涉紅樹林生態(tài)保護(hù)的故意毀壞財物刑事附帶民事訴訟案件，可同時支持賠償修復(fù)生態(tài)環(huán)境費用和生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失，并鼓勵通過購買碳匯的新型方式來履行。

被告人已主動對被毀壞的紅樹林采取修復(fù)措施，是否還需賠償生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失，可以何種方式履行。

2022年6月，陳甲、陳乙、盧某三人商議合股租賃涉案魚塘用于養(yǎng)殖泥丁，該魚塘所在區(qū)域土地利用類型為紅樹林地。為增加養(yǎng)殖面積，三人雇請挖掘機(jī)清理魚塘內(nèi)的紅樹林，致使紅樹林損壞面積達(dá)10.7畝，經(jīng)鑒定，被毀壞的紅樹林損失達(dá)11.7萬余元。案發(fā)后，三人主動投案并作如實供述，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。三人主動對被毀壞的紅樹林采取修復(fù)措施，總種植紅樹林面積33.4畝，經(jīng)專業(yè)評估符合紅樹林生態(tài)補(bǔ)償要求。經(jīng)湛江市麻章區(qū)人民檢察院委托鑒定，涉案紅樹林生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失共計4.2萬余元，鑒定費3000元。

湛江市麻章區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人陳甲、陳乙、盧某故意毀壞紅樹林，數(shù)額巨大，其行為均構(gòu)成故意毀壞財物罪。同時，三被告人的毀壞行為破壞了生態(tài)環(huán)境資源，侵害到社會公共利益，應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國民法典》第一千二百三十五條的規(guī)定，雖然三被告人已通過補(bǔ)種補(bǔ)植紅樹林來履行修復(fù)義務(wù)，但在修復(fù)期間仍會產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失，故應(yīng)對該損失承擔(dān)賠償責(zé)任。以故意毀壞財物罪分別判處三被告人有期徒刑三年，緩刑四年；判令三被告人支付生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失，通過認(rèn)購碳匯的方式履行，以及承擔(dān)鑒定費用并在地級市以上級別的媒體上公開賠禮道歉。

本案是針對破壞紅樹林犯罪提起的刑事附帶民事公益訴訟案件。毀壞紅樹林不僅損害到林木本身，也損害了紅樹林生態(tài)系統(tǒng)固碳調(diào)節(jié)服務(wù)功能，造成碳匯損失。本案對被告人破壞“國寶”紅樹林造成國家財物損失的犯罪行為予以嚴(yán)厲打擊的同時，在被告人已盡到修復(fù)生態(tài)環(huán)境義務(wù)的情況下，判令其通過認(rèn)購碳匯的方式賠償生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失，以達(dá)到替代性修復(fù)生態(tài)環(huán)境的目的。本案裁判所采取的“碳匯修復(fù)”方式，既實現(xiàn)了懲罰犯罪、恢復(fù)植被、保護(hù)生態(tài)的有機(jī)統(tǒng)一，又為破壞紅樹林等環(huán)境資源類案件的審理提供參考。

切實發(fā)揮審判職能

守護(hù)好“國寶”紅樹林

紅樹林、海草床、鹽沼并稱為三大藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)，具有很強(qiáng)的碳匯能力。其中，紅樹林的固碳能力尤為明顯，是固碳儲碳、應(yīng)對氣候變化的“海洋綠肺”，在凈化海水、防風(fēng)消浪、維持生物多樣性、固碳儲碳等方面發(fā)揮著極為重要的作用。因此，保護(hù)和修復(fù)紅樹林被國際社會公認(rèn)為是應(yīng)對氣候變化中“基于自然的解決方案”的重要內(nèi)容。

在司法實踐中，對于植被破壞類環(huán)境資源案件，判令行為人承擔(dān)生態(tài)環(huán)境的修復(fù)措施主要包括植被復(fù)綠、巡山管護(hù)、增殖放流、復(fù)墾土地、凈化水域等。具體到本案，考慮到生態(tài)環(huán)境受損到修復(fù)完成期間存在時間差，法院在審理時將法律責(zé)任的承擔(dān)與生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制有效對接，一方面責(zé)令被告人通過涵養(yǎng)紅樹林方式修復(fù)受損海洋生態(tài)；另一方面創(chuàng)新多元化碳匯司法修復(fù)性實踐，依法引導(dǎo)被告人通過認(rèn)購碳匯的方式修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境，有效彌補(bǔ)了涉案紅樹林生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失，從而達(dá)到生態(tài)環(huán)境損害全鏈條修復(fù)的目的。這種傳統(tǒng)“補(bǔ)植”與創(chuàng)新“碳匯”相結(jié)合的方式，既充分考慮了被告人履行生態(tài)修復(fù)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)性、合理性和可行性，又豐富了生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的履行方式。同時，將生態(tài)環(huán)境修復(fù)與認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度相融合，不局限于傳統(tǒng)的法律責(zé)任承擔(dān)方式，而是采取更為全面高效的修復(fù)措施，不僅豐富了環(huán)境資源法律責(zé)任承擔(dān)方式和生態(tài)環(huán)境修復(fù)方法，也向社會公眾樹立“保護(hù)者獲益 破壞者擔(dān)責(zé)”的鮮明導(dǎo)向。

2023年4月，習(xí)近平總書記在湛江市麻章區(qū)金牛島紅樹林片區(qū)察看紅樹林長勢和周邊生態(tài)環(huán)境時強(qiáng)調(diào)，這片紅樹林是“國寶”，要像愛護(hù)眼睛一樣守護(hù)好。本案的開庭地點就選擇在麻章區(qū)金牛島紅樹林保護(hù)區(qū)，并組織鎮(zhèn)、村干部和沿海灘涂承包養(yǎng)殖戶一起旁聽庭審，發(fā)揮“審理一案 治理一片”的作用，讓生態(tài)保護(hù)意識扎根在群眾心中，共同守護(hù)綠色“國寶”——紅樹林。

審核：黃慧辰

編校：邵靜紅　張涵青

編寫：龍　艷　邱海龍