1939年4月，為強化中國問題的調(diào)研，滿足侵略戰(zhàn)爭的需要，在滿鐵總裁松岡洋右的策劃下，日本政府批準(zhǔn)了重組滿鐵調(diào)查機構(gòu)的計劃。很快，滿鐵調(diào)查部規(guī)模達(dá)到空前的二千余人，并在海內(nèi)外建立了多處據(jù)點，從而進(jìn)入“大調(diào)查部”時代，建立了“日本創(chuàng)造的空前絕后的‘智庫’”。

同年5月，大調(diào)查部成立了“中國抗戰(zhàn)力調(diào)查委員會”，開始對“東亞新秩序的主要否定因素中國抗戰(zhàn)勢力的研究”。調(diào)查委員會以滿鐵上海事務(wù)所調(diào)查室為主，調(diào)動了在華各地派出機構(gòu)及東京分社的骨干力量。

老照片中的滿鐵（大連）舊址

值得一提的是，滿鐵的調(diào)研人員形形色色，一些人的“出身”很特別，其中就有不少具有左翼思想和經(jīng)歷、在國內(nèi)被捕坐牢后避難的“赤色分子”。當(dāng)然，滿鐵不是這些人的避風(fēng)港，而是認(rèn)為有左翼傾向的人其“才”可用。

經(jīng)過近一年的調(diào)研，調(diào)查委員會取得了大量的調(diào)研成果，最后匯集成《中國抗戰(zhàn)力調(diào)查報告》，計5篇10分冊約百萬字。從報告書中可以看出，此次調(diào)查注重全面把握中國社會，從國家總體戰(zhàn)的角度分析中國的抗戰(zhàn)能力。

《中國抗戰(zhàn)力調(diào)查報告》

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調(diào)查報告的主要內(nèi)容

主要執(zhí)筆者中西功認(rèn)為，“日中雙方的力量在戰(zhàn)爭初期差別非常大是此次戰(zhàn)爭的一大特點。這種力量對比的懸殊不僅僅是數(shù)量上的，更重要的是質(zhì)量上的”。

至于“質(zhì)的差異”根源在于，“中國是一個半殖民地國家，而日本是現(xiàn)代化的國家”。因此，把握“半殖民地國家與現(xiàn)代化國家對抗”這一特質(zhì)，是研究分析中國抗戰(zhàn)能力的“大前提”。

報告書認(rèn)為，在日本對華戰(zhàn)爭面前，中國形成了包括民族資本家和地主階級在內(nèi)的“全民抗戰(zhàn)”局面。

與以往的軍閥內(nèi)戰(zhàn)不同，這次戰(zhàn)爭將對落后的中國社會帶來了巨大的沖擊。為了抗擊來勢洶洶的日軍，中國社會需要“重組”，而“重組的方向就是中國政治經(jīng)濟走向現(xiàn)代化”。

另外，戰(zhàn)爭不僅使中國喪失了領(lǐng)土和經(jīng)濟最發(fā)達(dá)的區(qū)域，也給中國的政治經(jīng)濟帶來了“深刻影響”，而且在“戰(zhàn)爭某一發(fā)展階段”還會帶來被占領(lǐng)區(qū)“非常復(fù)雜的政治經(jīng)濟戰(zhàn)”。

日軍坦克車隊侵占南京中華門

總的來說，調(diào)查報告的總論分析了以下四大問題。

第一，關(guān)于中國作為半殖民地、半封建國家存在的劣勢。

報告書認(rèn)為：“中國社會自清朝崩潰以后，雖然變得非常復(fù)雜，但基本上是一個半殖民地狀態(tài)下的半封建國家?！?/p>

展開來說，中國是列強“共同”的殖民地，國家經(jīng)濟主要是“非常落后散漫”的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，大部分商業(yè)城市寄生于農(nóng)村經(jīng)濟。

雖然中國有若干現(xiàn)代化的以工業(yè)為中心的大都市，但骨干產(chǎn)業(yè)多為外國資本把持。沿海一帶的民族資本基本都以輕工業(yè)為主，與軍事工業(yè)相關(guān)的重工業(yè)皆已喪失，這種經(jīng)濟狀況在對外戰(zhàn)爭中是非常不利的。

