美國政壇素來善于"變臉藝術(shù)",特朗普更是將這一技藝運用得爐火純青。
就在7月中旬,這位美國總統(tǒng)再次展現(xiàn)了其政策反復(fù)的特質(zhì),先是威脅對俄羅斯征收100%關(guān)稅,緊接著將矛頭指向了購買俄羅斯石油的主要國家。
面對美方的步步緊逼,中方官員迅速行動,趕赴德黑蘭與俄伊兩國緊急會晤。
而伊朗方面也在今日與英法德三國展開關(guān)鍵核談判。
這背后究竟隱藏著怎樣的地緣政治博弈?
特朗普在7月14日發(fā)出威脅,要求俄烏沖突在50天內(nèi)達成和平協(xié)議,否則將對俄羅斯征收100%關(guān)稅,并對購買俄羅斯石油的國家實施所謂"次級制裁"。
這一策略被外界普遍認為是特朗普準備的"B協(xié)議"。
與以往直接針對特定國家的關(guān)稅政策不同,"次級關(guān)稅"瞄準的是第三方國家,尤其是那些與俄羅斯有能源貿(mào)易往來的經(jīng)濟體。
對比戰(zhàn)前,印度從俄羅斯的石油進口量大幅增加,中國的進口量也有所增加。
或許意味著中印兩國將成為美國"次級制裁"的主要目標之一。
美國自身的能源困境也正在成為特朗普政府的心頭大患。
據(jù)相關(guān)分析,美國頁巖油要實現(xiàn)盈利,油價一般需要保持在30-60美元每桶以上,但目前WTI原油價格在65美元附近波動,部分頁巖油企業(yè)仍面臨經(jīng)營壓力。
那么,特朗普是否能通過這種"能源外交"重新掌控主導(dǎo)權(quán)?
面對美國的施壓升級,中方的反應(yīng)堪稱迅速而精準。
此前中俄伊三國就已在北京進行過會晤,雖說中國外交部聲明此次會晤主要針對伊朗核談判問題,但能源合作無疑也是重要議題之一。
中俄伊三國的密切協(xié)調(diào)傳遞出了明確信號,任何單邊制裁都難以撼動三國間的戰(zhàn)略合作基礎(chǔ)。
此外,美國財長貝森特在這場博弈中扮演著關(guān)鍵角色。
他一方面表示仍然希望與北京達成重大貿(mào)易協(xié)議,另一方面又威脅要將中國購買俄羅斯和伊朗石油的問題納入貿(mào)易談判。
中方已經(jīng)明確表態(tài),目前中美之間未進行任何正式經(jīng)貿(mào)談判,但計劃于7月27 日舉行新一輪磋商。
任何關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)談判進展的說法都是捕風(fēng)捉影,中方不會輕易被美國的威脅所左右。
中國還手握"稀土王牌",自4月起對釤、釓、鋱等七類中重稀土實施出口管制,在關(guān)鍵礦物資源方面擁有明顯優(yōu)勢。
特別值得注意的是,三國在能源、軍事、經(jīng)濟等多個領(lǐng)域的合作已經(jīng)形成了相對完整的體系,這為應(yīng)對外部壓力提供了充足的回旋空間。
所以美國的下一步動作會如何?
7月25日,伊朗與英法德三國在土耳其伊斯坦布爾舉行的核談判備受矚目。
這場副外長級別的會晤承載著多重期待,其結(jié)果很可能成為影響地區(qū)能源格局的關(guān)鍵變量。
英法德在此前已經(jīng)向伊朗發(fā)出最后通牒,要求在夏末前達成"切實進展",否則將恢復(fù)所有對伊制裁。
施壓策略與美國的"次級制裁"威脅如出一轍,都將矛頭指向了伊朗的石油出口能力。
從地緣政治角度分析,歐洲國家雖然在關(guān)稅問題上與美國存在分歧,但在關(guān)鍵戰(zhàn)略問題上仍選擇與華盛頓保持一致。
此外,伊以沖突的持續(xù)發(fā)酵為這次核談判增添了更多不確定性。
特朗普推出"次級關(guān)稅"政策的深層動機,或許反映了美國在全球能源格局中地位的微妙變化。
隨著頁巖油價格持續(xù)走低,美國國內(nèi)能源企業(yè)面臨前所未有的經(jīng)營壓力。
美國還要應(yīng)對高通脹、高失業(yè)率等內(nèi)政難題,可能能源問題的雪上加霜使得華盛頓急需尋找新的突破口。
從這個角度來看,特朗普試圖通過打擊俄羅斯石油出口來為美國能源找到更多市場空間。
同時通過"次級制裁"向主要石油買家施壓,迫使他們轉(zhuǎn)向美國供應(yīng)商。
一箭雙雕的策略看似精明,不過實際操作中有可能面臨諸多挑戰(zhàn)。
面對復(fù)雜多變的國際形勢,各方都需要以更加開放和務(wù)實的態(tài)度尋求合作共贏的解決方案。
在全球化時代,任何試圖通過單邊制裁或施壓來解決問題的做法,最終都難以取得預(yù)期效果。
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