作者 | 王之言 燕青

來(lái)源 | 鳳凰網(wǎng)（ID：ifeng-news）

千呼萬(wàn)喚的育兒補(bǔ)貼政策，終于在7月28日落地了：

“從2025年1月1日起，無(wú)論一孩、二孩、三孩，

每年均可領(lǐng)取 3600 元補(bǔ)貼，直至年滿3 周歲。”

消息一出，辦公室就炸開(kāi)了鍋。

同事小張舉著手機(jī)念叨：“一年3600？攤到每個(gè)月才300塊，奶粉錢(qián)都不夠……”

網(wǎng)上的討論更熱鬧。有人直截了當(dāng)：“給 100 萬(wàn)也不生！這錢(qián)誰(shuí)愛(ài)要誰(shuí)要?！?/p>

還有人勸大家冷靜：“別為了這 3600 ‘巨款’跳火坑……”

翻了翻評(píng)論區(qū)，2023年那句“給5元購(gòu)物券你會(huì)買(mǎi)法拉利嗎” 的吐槽，又被頂上了高贊。

確實(shí)，現(xiàn)在一罐奶粉動(dòng)輒三四百，這筆錢(qián)聽(tīng)起來(lái)確實(shí)不算多。

但另一邊，當(dāng)晚廣東 “粵省事” 的補(bǔ)貼申領(lǐng)入口直接被擠癱瘓了，屏幕上 “當(dāng)前人數(shù)過(guò)多” 的提示刷個(gè)不停。有人刷了半小時(shí)才進(jìn)去，有人剛點(diǎn)就卡退——

這股熱鬧勁兒，其實(shí)藏著另一層態(tài)度：總有人在乎。

而且這筆錢(qián)不是孤立的，地方早就有配套：

呼和浩特生一孩，一次性補(bǔ)貼 1 萬(wàn)，加上國(guó)家這 3 年 10800，光這兩項(xiàng)就有 20800；要是生三孩及以上，當(dāng)?shù)馗医o 10 萬(wàn)。

再往前數(shù)，2021 年攀枝花就帶了頭，給二、三孩每月發(fā) 500，直到 3 歲，當(dāng)時(shí)還被喊 “全國(guó)首個(gè)”。

算下來(lái)，現(xiàn)在 30 多個(gè)地方都有自己的 “生育紅包”，國(guó)家這筆錢(qián)更像個(gè)基礎(chǔ)盤(pán)，學(xué)者也說(shuō) “后續(xù)大概率只增不減”。

說(shuō)實(shí)話，我理解大家對(duì)金額的吐槽，養(yǎng)娃成本擺在那兒，3600 確實(shí)覆蓋不了多少。

但換個(gè)角度看，對(duì)本就計(jì)劃生娃的家庭，這相當(dāng)于白撿的補(bǔ) 貼：每月 300 夠買(mǎi)幾包紙尿褲，一年 3600 能添幾節(jié)早教課，積少成多總是實(shí)在的。

政策的本意，就是想從 “喊口號(hào)” 變成 “遞真金”，這份善意得先認(rèn)。

只是，它能不能真的讓更多人愿意生？恐怕沒(méi)那么簡(jiǎn)單。

就像大家吵的 “給多少才夠”，鳳凰網(wǎng) 8 萬(wàn)人投票里，50%的人說(shuō)要年補(bǔ)超 1 萬(wàn)才考慮，還有23%說(shuō) “給多少都不生”。

這背后的糾結(jié)，其實(shí)不只是錢(qián)的事 —— 各地早就試過(guò)發(fā)錢(qián)、補(bǔ)購(gòu)房、搞婚育宣傳，但連日本、韓國(guó)那些補(bǔ)貼更猛的國(guó)家，生育率照樣往下掉。

“人類不太想生孩子了，尤其是中國(guó)人成為全世界最不想生孩子的群體了?！?/strong>

人口經(jīng)濟(jì)學(xué)家、攜程集團(tuán)聯(lián)合創(chuàng)始人梁建章在《人口戰(zhàn)略》一書(shū)中寫(xiě)道。

