近日，中央通報了部分單位和行業(yè)協(xié)會違規(guī)開展創(chuàng)建示范等活動并借機(jī)收取費用的典型案例，這些行為與整治形式主義為基層減負(fù)的要求背道而馳，各級部門更需以這些案例為鏡鑒，深入查擺問題、堅決糾治整改。

案例：一些單位和行業(yè)協(xié)會違規(guī)開展創(chuàng)建示范等活動，并收取費用。

中國農(nóng)業(yè)電影電視中心在2024年清理優(yōu)化創(chuàng)建示范和評比表彰活動期間，超出保留清單范圍，將原活動中的“示范”改為“領(lǐng)跑”，繼續(xù)舉辦“宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村領(lǐng)跑基地”“鄉(xiāng)村振興賦能計劃品牌孵化基地”等2個授牌命名活動，并收取廣告宣傳等費用。中國書協(xié)、中國影協(xié)等單位以“合作”等名義向部分“文藝創(chuàng)作基地”收取活動經(jīng)費、建設(shè)經(jīng)費。中國氣象服務(wù)協(xié)會在2022年至2024年開展“氣候好產(chǎn)品”評價認(rèn)證活動，向參評地區(qū)收取高額評價認(rèn)證服務(wù)費。

【案例評析】

部分單位和行業(yè)協(xié)會罔顧《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，違規(guī)開展創(chuàng)建示范活動，以搞合作等方式收取費用，既背離了政策初衷，更以“認(rèn)證評比”之名給基層套上枷鎖，加重負(fù)擔(dān)。

中國農(nóng)業(yè)電影電視中心在清理優(yōu)化活動期間，將“示范”改頭換面為“領(lǐng)跑”繼續(xù)舉辦授牌命名活動，本質(zhì)是對政策的變相規(guī)避；中國書協(xié)、中國影協(xié)以“合作”名義向“文藝創(chuàng)作基地”收費，中國氣象服務(wù)協(xié)會對“氣候好產(chǎn)品”收取高額評價認(rèn)證服務(wù)費，則是把公共服務(wù)異化為牟利工具。這些活動脫離基層實際需求，既無明確的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也缺乏科學(xué)的評價體系，最終淪為“交錢掛牌”的利益游戲。

更為嚴(yán)重的是，這類違規(guī)創(chuàng)建示范活動直接加重了基層的負(fù)擔(dān)與困擾?；鶎訛闋帄Z“示范”“認(rèn)證”等頭銜，不得不投入大量人力整理申報材料、對接協(xié)調(diào)，甚至為支付高額費用擠占民生投入；而活動本身卻難以帶來實際效益，讓基層陷入“被動參與—資源浪費—實效空轉(zhuǎn)”的惡性循環(huán)。

此外，違規(guī)開展創(chuàng)建示范等活動還消解了“示范引領(lǐng)”的公信力。當(dāng)“示范基地”可以通過繳費獲得，“認(rèn)證產(chǎn)品”能靠材料包裝過關(guān)，基層對“示范”二字的信任度逐漸崩塌。這種信任流失不僅削弱了政策的引導(dǎo)力，更讓基層對各類評比活動產(chǎn)生抵觸心理，影響了真正有價值的示范項目落地。

因此，整治違規(guī)創(chuàng)建示范活動中的形式主義，需抓住三個關(guān)鍵：一是嚴(yán)守“授權(quán)邊界”，所有創(chuàng)建活動必須納入清單管理，嚴(yán)禁越權(quán)開展；二是強(qiáng)化“實效導(dǎo)向”，將產(chǎn)業(yè)提升、群眾受益等硬性指標(biāo)作為“示范”的核心標(biāo)準(zhǔn)；三是斬斷“利益鏈條”，嚴(yán)禁以創(chuàng)建名義收取任何費用。唯有讓創(chuàng)建示范回歸“培育典型、帶動發(fā)展”的本源，才能讓基層從無效的形式主義活動中解脫，真正發(fā)揮示范引領(lǐng)的政策實效。

來源：商丘日報

終審：栗軍偉

復(fù)審：李月超

初審：王千一

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