如果要說特朗普第二任期與第一任期最大的差別是什么?
不是制裁、不是反移民、更不是關(guān)稅
特朗普第二任期的最大不同,是國(guó)家資本主義
特朗普正以令人吃驚的程度,對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)家資本主義改造
最近美國(guó)智庫(kù)的文章詳細(xì)揭露了這一點(diǎn),研究顯示特朗普對(duì)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的干預(yù)程度,超乎想象
從鋼鐵公司、稀土企業(yè)、船舶制造,再到煤炭資源控制,特朗普利用政府力量,全方位的對(duì)美國(guó)企業(yè)進(jìn)行干預(yù)
要知道用政府力量“干預(yù)企業(yè)”,是美國(guó)過去一貫嗤之以鼻的做法,無(wú)論是共和還是民主兩黨全都不愿干預(yù)企業(yè)發(fā)展,特別是共和黨,長(zhǎng)期主張“小政府策略”,盡可能減少政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)
但特朗普上臺(tái)至今,已經(jīng)干了幾件大事
首先,以政府名義強(qiáng)行持有美國(guó)鋼鐵公司的“黃金股份”,干預(yù)美鋼與日本的交易
2024年日本新日鐵以每股55美元價(jià)格,提出收購(gòu)美鋼,每股55美元的出價(jià),比當(dāng)時(shí)市價(jià)溢價(jià)了40%
在美鋼董事會(huì)上,一致認(rèn)為日本人的價(jià)格極具吸引力,全票通過日本的收購(gòu)提案
然而當(dāng)時(shí)臨近大選,拜登以保護(hù)工人利益為由,反對(duì)美鋼被收購(gòu),于是收購(gòu)案暫時(shí)擱置
到了特朗普時(shí)期,特朗普原則上同意日本收購(gòu)美鋼,但要求插入“黃金股份”,并且該“黃金股份”只屬于總統(tǒng)所有
所謂“黃金股份”,是一種關(guān)于公司經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)的一票否決權(quán),比如美鋼要擴(kuò)大經(jīng)營(yíng),要去國(guó)外人工便宜的地方設(shè)廠,特朗普不同意,就能一票否決
或者是美鋼要任命或解任公司的董事會(huì)成員,特朗普不同意,也能一票否決
實(shí)際上這是一種對(duì)于公司具有生殺大權(quán)的權(quán)力,未來美鋼做任何決定,只要特朗普不爽,就能一票否決
這種情況在美國(guó)這種老牌資本主義國(guó)家里,從未出現(xiàn)過,強(qiáng)行對(duì)一個(gè)擁有完整董事會(huì)與公司規(guī)章的企業(yè),插入一票否決權(quán),干預(yù)公司一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng),美國(guó)鋼鐵公司又不是國(guó)企,雖然叫“美國(guó)鋼鐵公司”,但卻是家私營(yíng)的,公開上市公司
特朗普的“黃金股權(quán)”,是一種典型的國(guó)家資本主義做法
其次,稀土企業(yè)
本周美國(guó)國(guó)防部完成對(duì)一家稀土礦商的入股,這家在加州的稀土礦商,是全美國(guó)僅剩的一家還能運(yùn)營(yíng)的稀土企業(yè)
國(guó)防部花費(fèi)4億美元入股該企業(yè),并且同樣成為擁有一票否決權(quán)的最大股東,同時(shí)這家原本完全私人的企業(yè),正式開啟了“公私合營(yíng)”的轉(zhuǎn)型進(jìn)程
美國(guó)政府還將注資幾十億美元,幫助該企業(yè)在本土建立第二、第三家稀土工廠
搞公私合營(yíng),這當(dāng)然是因?yàn)槊绹?guó)在稀土問題上吃了大虧,中美倫敦談判期間,稀土一招掐住美國(guó)脖子,美國(guó)嚴(yán)重依賴稀土進(jìn)口,從電動(dòng)車到國(guó)防軍工生產(chǎn),完全離不開稀土,光一架F35戰(zhàn)機(jī),在生產(chǎn)過程中就要用到400公斤以上稀土
昨天美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克更承認(rèn),取消英偉達(dá)對(duì)于中國(guó)出口H20AI芯片的禁令,就是因?yàn)橹忻老⊥琳勁?/p>
