涉企行政檢查

服務(wù)型執(zhí)法

“檢查+服務(wù)”

今年以來，區(qū)市場監(jiān)管局不斷深化“監(jiān)管就是服務(wù)”理念，貫徹落實服務(wù)型執(zhí)法和規(guī)范涉企行政檢查工作要求，多措并舉探索“檢查+服務(wù)”新模式，進(jìn)一步提升涉企行政檢查質(zhì)效，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

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順應(yīng)新形勢，切實推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法

成立局服務(wù)型執(zhí)法推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“推進(jìn)辦”，以“集團(tuán)化運(yùn)作”“戰(zhàn)區(qū)式管理”為方式開展服務(wù)型執(zhí)法。執(zhí)法大隊聚焦“三重一大”（即重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、大案要案）實施“清單式管理”，在監(jiān)督檢查基礎(chǔ)上，將許可事項和企業(yè)服務(wù)納入職責(zé)范圍，推行一體化綜合監(jiān)管服務(wù)模式，實現(xiàn)“一次進(jìn)門，全面體檢”。

將執(zhí)法區(qū)域劃分為7個“戰(zhàn)區(qū)”，通過科、所、隊的戰(zhàn)區(qū)建設(shè)，形成監(jiān)管服務(wù)合力，加強(qiáng)“服務(wù)聯(lián)動、需求聯(lián)動、資源聯(lián)動”，把科、所、隊資源集而“團(tuán)”之，使其發(fā)揮“團(tuán)”的優(yōu)勢，強(qiáng)化資源互用共享，監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通，規(guī)避監(jiān)管盲區(qū)，提高監(jiān)管效率。

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探索新舉措，實現(xiàn)行政檢查減量提質(zhì)不擾企

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推進(jìn)聯(lián)合檢查

打造餐飲業(yè)一體化“碼上監(jiān)管”新場景，聯(lián)合消防和城管部門，針對食品安全、特種設(shè)備安全、消防安全、廢油廢煙處置等進(jìn)行全面檢查。會同區(qū)醫(yī)保局開展零售藥店聯(lián)合檢查，踐行“進(jìn)一次門，查多項事”，打造零售藥店全方位、多層次、立體化監(jiān)管。檢查中，各部門緊密協(xié)作，對發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)場提出整改意見，開展針對性指導(dǎo)。

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探索非現(xiàn)場檢查

創(chuàng)新推出《無人機(jī)輔助監(jiān)管應(yīng)用場景指南》，構(gòu)建“非現(xiàn)場、遠(yuǎn)程式、無感型、數(shù)字化”監(jiān)管新模式，有效破解傳統(tǒng)監(jiān)管中“過度檢查”與“風(fēng)險遺漏”并存的難題。依托無人機(jī)技術(shù)打破傳統(tǒng)監(jiān)管時空限制，通過高頻次動態(tài)監(jiān)測與遠(yuǎn)程巡查，實現(xiàn)風(fēng)險隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置，提升檢查精準(zhǔn)度，最大限度降低對企業(yè)日常經(jīng)營的干擾。

無人機(jī)監(jiān)管

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建立新機(jī)制，強(qiáng)化查中查后指導(dǎo)服務(wù)

深化“三不”制度。依法對輕微違法行為或首次違法且能及時改正的行為，采取不予立案、不予行政處罰或不予公示行政處罰決定書的措施，鼓勵企業(yè)自我糾錯，避免過度執(zhí)法對企業(yè)正常經(jīng)營造成不必要的干擾。

全面實施記分管理制度。以《市場監(jiān)管領(lǐng)域記分管理指南》區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)為載體，對經(jīng)營主體實施記分制管理。開發(fā)“奉賢區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合治理數(shù)字化平臺”APP，打造“數(shù)據(jù)驅(qū)動+行業(yè)共治”新范式。通過記分管理和數(shù)據(jù)分析，及時發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險和問題，督促規(guī)范經(jīng)營行為，引導(dǎo)行業(yè)自律。

信用修復(fù)

優(yōu)化信用修復(fù)分類處置機(jī)制。不斷推進(jìn)行政處罰決定書、行政合規(guī)建議書和信用修復(fù)告知書“三書同達(dá)”，通過“處罰-指導(dǎo)-修復(fù)”全鏈條服務(wù)，助力企業(yè)合規(guī)經(jīng)營與信用重塑。針對企業(yè)受損信用實施分級處置機(jī)制，對于受到較輕行政處罰的企業(yè)，創(chuàng)新實施“免申即享”修復(fù)機(jī)制，無需企業(yè)主動申請修復(fù)，由工作人員主動幫助其完成信用修復(fù)，清除相關(guān)處罰記錄。對于受到較重行政處罰的企業(yè)，建立“容缺審核”便捷通道，在企業(yè)提交必要材料后先行受理，并給予合理期限補(bǔ)充完整資料，最大限度簡化信用修復(fù)流程，縮短辦理時間。

來源：奉賢市場監(jiān)管