低生育是危險(xiǎn)的，人口驟減將挫傷國(guó)家創(chuàng)新力，進(jìn)而殃及一國(guó)的經(jīng)濟(jì)效率和全球競(jìng)爭(zhēng)力。長(zhǎng)此以往，到2040年，中國(guó)將受到老齡化這種“經(jīng)濟(jì)體慢性病”的嚴(yán)重威脅。

如何破解低生育率難題？如何“維持人口規(guī)模的優(yōu)勢(shì)，保持強(qiáng)盛的創(chuàng)新力和綜合國(guó)力，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”？

從“只生一個(gè)好”轉(zhuǎn)向“多個(gè)孩子多個(gè)寶，利國(guó)利民又防老”之后，中國(guó)各地陸續(xù)打響“人口保衛(wèi)戰(zhàn)”，各顯神通，走上探索之路。

01

樸實(shí)派：

“生娃發(fā)錢(qián)，買(mǎi)房補(bǔ)貼”

在不少人看來(lái)，當(dāng)代人不愿意生，核心無(wú)非是“養(yǎng)不起”——高養(yǎng)育成本、高房?jī)r(jià)、教育內(nèi)卷等等。

所以最直接的思路是：用真金白銀降成本。

這正是“樸實(shí)派”的邏輯，生娃發(fā)錢(qián)、買(mǎi)房給補(bǔ)貼，先把眼前的負(fù)擔(dān)減一點(diǎn)。

梁建章早就在書(shū)里點(diǎn)透：“生育補(bǔ)貼是降低成本最容易落地、見(jiàn)效最快的招。”

2022 年，中國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平甚至喊出 “央行多印 2 萬(wàn)億，10 年多生 5000 萬(wàn)孩子”。

這話在剛?cè)∠?“超生罰款” 沒(méi)多久的中國(guó)，當(dāng)時(shí)聽(tīng)著像驚雷，但這四年，各地是真的動(dòng)起來(lái)了。

除了生娃發(fā)錢(qián)，“住房?jī)A斜” 成了另一大抓手。2022 年國(guó)家 17 部門(mén)就明確 “住房政策向多子女家庭傾斜”，到 2024 年 2 月，60 多座城市跟進(jìn)，給二、三孩家庭發(fā)購(gòu)房補(bǔ)貼。

其中最 “大方” 的要數(shù)浙江紹興上虞區(qū)：三孩家庭買(mǎi)房，直接給30 萬(wàn)房票抵扣房款；三孩上學(xué)不用卡學(xué)區(qū)房，連媽媽和孩子的商業(yè)保險(xiǎn)每年最高報(bào)300 萬(wàn)。

當(dāng)?shù)貫檫@套 “最全催生政策”，一年要花1 億多財(cái)政經(jīng)費(fèi)，誠(chéng)意看得見(jiàn)。

其他城市也不落后：有的給1-5 萬(wàn)現(xiàn)金補(bǔ)貼，有的允許多買(mǎi)一套房，有的提高公積金貸款額度，總之圍著 “房子” 做文章 ——畢竟，對(duì)多數(shù)家庭來(lái)說(shuō)，房貸是比奶粉錢(qián)更重的擔(dān)子。

但這些措施，真能讓大家愿意生嗎？

看看 “第一個(gè)吃螃蟹” 的攀枝花。2021 年它就給二、三孩發(fā)每月 500 元補(bǔ)貼，三年發(fā)了 3000 萬(wàn)，4000 多個(gè)家庭領(lǐng)了錢(qián)。

可出生率呢？2023 年是 6.8‰，比 2022 年略高，但比 2021 年政策剛出臺(tái)時(shí)還低了 0.14 個(gè)千分點(diǎn) —— 總體還是往下走。

網(wǎng)友的吐槽不是沒(méi)道理：“給 5 元購(gòu)物券你會(huì)買(mǎi)法拉利嗎？”

