歐洲議會國際貿(mào)易委員會主席貝恩德·朗格對該美歐關(guān)稅協(xié)議表示強烈不滿,他指出,這是一項帶有偏見的協(xié)議。他認為,盡管15%的統(tǒng)一稅率在某種程度上帶來貿(mào)易關(guān)系的可預期性和法律上的安全保障,但整體而言,這一協(xié)議遠未達成平衡,甚至可能對歐洲造成長期傷害。此外,歐委會對美國做出額外的6000億美元投資承諾,以及大規(guī)模采購美國軍事技術(shù),不利于歐洲本土就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
德國基爾世界經(jīng)濟研究所貿(mào)易政策研究中心主任朱利安·辛茨尖銳指出,將關(guān)稅降至15%的協(xié)議是“一筆糟糕的交易,與特朗普政府30%的關(guān)稅威脅相差無幾”。他強調(diào):“為此不惜破壞基于規(guī)則的全球貿(mào)易體系,我認為是重大戰(zhàn)略失誤?!?/p>
歐盟從來就不是一個統(tǒng)一的市場,甚至我對他的評價,某種程度和“神圣羅馬帝國”一樣,既不神圣、也不羅馬,更非帝國!歐盟不斷擴容的背后,是各加盟國內(nèi)部價值觀、產(chǎn)業(yè)鏈、經(jīng)濟體系的內(nèi)部發(fā)展嚴重不均衡,這導致雖然大家明面上在一個歐洲的旗幟下,用一種貨幣,維系一個市場,但各自的利益并不相同!
2019年、2024年歐盟汽車貿(mào)易數(shù)量與金額
從短期看,這份協(xié)議顯然對于歐洲經(jīng)濟沖擊顯著!
但是對于核心國家的主要產(chǎn)業(yè)則形成了預期落地和避免了損失的進一步擴大,在我看來,這意味著生產(chǎn)線和供應(yīng)鏈至少可以有序規(guī)劃了!而所謂的直接 GDP 損失與其他行業(yè)承壓,這都是全歐洲平攤的事,并不是每個國家的痛感相同!
根據(jù)德國基爾世界經(jīng)濟研究所測算,15% 普遍關(guān)稅疊加更高的鋼鐵和鋁關(guān)稅(50%)將導致德國 GDP 一年內(nèi)下降 0.15%(約 65 億歐元),歐盟整體 GDP 下降 0.1%。這一損失主要集中在出口導向型行業(yè):
(1)汽車產(chǎn)業(yè):德國大眾因美國關(guān)稅上半年損失 13 億歐元,奧迪、保時捷等高端品牌因未在美設(shè)廠,面臨 27.5% 的進口稅重壓。除一些高價值商品外(比如豪車),機械與設(shè)備制造業(yè)中,43% 的企業(yè)認為 10% 關(guān)稅已顯著削弱競爭力,15% 稅率將進一步加劇壓力。
(2)鋼鐵與鋁:目前這部分還在談判中,尚未包括在本次協(xié)議中,歷史上美國和歐洲爆發(fā)過大規(guī)模的鋼鐵貿(mào)易戰(zhàn),如果最后結(jié)果是 50% 的高關(guān)稅,將直接沖擊歐洲制造業(yè)供應(yīng)鏈,汽車、航空航天等下游產(chǎn)業(yè)成本上升,也將影響美國相關(guān)的特種材料需求行業(yè)!
(3)能源和國防:環(huán)顧世界,除了美國,歐盟無處可選,歐盟承諾采購 7500 億美元美國能源產(chǎn)品,雖緩解對俄天然氣依賴,但長期可能形成對美能源市場的新依賴,削弱議價能力。而軍火采購,不買美國的,還能買誰的呢,歐洲自己那些產(chǎn)量,一年給烏克蘭送去了300萬發(fā)炮彈,還不足朝鮮6個月輸送給俄羅斯彈藥量的1/10.
也難怪美國財政部長會披露,新增關(guān)稅會帶來 270 億美元收入,因為歐盟需要為達成協(xié)議需承擔關(guān)稅成本與投資承諾的雙重負擔!
長期看,歐盟對美貿(mào)易順差可能收窄,歐元匯率短期或?qū)⑵蠓€(wěn),中長期或會承壓,這將進一步推高進口成本,歐盟即將直面財政與貿(mào)易雙失衡的風險!