所以對(duì)美國(guó)來說,加緊進(jìn)行稀土企業(yè)的國(guó)有化是當(dāng)務(wù)之急,這些能掐美國(guó)脖子的產(chǎn)業(yè),美國(guó)不能再像以前那樣任由資本來決定,而是由國(guó)家來主導(dǎo)
這是美國(guó)過去所沒有的制度轉(zhuǎn)變特色
此外,在船舶制造領(lǐng)域也一樣在推進(jìn)政府主導(dǎo)之手,去掌控美國(guó)企業(yè)的船舶制造
4月9號(hào),特朗普簽署名為《恢復(fù)美國(guó)海上主導(dǎo)地位》的總統(tǒng)令,該令開篇就寫道:
美國(guó)商用船舶建造噸位不足全球總量的1%,大約為0.1%,而中國(guó)已超過全球一半,要糾正這錯(cuò)誤就必須引入聯(lián)邦力量,從政策、資金、規(guī)劃等全方面,來提升美國(guó)船舶的制造能力
比如,由政府成立“海洋信托基金”和“船舶激勵(lì)計(jì)劃”,為美國(guó)主要船舶企業(yè)提供補(bǔ)貼和低息貸款
同時(shí)在美國(guó)設(shè)立五大海事繁榮區(qū),類似于“經(jīng)濟(jì)特區(qū)概念”,在特區(qū)里以免稅和松綁監(jiān)管等措施,吸引企業(yè)投資船舶制造,以及相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)
還有未來可能對(duì)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)家的船舶,征收特殊??抠M(fèi),比如中國(guó)建造的商船停泊美國(guó)港口,每次靠泊要加征最高150萬(wàn)美元的特殊??抠M(fèi)
從政府補(bǔ)貼,到設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū),再到征收特殊??抠M(fèi),特朗普這些以“強(qiáng)干預(yù)手段”振興國(guó)家產(chǎn)業(yè)的政策,非常的不美國(guó)
另外在簽署“船舶振興令”的前一天,特朗普還簽署了“清潔煤碳”的總統(tǒng)令
雖然清潔煤碳這叫法有點(diǎn)自欺欺人,但對(duì)美國(guó)煤炭業(yè)卻是一大利好,該政策的核心是
鼓勵(lì)利用煤炭,滿足日益增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)能源需求,增加美國(guó)煤炭出口,確保聯(lián)邦政策不歧視生產(chǎn)或燃煤發(fā)電
不知道為什么,特朗普采用的這些政策,連選詞用句都很像中國(guó)的,什么“鼓勵(lì)利用煤炭,滿足日益增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)需求”,這種格式的話,中國(guó)文件里很常見
特朗普支持加大煤礦開采,燃煤發(fā)電,煤炭出口,通過廉價(jià)的燃煤發(fā)電,來降低美國(guó)人的生活成本
燃煤發(fā)電確實(shí)廉價(jià),但這算不算是一種倒退呢?
美國(guó)智庫(kù)的報(bào)告指出:
共和黨政府正在以一種我們很久沒見過的方式,擁抱國(guó)家資本主義,同時(shí)卻一直在譴責(zé)社會(huì)主義,這令人震驚
這也是為什么特朗普的第二任期與第一任期的最大不同,不是制裁,不是關(guān)稅,而是制度變革
他正試圖將“國(guó)家資本主義”的理念,轉(zhuǎn)變?yōu)槊绹?guó)的一種“新常態(tài)”
并且特朗普做了一個(gè)非常危險(xiǎn)的示范,就是所有事情,只要拉上“國(guó)家安全”的窗簾,就能肆無(wú)忌憚的去侵犯
不管你是什么企業(yè),也不管你這企業(yè)的股東結(jié)構(gòu)是什么,只要美國(guó)政府認(rèn)為你這企業(yè)“危害國(guó)家安全了”,那就能對(duì)你施行“侵犯”
這就導(dǎo)致“國(guó)家安全的定義”面目全非
但是也有不少支持者支持特朗普這么做,因?yàn)槟壳霸谌蚍秶鷥?nèi),純粹的“自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”頹勢(shì)越來越大,各國(guó)都更傾向于政府去扶持甚至是干預(yù)私營(yíng)企業(yè),尤其是關(guān)乎重大制造業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)的發(fā)展
