過去幾個月，我們用稀土等非關(guān)稅手段有效反制了美國，然而這場礦產(chǎn)博弈的卻出現(xiàn)嚴重漏洞。美國海關(guān)披露，美企在近半年通過泰國和墨西哥瘋狂轉(zhuǎn)運國產(chǎn)氧化銻，量級幾乎超過前三年的總和。需要令人警醒的是，中企的身影在其中若隱若現(xiàn)，商務(wù)部已開展打擊戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私專項行動。

當(dāng)稀土管制成為中國對美博弈的戰(zhàn)略王牌，這些走私暗道正讓國家利益悄然流失。路透社調(diào)查發(fā)現(xiàn)中國境內(nèi)企業(yè)與境外買家勾結(jié)，將受管制的銻礦偽裝成普通鐵礦、鋅礦報關(guān)，先運往東南亞或拉美國家，再輾轉(zhuǎn)流入美國軍工生產(chǎn)線。

跨國“合法偽裝”游戲

路透社7月9日報道稱，中國在銻、鎵和鍺的供應(yīng)商中占據(jù)主導(dǎo)地位，這些礦物廣泛應(yīng)用于通信、半導(dǎo)體和軍工領(lǐng)域，去年12月，中國已禁止向美國出口銻、鎵、鍺等元素。

然而根據(jù)美國海關(guān)和航運記錄顯示，去年12月至今年4月期間，大量用于電池、芯片和阻燃劑的氧化銻從泰國和墨西哥瘋狂涌入美國，數(shù)量超過3800噸氧化銻，比美國前三年從泰國和墨西哥進口的總和還要多，其中至少有一家中國企業(yè)參與轉(zhuǎn)運活動。

美國數(shù)字審查平臺Publican創(chuàng)始人甚至公開“贊揚”中國公司在規(guī)避法規(guī)方面非常有創(chuàng)意，美國近月來仍能獲得中方禁止出口的關(guān)鍵礦產(chǎn)。預(yù)計今年美國進口的鎵和鍺的進口量也有望達到或超過中國禁令前的水平，盡管價格較高。

而中國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至5月，泰國和墨西哥在今年已躍居中國銻產(chǎn)品出口市場的前三——這兩個國家在前年（即禁令實施前完整年度）連前十名都沒進去。

與大家想象的不同，實際上走私并非傳統(tǒng)意義上的海上偷運，而是一場精心設(shè)計的跨國“合法偽裝”游戲。

美國企業(yè)Gallant Metals創(chuàng)始人透露自己每月從中國獲取約200公斤鎵的"操作"：中國采購代理商從生產(chǎn)商處獲取鎵、銻等管制礦產(chǎn)，經(jīng)物流運往泰國、墨西哥等第三國“洗身份”，貼上鐵或者鋅甚至“藝術(shù)品”的假標簽，再由當(dāng)?shù)刂匦掳b轉(zhuǎn)運到美國。

比如泰國聯(lián)合寵物工業(yè)公司（Thai Unipet Industries）是中國廣西某銻生產(chǎn)企業(yè)在泰國的子公司，在半年內(nèi)向美國運送了至少3366噸銻產(chǎn)品，同比激增27倍。

但諷刺的是，泰國全國僅有的一座銻冶煉廠產(chǎn)能微乎其微，這3000多噸貨物的“原產(chǎn)地”不言而喻。

礦產(chǎn)灰色地帶博弈

自中國實施管制以來，部分稀土元素價格飆升逾200%，達到每公斤3000美元的歷史高位，價格暴漲的刺激下，讓某些企業(yè)不惜鋌而走險。

而面對日益隱蔽的走私網(wǎng)絡(luò)，中國監(jiān)管機構(gòu)亮出組合拳。2025年5月9日，國家出口管制工作協(xié)調(diào)機制辦公室召開專項行動會議，直指偽報瞞報、夾藏走私、“第三國”轉(zhuǎn)口等三大走私手法，商務(wù)部聯(lián)合公安部、國安部等七大部門開展打擊戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私行動。

商務(wù)部新聞發(fā)言人也就此專項行動公開表示：“我們對部分戰(zhàn)略礦產(chǎn)實施出口管制以來，發(fā)現(xiàn)一些境外實體與境內(nèi)不法人員相互勾結(jié)，企圖通過走私等方式規(guī)避出口管制措施?！?/p>

這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭里，海關(guān)引入更先進的穿透性檢測技術(shù)，成為打擊行動中的關(guān)鍵突破口。行動首周就查獲走私稀土23噸，價值超過4.8億元人民幣，現(xiàn)場繳獲的報關(guān)單顯示，這些貨物原本計劃通過越南中轉(zhuǎn)，最終目的地正是美國德州的一家軍工企業(yè)。

中國海關(guān)緝私艇在截獲的走私船上，繳獲的不僅是20噸偽裝成“化肥”的稀土氧化物，還有美方中間商與境內(nèi)犯罪團伙簽訂的“對賭協(xié)議”——約定若成功突破中國管制，每噸支付5萬美元傭金。

5月份之后，美國通過非正常渠道獲取中國稀有金屬的情況得到有效遏制。7月1日，中國新出臺的《礦產(chǎn)資源法》明顯加強了對礦產(chǎn)資源走私的刑事懲罰力度，最高可處十年有期徒刑。

礦產(chǎn)博弈在人心

國家重要戰(zhàn)略礦產(chǎn)保衛(wèi)戰(zhàn)的勝負手不在礦山而在人心。

在巨大的財富利益驅(qū)動下，這種經(jīng)第三國轉(zhuǎn)運的“走私”模式很難說能夠完全被遏制，當(dāng)香港海關(guān)截獲鋁箔屏蔽的25噸銻錠，當(dāng)廣西企業(yè)將鉍合金偽裝成焊錫膏出口，這些案件警醒我們：國家戰(zhàn)略資源的防線最薄弱環(huán)節(jié)，往往是利益誘惑下的人心浮動。

隨著法規(guī)與監(jiān)管的完善，下一步有必要嚴懲某些只為自己的蠅頭小利，不惜損失國家利益戰(zhàn)略的人；同時不久前美國和越南達成貿(mào)易協(xié)議，越南同意對轉(zhuǎn)運商品增加40%的關(guān)稅。

這或許會給我們提供一種借鑒，未來如果能夠查到有關(guān)稀土和關(guān)鍵礦產(chǎn)通過第三國轉(zhuǎn)運到美國相關(guān)證據(jù)的話，中方也可以考慮采取類似方式維護國家利益。

戰(zhàn)略礦產(chǎn)作為大國博弈的戰(zhàn)略籌碼，其價值不僅在于地殼中的豐度，更在于一個民族守護核心利益的決心。