育媧人口研究的數(shù)據(jù)更扎心：中國(guó)把孩子養(yǎng)到 18 歲的成本，是人均 GDP 的 6.9 倍，幾乎全球最高。這點(diǎn)補(bǔ)貼，可能還不夠孩子補(bǔ)幾節(jié)數(shù)學(xué)課。

梁建章早就預(yù)判到這種 “小補(bǔ)不管用”，他建議國(guó)家每年拿5 萬(wàn)億補(bǔ)貼二孩家庭，讓每個(gè)孩子到 18 歲能累計(jì)拿到100 多萬(wàn)——“聽(tīng)著多，但也就剛夠抵消養(yǎng)育成本”。

這數(shù)字，比現(xiàn)在最 “闊綽” 的呼和浩特（三孩補(bǔ) 10 萬(wàn)），還要多 90 萬(wàn)。

可問(wèn)題是，錢(qián)從哪兒來(lái)？

浙江大學(xué)的賈擁民一句話點(diǎn)破：“用補(bǔ)貼催生的想法很美，但錢(qián)包得撐得住……”

生娃發(fā)錢(qián)、買(mǎi)房補(bǔ)票，這些 “樸實(shí)招” 確實(shí)在減負(fù)擔(dān)，對(duì)本就計(jì)劃生娃的家庭是實(shí)打?qū)嵉膸鸵r，但要靠它們拉升高生育率？恐怕還差得遠(yuǎn)。

畢竟，當(dāng)養(yǎng)育成本像座大山，幾張 “優(yōu)惠券” 很難讓人下定決心搬山。

02

氛圍派：

“女性生孩子的四大好處”

比起直接發(fā)錢(qián)，另一些地方更擅長(zhǎng)烘托氛圍——

苦口婆心勸婚勸育，想把“多生好”的念頭悄然種進(jìn)大家心里。

2024 年 5 月，深圳龍崗區(qū)的 8 輛公交車(chē)換了新皮膚 ——車(chē)身上 “適齡婚育”“夫妻共擔(dān)育兒責(zé)任” 的標(biāo)語(yǔ)，跟著車(chē)輪跑遍 11 條街道。

這不算新鮮事，早在 2023 年，福建寧德的 102 輛公交車(chē)就貼滿了婚育標(biāo)語(yǔ)，有的線路還循環(huán)播放優(yōu)生優(yōu)育視頻，計(jì)生部門(mén)說(shuō)，這是想讓大家 “潛移默化” 接受。

這些努力早滲透到生活的角角落落：

2022 年廣東計(jì)生協(xié)的書(shū)畫(huà)展上，隸書(shū)大字寫(xiě)著 “家有三個(gè)寶，利國(guó)利民都說(shuō)好”； 浙江金華從那年起年年辦 “最美三孩孕媽” 活動(dòng)，獎(jiǎng)品是 VIP 產(chǎn)房、免費(fèi)月子中心； 甚至有人提議設(shè) “生育文化節(jié)”，給三孩家庭發(fā) “光榮證”，像當(dāng)年的獨(dú)生子女證一樣。 最敢想的是山西晉城澤州縣，曾打算給二三孩中考加 10 分，結(jié)果輿論一片 “不公平” 的反對(duì)聲，政策沒(méi)多久就悄悄刪了 “加分” 倆字。

而 2024 年 10 月長(zhǎng)沙潮宗街的“全國(guó)首條新型婚育文化街”，算是把 “氛圍營(yíng)造” 推到了風(fēng)口浪尖。

街上立著“生三胎最?！薄拜o導(dǎo)作業(yè)最?！钡臉?biāo)牌，最火的打卡點(diǎn)是 “嫁?！薄?紅布花球裝點(diǎn)校門(mén)，里面分 “科目一到四”：情侶戴 “我愿意” 頭箍、貼 “愿意做飯帶娃” 的承諾書(shū)，單身的能領(lǐng) “實(shí)習(xí)嫁證”，還要體驗(yàn)換尿片、喂奶粉。