并且,當(dāng)越來越多的國(guó)家都擁抱國(guó)家資本主義時(shí),那些不擁抱的還采取純粹小政府,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家,在面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)時(shí),就會(huì)很吃虧
一國(guó)是調(diào)動(dòng)國(guó)家力量,去扶持產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展
而另一國(guó),是任由企業(yè)自由發(fā)展,最終在某一產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)上,哪一國(guó)會(huì)贏下那個(gè)產(chǎn)業(yè),勝負(fù)并不難猜
這也是特朗普目前意識(shí)到的一個(gè)最大問題,特朗普曾在采訪時(shí)引用了一句名言:經(jīng)濟(jì)太重要了,可不能留給銀行家去決定
意思是銀行家只會(huì)從自己領(lǐng)域的利益去考慮問題和政策制定,但經(jīng)濟(jì)需要的是從國(guó)家高度全盤考慮,所以不能交給銀行家
雖然特朗普想要做的很多很大,但最終落實(shí)到執(zhí)行層面效果如何,目前還不知道,畢竟美國(guó)的底子依舊是傳統(tǒng)的資本主義,想要朝“國(guó)家資本主義”轉(zhuǎn)型談何容易
就以中美差距較大的商船制造業(yè)來說,“支持造船業(yè)”和“做好造船業(yè)”是兩碼事,特朗普顯然是看過羅斯福的“自由輪計(jì)劃”
1941年日本偷襲珍珠港后美國(guó)參戰(zhàn),羅斯福下令開啟自由輪計(jì)劃,該計(jì)劃以大幅增加美國(guó)軍艦和商船為目標(biāo),于全國(guó)范圍內(nèi)興建18家造船廠
這18家造船廠造完后,美國(guó)政府再租賃給私人造船企業(yè),同時(shí)政府保證船生產(chǎn)出來后,政府會(huì)以固定價(jià)格立刻購(gòu)入
如此一來,美國(guó)政府等于是承擔(dān)了造船行業(yè)里最大的成本和風(fēng)險(xiǎn)
造船廠政府來建,建好了租給企業(yè),企業(yè)生產(chǎn)了船政府保證立刻購(gòu)買
特朗普現(xiàn)在想要重現(xiàn)羅斯福當(dāng)年這個(gè)計(jì)劃,可1941年的美國(guó)是一個(gè)冉冉升起的新霸權(quán),加上二戰(zhàn)及戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后的需求,完全足夠撐起美國(guó)的造船業(yè)
可如今2025年美國(guó)是一個(gè)步入衰落的舊霸權(quán),全世界都在卷,需求小于產(chǎn)能
所以特朗普不能像羅斯福一樣,拍胸脯說你們放心造船,造一艘我政府買一艘
他只能威脅說,要對(duì)中國(guó)造的船??棵绹?guó)征收額外費(fèi)用,以此來逼迫企業(yè),不買中國(guó)船
但這種威脅買船的手段,效果就會(huì)差很多,甚至在執(zhí)行層面,都很難執(zhí)行,因?yàn)橹袊?guó)同樣可以制裁美國(guó),不許“美國(guó)制造”登陸中國(guó)
而對(duì)于特朗普一系列的“國(guó)家強(qiáng)干預(yù)政策”,耶魯大學(xué)教授如此評(píng)價(jià)道:
美國(guó),想用“中國(guó)的方法”來打敗中國(guó),這聽起來就像是種“揚(yáng)短避長(zhǎng)”的冷笑話,最終可能只會(huì)把美國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策搞得不倫不類,在國(guó)家資本主義和自由資本主義間徘徊,反倒搞得企業(yè)手足無(wú)措
美國(guó)需要的不是這種抄作業(yè)式的“模仿中國(guó)模式”,美國(guó)不缺投資,也不缺補(bǔ)貼,美國(guó)缺少的是兩黨間的相互理解與包容,需要的是政策的統(tǒng)一性與連貫性
尤其是在當(dāng)今世界動(dòng)蕩不安,競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈的背景下,企業(yè)更需要的不是政府補(bǔ)貼,而是政策的確定性與連貫性
不然特朗普上臺(tái)后完全推翻拜登政策,民主黨上臺(tái)后又推翻共和黨的政策
兩黨的包容理解,才是特朗普“讓美國(guó)再次偉大”真正該去做的,但同時(shí)也是他最不可能去做的
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