當(dāng)前，面對(duì)美國(guó)挑起的來(lái)勢(shì)兇猛的貿(mào)易戰(zhàn)，擴(kuò)大內(nèi)需已成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心命題。

此前，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近期印發(fā)《提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，明確提出“城鄉(xiāng)居民增收促進(jìn)行動(dòng)”，并將其列為八大任務(wù)之首。這一政策導(dǎo)向深刻揭示了一個(gè)底層邏輯：內(nèi)需的持續(xù)釋放，最終要落腳于群眾收入的實(shí)質(zhì)性提升。

消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“主引擎”，其動(dòng)力源于居民可支配收入的增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，1—3月份,社會(huì)消費(fèi)品零售總額124671萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.6%，但居民收入增速放緩仍是制約消費(fèi)潛力的關(guān)鍵因素。正如2025年政府工作報(bào)告所強(qiáng)調(diào)，“居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步”是實(shí)現(xiàn)消費(fèi)提振的前提。當(dāng)前，我國(guó)仍有大量中低收入群體，其邊際消費(fèi)傾向更高，但收入水平限制了消費(fèi)層級(jí)提升。

收入結(jié)構(gòu)的優(yōu)化同樣重要?！短嵴裣M(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》提出“拓寬財(cái)產(chǎn)性收入渠道”，包括穩(wěn)股市、穩(wěn)樓市等舉措，旨在打破傳統(tǒng)依賴(lài)工資性收入的單一模式。然而，農(nóng)民、新市民等群體的財(cái)產(chǎn)性收入占比仍偏低，需要通過(guò)更多機(jī)制創(chuàng)新，讓更多居民分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。

提升群眾收入不僅是“做加法”，更要“做減法”。生育、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域的支出壓力，長(zhǎng)期抑制消費(fèi)意愿?！斗桨浮穼ⅰ跋M(fèi)能力保障支持行動(dòng)”列為第二大任務(wù)，強(qiáng)調(diào)通過(guò)強(qiáng)化公共服務(wù)減輕居民負(fù)擔(dān)。通過(guò)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，既能直接增加轉(zhuǎn)移性收入，又能緩解預(yù)防性?xún)?chǔ)蓄沖動(dòng)，釋放消費(fèi)空間。

從政策效果看，“減負(fù)”往往比“增收”更具即時(shí)性。發(fā)放育兒補(bǔ)貼、提高低保標(biāo)準(zhǔn)等措施，能讓民眾迅速感知獲得感。通過(guò)提高退休金、城鄉(xiāng)低保等標(biāo)準(zhǔn)，可以推動(dòng)形成“穩(wěn)就業(yè)-增收入-促消費(fèi)”的良性循環(huán)。

收入提升并非簡(jiǎn)單的福利分配，而是涉及深層次的結(jié)構(gòu)性改革。初次分配環(huán)節(jié)需提高勞動(dòng)報(bào)酬占比，這要求產(chǎn)業(yè)升級(jí)與勞動(dòng)者技能提升同步推進(jìn)；再分配環(huán)節(jié)則需完善稅收、社會(huì)保障體系，例如探索稅制改革，養(yǎng)老金公平性改革等等。

值得關(guān)注的是，《方案》特別強(qiáng)調(diào)“解決拖欠中小微企業(yè)賬款”問(wèn)題。中小微企業(yè)吸納了80%以上的就業(yè)人口，保障其資金鏈穩(wěn)定，實(shí)質(zhì)上是通過(guò)穩(wěn)市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)收入的傳導(dǎo)效應(yīng)。這一政策導(dǎo)向體現(xiàn)了“政府-市場(chǎng)-居民”三方協(xié)同的治理智慧，但是在實(shí)際執(zhí)行中，可能還面臨不少困難。

此外，擴(kuò)大內(nèi)需不僅僅需要依賴(lài)短期刺激，而需構(gòu)建可持續(xù)的增長(zhǎng)機(jī)制。一方面，要統(tǒng)籌當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，例如技改投資、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入既能拉動(dòng)當(dāng)期需求，又能提升未來(lái)供給質(zhì)量；另一方面，需協(xié)調(diào)宏觀與微觀，如通過(guò)“政府投資撬動(dòng)+民間資本激活”雙路徑擴(kuò)大有效投資，可以為居民收入增長(zhǎng)創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。

黨的二十大報(bào)告提出的“兩個(gè)同步”目標(biāo)，為收入分配改革錨定了方向。未來(lái)政策應(yīng)更注重“造血”而非“輸血”，通過(guò)高質(zhì)量就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)培育、要素市場(chǎng)化配置等改革，從根本上筑牢消費(fèi)振興的根基。

擴(kuò)大內(nèi)需既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。唯有將群眾增收作為系統(tǒng)工程，在就業(yè)質(zhì)量、分配制度、社會(huì)保障等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，才能讓消費(fèi)“活水”源源不斷。當(dāng)億萬(wàn)普通勞動(dòng)者的錢(qián)袋子鼓起來(lái)、后顧之憂(yōu)少下去，內(nèi)需市場(chǎng)的澎湃動(dòng)力必將為中國(guó)打贏“貿(mào)易戰(zhàn)”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入更強(qiáng)底氣。