網(wǎng)友的評(píng)價(jià)很直接：“這哪是文化街，明明是‘中式恐怖’。”

連當(dāng)?shù)鼗閼c主持都吐槽：“我們婚禮上不敢提的硬詞，這兒全給說(shuō)透了?！?/p>

線下熱鬧，線上也沒(méi)閑著。2023 年浙江寧波計(jì)生協(xié)搞了套“婚育表情包”，卡通夫妻永遠(yuǎn)笑著說(shuō) “科學(xué)育兒～”；

陜西西安更實(shí)在，2023 年七夕給市民送上沉甸甸的“勸生”短信： “愿您愛(ài)情甜蜜、適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育……賡續(xù)中華血脈，共擔(dān)復(fù)興重任！”

但最 “出圈” 的，還是 2024 年 10 月 “健康中國(guó)” 公眾號(hào)那篇《女性生孩子的四大好處》。

國(guó)家衛(wèi)健委說(shuō)懷孕能緩解痛經(jīng)、減少子宮肌瘤、預(yù)防腫瘤，甚至 “讓女性更聰明”，反駁 “一孕傻三年”，強(qiáng)調(diào) “要關(guān)注生育的正面價(jià)值”。

結(jié)果火了沒(méi)幾天就被刪了 —— 網(wǎng)友不買(mǎi)賬：“與其說(shuō)生娃有啥好處，不如說(shuō)說(shuō)半夜哄娃、獨(dú)自帶娃有多難?！?/p>

官方也想知道年輕人咋想。

2022 年中國(guó)計(jì)生協(xié)搞了 “婚育調(diào)查”，2 萬(wàn)人受訪，問(wèn)題包括 “婚姻有啥積極意義”“理想孩子數(shù)是多少”。

可惜通稿里沒(méi)提年輕人的答案，只引了江蘇許阿姨的話：“現(xiàn)在小年輕要么不結(jié)婚，要么不生娃，真該好好查查?！?/p>

其實(shí)，這些 “氛圍營(yíng)造” 的初衷不難理解，他們想讓大家覺(jué)得 “結(jié)婚生娃是件自然又值得的事”。

但問(wèn)題是，年輕人怕的從來(lái)不是 “沒(méi)氛圍”，而是 “生了之后的壓力”——

房貸沒(méi)還完、產(chǎn)假?zèng)]保障、沒(méi)人帶娃……

這些實(shí)打?qū)嵉碾y題不解決，再熱鬧的標(biāo)語(yǔ)、再花哨的活動(dòng)，可能也只是 “自說(shuō)自話”。

就像有人說(shuō)的：“與其勸我生，不如幫我解決生了之后咋養(yǎng)?！?/p>

畢竟，真心想生孩子的人，不需要標(biāo)語(yǔ)催；猶豫的人，也不是靠幾句口號(hào)就能說(shuō)動(dòng)的。

03

婚姻助攻：

從愛(ài)情迪士尼到彩禮限價(jià)，

能讓年輕人愿結(jié)婚嗎？

抓生育，先得抓婚姻。

這是不少地方的邏輯：畢竟，穩(wěn)定的婚姻是生育的前提。

于是，從婚姻登記處的 “浪漫改造” 到婚俗改革的 “硬核限價(jià)”，各種 “助攻” 輪番上場(chǎng)。

河北邯鄲峰峰礦區(qū)的婚姻登記中心，大概是這波操作里最 “出圈” 的。500㎡的公園式場(chǎng)地，掛著 “愛(ài)在峰峰” 的牌子，愛(ài)情廣場(chǎng)、婚緣長(zhǎng)廊、愛(ài)情成語(yǔ)棧道…… 活脫脫一個(gè)“婚姻登記界的迪士尼”。

