國絕無僅有,就是在東亞也罕見。然而,研究洋務(wù)運(yùn)動的歷史學(xué)家樊百川先生驚異地發(fā)現(xiàn):“這是這樣一個擁有許多優(yōu)越條件,可以在發(fā)展獨(dú)立的中國軍火機(jī)器制造工業(yè)方面,發(fā)揮重要作用的江南制造局,卻安于仿造只能對內(nèi)作戰(zhàn)的落后槍、炮,配裝彈藥,加上經(jīng)營管理腐敗,辦理30余年,耗用經(jīng)費(fèi)近1000萬兩,竟然未能創(chuàng)制出一支能夠供作對外抵抗侵略之用的中國自己獨(dú)有的步槍。”(樊百川著《清季的洋務(wù)運(yùn)動》P 1255 )這個企業(yè)雖然是從購買美國商人在中國投資的一個船廠起家的,但在其大部分時間里只是以生產(chǎn)槍、炮彈藥為主,并沒有造船。生產(chǎn)的槍炮彈藥全是仿照歐美,從前膛槍就開始仿照,直到仿照后膛槍,從來不搞自己的發(fā)明創(chuàng)造(所以,樊先生才有上述評價),仿照出的都是別國的落后產(chǎn)品。李鴻章自己都說:“制中土則有余,御外侮則不足”。(樊百川著《清季的洋務(wù)運(yùn)動》P 1257 )這個投入巨資建立的企業(yè),最終沒能打贏甲午戰(zhàn)爭。
1876年之前,江南制造局造過“恬吉”“操江”“馭遠(yuǎn)”“測海”“威靖”“海安”“金甌”等幾艘輪船。1876年到1905年,幾乎停止了造船。江南制造局歷史上最輝煌的業(yè)績是1918年,為美國制造了四艘萬噸輪船。所以,1903年張謇先生在日本考察一家小型企業(yè)都能造船時,感慨江南制造局投入了那么多的錢、搞了那么大的規(guī)模,卻什么也搞不出來。
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為什么會這樣?
根子就出現(xiàn)在“官辦”二字了。
江南制造總局是官府為了維護(hù)官府統(tǒng)治而辦的企業(yè)。他們辦企業(yè)的目的不是為了接受先進(jìn)文明,而是想借助從先進(jìn)文明那里引進(jìn)新型的威力強(qiáng)大的暴力工具,以繼續(xù)持久地維護(hù)自己的統(tǒng)治地位。他們的出發(fā)點(diǎn)就是為了維護(hù)舊的官員的統(tǒng)治地位,用的手段也是統(tǒng)治人民的愚民手段,他們把舊官場的一切惡習(xí)都帶到了使用新機(jī)器的企業(yè)中:腐敗、互相掣肘,沒有效率、沒有科學(xué)創(chuàng)新的內(nèi)在動力。這樣的動機(jī)和手段,只能得出這樣的結(jié)局。
江南制造局的歷史表明:官辦現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)只能是死路一條。
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江南制造總局在抗日戰(zhàn)爭中遭到日本人的破壞,基本停止生產(chǎn)。1944年后,改為江南造船廠,現(xiàn)在仍是國家最重要的造船廠之一,大型國企。造船廠的地址原在上海浦西逸仙路3901號,2008年上海辦世博會前,將江南造船廠整體遷往長興島,原址改為世博會的場館。網(wǎng)上的資料說世博會后,改為江南制造總局博物館,供永久參觀。筆者慕名前往,不想見到的是另一幅景象。
世博會結(jié)束了,場館是人去樓空,說改成博物館的地方除了有幾塊并不顯眼的銘牌外,并沒有真正的江南制造局博物館。據(jù)說是江南制造局翻譯館的老建筑,仍作為保安人員的辦公室和宿舍在使用,據(jù)現(xiàn)場保安人員解釋,沒有對外開放的內(nèi)容。網(wǎng)上宣稱的“江南制造局博物館”的消息,看來只是世博會期間的新聞,落不落實(shí)似乎沒人追蹤。
在那些少量已經(jīng)褪色的展示說明中,是令人擔(dān)憂的“粉飾作偽”傳統(tǒng):只記錄了這個企業(yè)令人驕傲的“業(yè)績”,對其反動、落后、無能,只字未提,絲毫沒有提及它應(yīng)該對甲午戰(zhàn)爭戰(zhàn)敗所負(fù)的責(zé)任,這種片面的歷史介紹,失去了以史為鑒的作用。
據(jù)知情人介紹,江南造船廠搬遷后,在土地補(bǔ)償方面與上海市政還沒最后談妥,因此,原定的江南機(jī)器制造總局遺址博物館的方案尚未實(shí)施,現(xiàn)在這個地方還是屬于企業(yè)的,將來完全劃歸市政后,可能才會有真正的博物館出現(xiàn)。
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從整個中國經(jīng)濟(jì)史來看,江南制造總局是一個錯誤的路標(biāo),它證明了在當(dāng)時條件下,官辦企業(yè)的后果注定就是失敗。雖然,新中國建立后的一個歷史時期,作為國有企業(yè)的江南造船廠有過重要的成就,但是,效率低下、創(chuàng)新不足的“國企病”仍呼喚徹底的市場化改革。我們希望,在將來真正建成的“江南制造總局遺址博物館”中,有全面、準(zhǔn)確的歷史內(nèi)容,能為未來指示出正確的方向。
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