當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月27日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普與歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩在蘇格蘭舉行了會(huì)晤。會(huì)后，特朗普表示，美國(guó)已與歐盟達(dá)成新貿(mào)易協(xié)議，對(duì)歐盟輸美商品征收15%的關(guān)稅。

?——【·馮德萊恩的“戰(zhàn)果”·】——?

根據(jù)協(xié)議，美國(guó)將對(duì)歐盟輸美商品征收15%的統(tǒng)一關(guān)稅，歐盟則承諾增加6000億美元對(duì)美投資，并購(gòu)買(mǎi)價(jià)值7500億美元的美國(guó)能源和軍事裝備。

特朗普得意地宣稱(chēng)這是“有史以來(lái)最大的關(guān)稅協(xié)議”，而馮德萊恩則辯解稱(chēng)15%是“能爭(zhēng)取到的最好結(jié)果”，并強(qiáng)調(diào)協(xié)議將帶來(lái)“穩(wěn)定性”和“可預(yù)見(jiàn)性”。

但這份協(xié)議的實(shí)質(zhì)是歐盟的單方面退讓。此前美國(guó)對(duì)歐平均關(guān)稅僅為1.32%，而協(xié)議后的15%稅率創(chuàng)下近70年新高。

更關(guān)鍵的是，歐盟不僅要承受更高關(guān)稅，還要被迫開(kāi)放市場(chǎng)——美國(guó)商品進(jìn)入歐盟將享受零關(guān)稅，這意味著歐洲企業(yè)在本土市場(chǎng)將直面美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者的沖擊。

德國(guó)汽車(chē)行業(yè)算是“幸運(yùn)兒”。原本特朗普威脅要對(duì)德國(guó)汽車(chē)征收27.5%的關(guān)稅，最終降至15%，這讓德國(guó)總理默茨松了口氣，稱(chēng)“保護(hù)了核心利益”。

但德國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)警告，15%的關(guān)稅仍將給德國(guó)工業(yè)帶來(lái)“災(zāi)難性信號(hào)”，可能導(dǎo)致出口下降和產(chǎn)業(yè)鏈外遷。

相比之下，法國(guó)的處境更為艱難。美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品將以零關(guān)稅進(jìn)入歐盟，而法國(guó)出口到美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品仍需繳納15%的關(guān)稅，這對(duì)法國(guó)農(nóng)業(yè)是沉重打擊。法國(guó)總理貝魯直言這是“屈服”，極右翼領(lǐng)導(dǎo)人勒龐更稱(chēng)協(xié)議是“政治、經(jīng)濟(jì)和道義上的慘敗”。

?——【·梅洛尼的“拍手稱(chēng)快”·】——?

在一片愁云慘霧中，意大利總理梅洛尼的表態(tài)顯得格外突兀。她稱(chēng)協(xié)議“具有積極意義”，盡管需要更多細(xì)節(jié)，但認(rèn)為15%的關(guān)稅“可以承受”。這背后是意大利獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略考量。

意大利是歐盟內(nèi)對(duì)美貿(mào)易順差最大的國(guó)家之一，2024年順差達(dá)390億歐元，其中汽車(chē)和農(nóng)產(chǎn)品出口是關(guān)鍵。協(xié)議將汽車(chē)關(guān)稅從可能的30%降至15%，直接利好意大利汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。

2023年意大利對(duì)美汽車(chē)出口額達(dá)50.9億美元，占其汽車(chē)出口總額的四分之一，關(guān)稅降低意味著菲亞特、蘭博基尼等品牌在美國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力將顯著提升。

能源進(jìn)口多元化也是意大利的重要考量。意大利95%的天然氣依賴(lài)進(jìn)口，其中47%來(lái)自美國(guó)。協(xié)議中的7500億美元能源采購(gòu)計(jì)劃，雖然強(qiáng)化了對(duì)美依賴(lài)，但也幫助意大利擺脫了對(duì)俄羅斯能源的過(guò)度依賴(lài)。

梅洛尼政府此前已通過(guò)超級(jí)節(jié)能補(bǔ)貼等政策推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，此次協(xié)議為其提供了穩(wěn)定的外部能源供應(yīng)。

不過(guò)，意大利國(guó)內(nèi)并非鐵板一塊。民主黨批評(píng)協(xié)議“犧牲意大利利益”，五星運(yùn)動(dòng)警告這將導(dǎo)致出口減少和企業(yè)成本上升。但梅洛尼的聯(lián)合政府中，副總理薩爾維尼等關(guān)鍵人物支持協(xié)議，認(rèn)為這是避免貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)的必要妥協(xié)。

?——【·歐盟的裂痕·】——?

這場(chǎng)貿(mào)易協(xié)議暴露出歐盟內(nèi)部的深刻裂痕。德國(guó)、意大利等工業(yè)國(guó)更關(guān)注避免貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)，而法國(guó)、波蘭等農(nóng)業(yè)國(guó)則擔(dān)憂(yōu)產(chǎn)業(yè)受損。這種分歧在歐盟決策機(jī)制下難以調(diào)和，最終導(dǎo)致馮德萊恩在談判中不得不向美國(guó)讓步。

對(duì)歐盟整體而言，協(xié)議帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)代價(jià)不容忽視。德國(guó)基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所預(yù)測(cè)，15%的關(guān)稅將導(dǎo)致歐盟GDP下降0.1%，意大利可能下降0.36%。更嚴(yán)重的是，協(xié)議中的投資和采購(gòu)承諾可能導(dǎo)致歐洲資金外流，削弱本土產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

歐洲議會(huì)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)主席朗格尖銳指出，協(xié)議“不是互利共贏，而是單方面屈服”，將削弱歐盟的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

戰(zhàn)略上，歐盟陷入兩難。一方面，安全上高度依賴(lài)美國(guó)，不敢徹底得罪特朗普；另一方面，經(jīng)濟(jì)上又不愿承受過(guò)高代價(jià)。

這種矛盾在能源和軍事采購(gòu)條款中尤為明顯：歐盟承諾購(gòu)買(mǎi)美國(guó)武器和能源，表面上是“多元化”，實(shí)則強(qiáng)化了對(duì)美依賴(lài)，削弱了戰(zhàn)略自主。

馮德萊恩帶回的協(xié)議，遠(yuǎn)非“戰(zhàn)果”，而是歐盟在壓力下的無(wú)奈妥協(xié)。梅洛尼的支持背后，是意大利在危機(jī)中尋找生存空間的務(wù)實(shí)選擇。

這場(chǎng)貿(mào)易博弈不僅考驗(yàn)著歐盟的團(tuán)結(jié)，更揭示了全球化時(shí)代中小國(guó)家在大國(guó)博弈中的艱難處境。未來(lái)，如何平衡對(duì)美關(guān)系與內(nèi)部利益，將是歐盟必須面對(duì)的長(zhǎng)期挑戰(zhàn)。