2023 年五四青年節(jié)，2000 多單身男女在這兒相親，牽手成功的就被帶去看婚俗館里的老物件，聽(tīng)過(guò)去的婚俗故事。

現(xiàn)在全國(guó)像這樣的公園式登記點(diǎn)已有 270 多個(gè)，都想靠 “儀式感” 拉年輕人走進(jìn)婚姻。

比 “造浪漫” 更實(shí)在的，是一場(chǎng)席卷全國(guó)的“婚俗改革實(shí)驗(yàn)”，核心就一個(gè)：

治天價(jià)彩禮、剎婚禮鋪張。

山西運(yùn)城鹽湖區(qū)來(lái)得最直接：233 個(gè)村、76 個(gè)社區(qū)全成立理事會(huì)，把 “彩禮不超 6 萬(wàn)” 寫(xiě)進(jìn)村規(guī)民約，公開(kāi)上墻。據(jù)說(shuō)這么一搞，每年紅白事能省 300 多萬(wàn)。

河南洛陽(yáng)伊川縣更細(xì)，連婚宴都定了標(biāo)準(zhǔn)：彩禮不超 3 萬(wàn)，迎親車(chē)不超 10 輛，城區(qū)婚宴每桌不超 480 元，隨禮鄉(xiāng)親 100 元以內(nèi)、親戚 200 元以內(nèi)……

河北邯鄲永年區(qū)則倡議餐飲企業(yè) “抵制訂婚宴”，說(shuō)是為了 “移風(fēng)易俗”，只是這操作讓不少人納悶：“連訂婚宴都不讓辦，愛(ài)情咋落地？”

除了 “降成本”，還得 “增溫度”。

32 個(gè)試驗(yàn)區(qū)都升級(jí)了婚姻登記處，加了婚姻文化館、文化長(zhǎng)廊，還評(píng) “好家庭”“好婆婆”，想靠 “身邊榜樣” 感化大家。

更有意思的是婚姻家庭輔導(dǎo)室—— 超過(guò) 90% 的縣級(jí)登記機(jī)關(guān)都設(shè)了，裝修得特別講究：

“不能用藍(lán)綠冷色，也不能大面積紅黃（怕激化矛盾），擺著象征恩愛(ài)的小擺件、全家福，就為 激發(fā)當(dāng)事人對(duì)家庭的美好回憶?！?/p>

只是不知道，這些溫馨布置，能不能真的吸引年輕人來(lái)結(jié)婚。

最 “超前” 的是把補(bǔ)貼直接給到結(jié)婚環(huán)節(jié)。

山西呂梁最近就出臺(tái)政策：本地登記結(jié)婚，女方 35 歲以下，夫婦能領(lǐng) 1500 元。

網(wǎng)友立馬調(diào)侃：“領(lǐng)完錢(qián)離婚，算不算‘薅羊毛’？”

更扎心的是 “35 歲以下” 的限制——“35 歲不僅找工作難，結(jié)婚領(lǐng)補(bǔ)貼都受歧視？”

當(dāng)?shù)刎?cái)政局工作人員一句話道破：“通常結(jié)婚就涉及生育，年齡再大就成高齡產(chǎn)婦了?！?/p>

原來(lái)，這補(bǔ)貼的落腳點(diǎn)，終究還是 “生”。

這些 “婚姻助攻” 的心意不難懂：想讓結(jié)婚更輕松、婚姻更穩(wěn)固，從而為生育鋪路。

但年輕人對(duì)婚姻的猶豫，真的是缺個(gè) “愛(ài)情迪士尼” 或 “彩禮限價(jià)令” 嗎？

有人算過(guò)一筆賬：

在大城市，就算彩禮降到 3 萬(wàn)，

房貸、育兒、養(yǎng)老的壓力還在，結(jié)個(gè)婚仍是 “掏空全家積蓄”。

這些躲在 “婚俗” 背后的真問(wèn)題不解決，再浪漫的登記處、再細(xì)致的限價(jià)令，可能也只是 “表面功夫”。

就像那句調(diào)侃：“不是不想結(jié)婚，是結(jié)不起、也怕結(jié)了更累?！?/p>

婚姻的本質(zhì)是兩個(gè)人的 “共擔(dān)”，若只在形式上 “減負(fù)”，恐怕難讓年輕人真的敢邁出那一步。

04

低生育率俱樂(lè)部：

全球難解

不止中國(guó)，全球都在為 “生不生” 犯愁。

聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)過(guò)，1986 年只有 19 個(gè)國(guó)家搞 “催生”，到 2015 年已經(jīng)有 55 個(gè)；如今，連曾用 36 年控制人口的中國(guó)，也成了其中一員。

