在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的人們，對“精神文明獎(jiǎng)”這個(gè)名字大概都不陌生。

很多地方在績效獎(jiǎng)金改革前，“精神文明獎(jiǎng)”是公職人員收入中的一個(gè)重要部分，也是對單位榮譽(yù)的獎(jiǎng)勵(lì)。

然而這幾年，不同地方出現(xiàn)了差異，有的地方照發(fā)不誤，有的地方悄然取消，甚至同一省份內(nèi)不同市縣也做法不一。

今天，咱們就來聊聊這個(gè)“熟悉”的獎(jiǎng)勵(lì)。

一、將神文明獎(jiǎng)如今發(fā)放的現(xiàn)狀

精神文明獎(jiǎng)的發(fā)放情況，如今呈現(xiàn)明顯的區(qū)域分化。部分省份仍將其視為激勵(lì)單位創(chuàng)優(yōu)的重要手段。有的省份，明文規(guī)定對獲得國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)文明單位等稱號(hào)的單位，在命名后三年內(nèi)每年發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金，人員覆蓋在職職工甚至退休人員。有的地方則是將文明獎(jiǎng)與績效考核掛鉤，通過百分制量化評(píng)分決定發(fā)放系數(shù)。

然而在更多地區(qū)，尤其是財(cái)政壓力較大的市縣，這項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)已逐步淡出。

這種分化背后，本質(zhì)是地方財(cái)力的差異。精神文明獎(jiǎng)的經(jīng)費(fèi)來源多為單位財(cái)政包干預(yù)算，在財(cái)政收入趨緊時(shí)，這類“非剛性支出”自然首當(dāng)其沖。

二、“精神文明獎(jiǎng)”的發(fā)放依據(jù)

如果單位還在發(fā)放精神文明獎(jiǎng)，依據(jù)是什么？綜合各地文件，主要包含三層邏輯：

1. 政策錨點(diǎn)：文明評(píng)級(jí)的直接兌現(xiàn)

核心依據(jù)是地方文明委頒布的管理辦法。例如福建明確以《精神文明創(chuàng)建活動(dòng)管理辦法》為綱領(lǐng)，按“國家級(jí)→省級(jí)→市級(jí)→縣級(jí)”的文明單位等級(jí)，階梯式設(shè)定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：國家級(jí)和省級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)額度，不超過職工上年度12月基本工資與規(guī)范津補(bǔ)貼之和；市級(jí)約為省級(jí)的80%，縣級(jí)為60%。

2. 發(fā)放的人員范圍

發(fā)放對象嚴(yán)格限定為“上年度12月工資在冊的在崗人員”，借用、掛職等非在編人員通常不納入。退休人員則按實(shí)際在崗月份折算發(fā)放。如果派出機(jī)構(gòu)與主管部門聯(lián)合參評(píng)，基層人員也可以納入。

3. 動(dòng)態(tài)考核

獎(jiǎng)勵(lì)資格不是固定的，而是動(dòng)態(tài)變化的。比如，單位如果在屆期內(nèi)被通報(bào)批評(píng)、黃牌警告或涉及紀(jì)檢、綜治、安全生產(chǎn)等“一票否決”事項(xiàng)，立即停發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)；個(gè)人如果年度考核不稱職，也將取消當(dāng)年待遇。

三、未來走向：從“單位榮譽(yù)”到“全民參與”

精神文明獎(jiǎng)的變化，折射出社會(huì)治理邏輯的轉(zhuǎn)變。過去它是對單位“評(píng)優(yōu)結(jié)果”的閉環(huán)獎(jiǎng)勵(lì)，資金流向內(nèi)部成員；如今，取消地區(qū)正將資源重新配置到全民共享的公共服務(wù)中——比如改造老舊小區(qū)新增停車位、開設(shè)24小時(shí)紅色驛站、推廣“文明積分”撬動(dòng)村民共建旅游公司。

2025年新規(guī)推動(dòng)“去單項(xiàng)獎(jiǎng)化”，我覺得精神文明獎(jiǎng)未來最大的趨勢還是統(tǒng)一納入績效獎(jiǎng)金，統(tǒng)籌考核，從而形成統(tǒng)一的模式。