而歐盟當下老齡化、通脹、安全問題似乎沒有一個可以讓歐洲短期內(nèi)能站起來再度挑戰(zhàn)美國的!
從長期看,歐洲的戰(zhàn)略代價深遠!
歐盟的妥協(xié)雖然是意料之中,但真的發(fā)生后,還是讓全球多邊貿(mào)易體系受到了實質(zhì)傷害,雖然該協(xié)議被批評為 “以規(guī)則換短期穩(wěn)定”。
但基爾研究所指出,15% 稅率與特朗普此前 30% 的威脅本質(zhì)相近,過去的最惠國待遇原則一去不返,單邊關(guān)稅合法化成為了全球現(xiàn)行規(guī)則。
而歐洲議會國際貿(mào)易委員會主席朗格強調(diào),這種 “勒索式” 協(xié)議將鼓勵更多國家效仿美國,削弱全球貿(mào)易治理體系。
除此之外,歐盟承諾的 6000 億美元對美投資可能導致資本外流,擠壓本土綠色轉(zhuǎn)型與高科技產(chǎn)業(yè)投入。德國工業(yè)聯(lián)合會警告,協(xié)議給 “緊密交織的跨大西洋經(jīng)濟體發(fā)出危險信號”,可能引發(fā)企業(yè)大規(guī)模外遷連鎖反應(yīng),而這種則利好于美國指定的“友岸外包國”經(jīng)濟!
值得注意的是,該協(xié)議與美日模式如出一轍,均以關(guān)稅減免換取市場準入與投資承諾。這種 “非對稱讓步” 模式可能固化美國在貿(mào)易談判中的強勢地位,未來其他國家或被迫接受類似條款,預計即將到來的韓美貿(mào)易談判也將采用這種模式!
但我最擔心的是,歐盟在美國這里虧錢了,必然要轉(zhuǎn)移向其他經(jīng)濟體收錢,同時限制別的地區(qū)進口以保護本國產(chǎn)業(yè),那么歐盟會針對收誰呢,目前來看,歐盟最大的貿(mào)易伙伴就是中美!
只希望歐盟清醒些,原本以為中美歐“斗地主”時,能兩邊通吃的歐盟,,沒想最后卻成了“被斗的那個”!
接著,我們再看下歐盟內(nèi)部的分歧與妥協(xié)
歐盟領(lǐng)頭羊德國,其總理默茨歡迎協(xié)議落地,因為這避免了貿(mào)易沖突,而法國、芬蘭等國認為關(guān)稅仍過高,主張保留反制選項。這種分歧削弱了歐盟談判杠桿,最終導致馮德萊恩稱 “15% 是所能達成的最佳結(jié)果”。
而以工業(yè)出口為導向的德國、意大利傾向妥協(xié),但法國、西班牙這類則擔憂農(nóng)業(yè)與奢侈品行業(yè)受沖擊,反對過度讓步。
更可笑的是,歐盟雖通過 930 億歐元報復清單,但估計從未想過真正實施,一直都是作為談判籌碼,被特朗普捏住了7寸,這種 “威懾性策略” 在協(xié)議達成后已失去效力,凸顯歐盟在美歐博弈中的被動地位。
所以,我們客觀評估下歐盟是否吃虧?
從經(jīng)濟賬看,歐盟短期內(nèi)承受了關(guān)稅成本與投資承諾的雙重代價,且關(guān)鍵行業(yè)(汽車、鋼鐵)損失難以通過豁免領(lǐng)域(飛機、醫(yī)藥)彌補。
但若以 “避免 30% 關(guān)稅” 為基準,協(xié)議或被視為 “兩害相權(quán)取其輕”,但基爾研究所指出,實際降幅差異有限。
而從戰(zhàn)略賬看,歐盟付出的代價更為沉重:
首先是規(guī)則讓步:接受美國 “對等關(guān)稅” 邏輯,實質(zhì)承認其單邊主義合法性,削弱多邊機制權(quán)威。
其次是產(chǎn)業(yè)主權(quán)讓渡:能源與軍事技術(shù)的依賴加深,可能影響歐洲在全球價值鏈中的地位。
最后是再一次提供了不好的談判模版,不知道會不會影響我們:因為該協(xié)議為未來美國與其他國家談判再次做出了確認,全球或陷入 “以規(guī)則換關(guān)稅” 的惡性循環(huán)。
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