先看我們的東亞鄰居。

日本從 90 年代就開(kāi)始想轍：發(fā)補(bǔ)貼、延產(chǎn)假、勸男人多顧家……

甚至讓東京政府推出 AI 約會(huì)軟件 —— 花 511 元人民幣注冊(cè)，做 110 道題，AI 給你推對(duì)象。

他們還試過(guò) “推廣西式婚禮”，覺(jué)得浪漫點(diǎn)或許能讓人想結(jié)婚。可折騰到 2023 年，日本出生率創(chuàng)了 125 年新低。

韓國(guó)更棘手，2023 年總和生育率只有 0.72，全球墊底。前總統(tǒng)尹錫悅直接高喊 “進(jìn)入人口緊急狀態(tài)”。

要知道半個(gè)世紀(jì)前，韓國(guó)還在限制生育，帶倆娃坐公交都算 “丟人”?，F(xiàn)在急了，想出 “生娃升職” 的招：

2024 年起，基層公務(wù)員生倆娃以上，晉升額外加分，生得越多分越多，退休還能多返聘十年……

可當(dāng)時(shí)細(xì)心的網(wǎng)友指出， 尹錫悅 在催生一事上毫無(wú)說(shuō)服力，因?yàn)?strong>他本人和妻子就膝下無(wú)子，反而養(yǎng)了四只狗三只貓……

再看被奉為 “育兒福利標(biāo)桿” 的瑞典。

1974 年就用 “育兒假” 替代 “產(chǎn)假”，1995 年搞 “爸爸月”—— 父親休滿一個(gè)月假才給 80% 工資，后來(lái)延長(zhǎng)到 90 天。

福利夠好吧？可生育率該降還是降。

專家只能找補(bǔ)：“要是沒(méi)這政策，說(shuō)不定更糟?！?/p>

《紐約時(shí)報(bào)》2024 年那篇《政府能讓人們生更多的孩子嗎？》說(shuō)得扎心：

人類史上，政府想少生孩子，政策一推一個(gè)準(zhǔn)；可反過(guò)來(lái)想多生，全球都在 “潰敗”。

不管是中國(guó)還是西方，再用力的催生政策，好像都沒(méi)摸到門(mén)道。

回到中國(guó)，各地的 “催生動(dòng)作” 也越來(lái)越細(xì)。

湖北一位快 40 歲的二胎媽媽接到社區(qū)電話：“最近打算要三胎嗎？” 安徽考慮到做過(guò)絕育手術(shù)想再生的人，說(shuō)恢復(fù)手術(shù)費(fèi)能報(bào)銷(xiāo)； 江蘇無(wú)錫有新婚女性發(fā)帖，說(shuō)街道辦不僅問(wèn)她啥時(shí)候生，還仔細(xì)打聽(tīng) “最近一次月經(jīng)時(shí)間”。

政策再細(xì)，抵不過(guò)現(xiàn)實(shí)的重量。

2025 年 7 月，那位 39 歲的北漂媽媽在出租屋里算補(bǔ)貼：“孩子年底滿 3 歲，還能領(lǐng)一年，相當(dāng)于國(guó)家每月補(bǔ)一桶奶粉，有總比沒(méi)有好?！?可她更愁的是托班：“最便宜的普惠托班一個(gè)月 3500，想延長(zhǎng)托管再加 2000，這點(diǎn)補(bǔ)貼塞牙縫都不夠?！?/p>

她期待更多后續(xù)的地方育兒利好政策發(fā)布，

畢竟號(hào)角再次吹響了。

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