隨著第30屆聯(lián)合國氣候變化大會（COP30）的臨近，美國正式啟動退出《巴黎協(xié)定》的程序，并在本月初解雇了最后一位氣候談判代表，標(biāo)志著其徹底淡出國際氣候外交舞臺。

COP30將于2025年11月10日至21日在巴西貝倫舉辦。本屆大會將評估各國應(yīng)對氣候變化的進(jìn)展，特別是減排目標(biāo)和可再生能源發(fā)展情況，并制定新的減排目標(biāo)與行動計(jì)劃。

大會選址貝倫市旨在提醒全球關(guān)注亞馬孫雨林保護(hù)，該議題預(yù)計(jì)將成為討論熱點(diǎn)。此次COP30旨在成為一次具有里程碑意義的峰會，制定未來10年的全球氣候議程。隨著全球氣候變暖速度不斷加快，這十年至關(guān)重要。

美國第二次“退群”

這是特朗普第二次帶領(lǐng)美國“退群”。

2017年6月，時任美國總統(tǒng)特朗普宣布美國將退出《巴黎協(xié)定》，退約在2020年11月生效。2021年1月20日，拜登就任美國總統(tǒng)首日宣布美國將重新“加入”。同年2月19日，美國正式重新加入《巴黎協(xié)定》。

2025年1月20日，特朗普就任總統(tǒng)當(dāng)天簽署行政令，宣布美國將再次退出《巴黎協(xié)定》。據(jù)新華網(wǎng)消息，聯(lián)合國秘書長發(fā)言人迪雅里克表示，聯(lián)合國已正式收到美國政府退約通知，退約將于明年1月27日生效。這一決定標(biāo)志著美國再次退出旨在全球應(yīng)對氣候變化的核心協(xié)議。

本月初，特朗普政府進(jìn)一步鞏固其在氣候政策上的強(qiáng)硬立場，即解雇國務(wù)院最后一位負(fù)責(zé)氣候事務(wù)的工作人員。

隨著美國務(wù)院氣候相關(guān)職位被全部裁撤，導(dǎo)致即便是通常參與國際會議的國會議員，也可能因無法獲得官方認(rèn)證，被迫缺席即將召開的COP30。

各國信任被削弱

多位專家對這一趨勢表示擔(dān)憂，認(rèn)為美國的缺席將對全球氣候治理產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

全球氣候倡導(dǎo)組織“自然氣候基金會”（Satat Sampada）創(chuàng)始人哈吉特·辛格指出，美國在全球氣候危機(jī)中未能承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任。

他批評稱，美國在氣候談判中的立場一貫矛盾：一方面高調(diào)宣揚(yáng)雄心勃勃的減排目標(biāo)，另一方面卻持續(xù)推動國內(nèi)化石燃料的開發(fā)與使用。辛格認(rèn)為，美國若在COP30缺席，將在全球氣候治理中留下一個“危險的真空”，不僅削弱各國間的信任與合作，也可能嚴(yán)重阻礙全球氣候行動的進(jìn)展。

氣候非營利組織聯(lián)盟“歐洲氣候行動網(wǎng)絡(luò)”主任基亞拉·馬丁內(nèi)利指出，美國的退出不僅將削弱自身氣候承諾的可信度，包括歐洲國家在內(nèi)的富裕國家可能會將其作為“倒退的許可證”。她告訴CNN，較貧窮的國家可能會對這一進(jìn)程失去信心。

中國聲音更響亮

在美國對風(fēng)能和太陽能行業(yè)實(shí)施限制，并在能源政策上回歸化石燃料時，中國卻在清潔能源領(lǐng)域展現(xiàn)出前所未有的決心和規(guī)模。

根據(jù)全球能源監(jiān)測組織數(shù)據(jù)，中國目前正在建設(shè)510吉瓦的公用事業(yè)規(guī)模風(fēng)電和光伏項(xiàng)目，加上已并網(wǎng)的1400吉瓦總裝機(jī)容量，清潔能源規(guī)模是美國的五倍，已形成對美國的壓倒性優(yōu)勢。

倫敦帝國理工學(xué)院的氣候科學(xué)家喬里·羅杰爾指出：“中國的聲音，很可能在COP30上更加響亮。因?yàn)樗麄円呀?jīng)將綠色技術(shù)作為國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的核心之一?！?/p>

美國前高級氣候談判代表喬納森·潘興也表示：“如今，所有人都在關(guān)注中國。如果美國再次選擇退出，中國勢必會以完全不同的方式站出來領(lǐng)導(dǎo)全球氣候事務(wù)?！?/p>

類似觀點(diǎn)早已出現(xiàn)。哥倫比亞大學(xué)教授亞當(dāng)·圖茲在去年12月撰文指出，美國幾十年來從未真正嚴(yán)肅對待能源轉(zhuǎn)型。他直言，認(rèn)為美國是全球氣候政策的可靠伙伴，是一種“極其愚蠢的幻想”，今天真正有能力引領(lǐng)全球氣候治理的，只能是中國。