建設(shè)工程類案件具有涉案主體繁雜、牽一發(fā)而動全身的特點，一著不慎，即可能影響在建項目的工期，既影響業(yè)主的合法權(quán)益，又對城市的更新發(fā)展產(chǎn)生不利影響。近日，常熟市人法院以“先行判決”為思路，以“先行調(diào)解”為抓手強化“院地協(xié)同”工作，促成在建商業(yè)體各方糾紛妥善化解，保障在建工程得以續(xù)建。

常熟市某鎮(zhèn)商業(yè)體項目于2024年年初開工，發(fā)包方和承包方簽訂框架施工合同后，因發(fā)包方股東意外身故，公司決策陷入不穩(wěn)定期，因未能按期支付款項，工程陷入停工近半年。承包方已向法院立案并申請財產(chǎn)保全，矛盾加劇，項目存在爛尾風(fēng)險，此時，距離項目按期交付亦僅有半年的時間。面對風(fēng)險，該鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府與常熟法院運用“院地協(xié)同”機制會商研判，該糾紛背后涉訴企業(yè)矛盾糾紛較為突出，如徑行判決不利于糾紛的妥善化解，賬戶的凍結(jié)對企業(yè)的資金流動性、項目的后續(xù)保障均可能產(chǎn)生不利影響。而如采取《中華人民共和國民事訴訟法》第156條關(guān)于“部分事實清楚可先行判決”的規(guī)定，即采用“先行判決”思路，將各方矛盾糾紛中無爭議事項先予以固定，被告方就無爭議事項先行付款，向陷入合同履行僵局的雙方釋明合同合意解除的各方益處，在此基礎(chǔ)上組織雙方進行合同清理，發(fā)包方可更換總包推進續(xù)建防止工程逾期爛尾，該合同的解除和清理是后續(xù)判決推進續(xù)建的基礎(chǔ)。同時，涉及到合同清理的先行判決，對無爭議債權(quán)要求發(fā)包人先行支付，亦可緩解承包方及其潛在農(nóng)民工工資等資金支付壓力。于是，常熟法院與該鎮(zhèn)政府聯(lián)合決定審前委托市建筑行業(yè)協(xié)會調(diào)解，以“先行判決”思路指導(dǎo)“先行調(diào)解”，組建了一支由行業(yè)專家、特邀調(diào)解員，并由資深建工領(lǐng)域法官跟蹤指導(dǎo)的專業(yè)調(diào)解團隊。調(diào)解團隊深入了解糾紛詳情，以“背對背”溝通與“面對面”協(xié)商相結(jié)合的方式，從“工程結(jié)算”、“續(xù)建要求”、“業(yè)主權(quán)益”等角度結(jié)合建筑行業(yè)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及合同條款細(xì)節(jié)雙向釋法明理。

令調(diào)解團隊驚喜的是，起先只是希望通過“先行判決”思路固定雙方無爭議事項為后續(xù)工程續(xù)建提供基礎(chǔ)，而隨著調(diào)解的深入，雙方的糾紛已經(jīng)得到了化解，并成功推進合同主體變更和施工許可證變更。各方企業(yè)達成了和解協(xié)議，并在融訴驛站（融合法庭）進行司法確認(rèn)，常熟法院第一時間對和解協(xié)議予以確認(rèn)，不再進入后續(xù)開庭、審理的訴訟程序，經(jīng)原告調(diào)整相關(guān)訴訟請求，該案的妥善化解為企業(yè)雙方節(jié)省訴訟經(jīng)費10余萬元。在專業(yè)調(diào)解團隊的指導(dǎo)下，16項協(xié)議條款事無巨細(xì)地從款項支付、工程交接、換證手續(xù)等角度護航工程續(xù)建。令人感到欣慰的是，該項目正有序開展續(xù)建工作，訴爭商業(yè)體項目未來將成為城市更新發(fā)展的澎湃動力。

以“先行判決”為思路處理建工糾紛，可以快速剝離“無爭議事項”，更好促進工程項目的按期交付。本案清晰勾勒了“先行判決”思路在建設(shè)工程糾紛中的適用路徑之一：以工程續(xù)建為導(dǎo)向鎖定無爭議事項→縮小爭議范圍→加大調(diào)解力度→促成糾紛妥善化解，將重大建工糾紛“化整為零”、“找準(zhǔn)突破口”，為在建工程相關(guān)糾紛的妥善化解贏得了生機。

供稿｜民一庭

編輯｜陳夏芝

排版｜戴曉潔

審核｜趙麗丹