除此之外，中國的軍隊大多源于“私兵”，缺乏現(xiàn)代國家軍隊的素質(zhì)，難以統(tǒng)制，主要軍備又受制于列強。再加上“買辦資本以及地主階級”對中國政治的控制，中國的“軍事水平比較低下”，難以應(yīng)對對外戰(zhàn)爭特別是與“現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)爭”。

1937年的中國軍隊

第二，關(guān)于百年來、特別是近二十年來中國民族的發(fā)展。

報告書認(rèn)為，鴉片戰(zhàn)爭后的中國，也在緩慢地向現(xiàn)代國家發(fā)展。特別是第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，中國的民族資本發(fā)展很快，并“開始維系這個國家獨自的現(xiàn)代資本主義體系”。

與此同時，中國工人階級和小資產(chǎn)階級也相伴而生，成為中國社會農(nóng)民階級之外的“新要素”。正因如此，才有了1925年國共合作領(lǐng)導(dǎo)下的工農(nóng)革命。

隨著時間的推移，中國的政治、經(jīng)濟、軍事也逐步走向統(tǒng)一和體系化，由此“形成了中國抗戰(zhàn)能力的母體”。

隨著時間的推移，中國的現(xiàn)代政治勢力，在動員民眾投入戰(zhàn)爭的過程中，逐漸提高了治國水平；中國最大的政治勢力國共兩黨，目前暫以“民族統(tǒng)一戰(zhàn)線”的形式合作抗日，這兩大嚴(yán)重對立的政黨“將通過極為復(fù)雜的過程形成抗戰(zhàn)能力”。

應(yīng)該說，調(diào)查報告對中國社會發(fā)展的正視和對國共既合作又斗爭形成抗日核心能力的分析是比較客觀的。

在鄉(xiāng)間宣傳抗戰(zhàn)的宋美齡與農(nóng)民交談

第三，關(guān)于地大物博的農(nóng)業(yè)社會在抗戰(zhàn)中的意義。

報告書認(rèn)為，中國農(nóng)村社會雖然落后，但地大物博，人口眾多，只要政治領(lǐng)導(dǎo)得力，就會成為抗戰(zhàn)的依托。

中國農(nóng)村與城市的聯(lián)系不像現(xiàn)代化國家那樣緊密，“即使城市喪失了，農(nóng)村依然有很強的自給自足能力”。也就是說，“盡管城市被占領(lǐng)，農(nóng)村仍然可以作為抗日陣營的根據(jù)地存在，這也是由中國社會的特質(zhì)決定的”。

這種獨特的農(nóng)村經(jīng)濟及內(nèi)地經(jīng)濟的存在，成為中國“對日進(jìn)行消耗戰(zhàn)（長期抵抗）或‘持久戰(zhàn)’的經(jīng)濟基礎(chǔ)”。應(yīng)該說，這種對中日戰(zhàn)爭將成為持久戰(zhàn)的分析是客觀冷靜、很有見地的。

1938年的河南農(nóng)民

第四，關(guān)于外援問題。

報告書認(rèn)為，國外的對華援助分為兩種情況。

一種情況是由中國的半殖民地性質(zhì)決定的。列強為防止被日本排擠出中國而對中國進(jìn)行了援助，“英美法等對華援助的本質(zhì)是對日牽制和對華支配”。

另一種情況是中國的抗戰(zhàn)被視作世界革命的組成部分，以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營會出手援助。“在牽制日本這一目的上，蘇聯(lián)與英美的援華政策完全相同，但無條件對華援助是蘇聯(lián)明確的國策?！?/p>

報告書指出，日本雖然占領(lǐng)了沿海地區(qū)，切斷了中國大部分外援的路徑，加上歐洲戰(zhàn)事吃緊，英國等難以援華，但是重慶政府還是會動員一切力量爭取外援，因為它事關(guān)中國抗戰(zhàn)的成敗。

宋子文與美國財長摩根索簽署借款協(xié)定

最后，調(diào)查報告書系統(tǒng)闡述了“中國抗戰(zhàn)能力的階段性問題”。他們認(rèn)為，中國的抗戰(zhàn)能力具有階段性特征，這種特征“表現(xiàn)了中日雙方力量對比”的變化。

報告書認(rèn)為，“中國事變的各個時期，軍事與政治的重要性有所不同，它表現(xiàn)在中國抗戰(zhàn)能力中軍事與政治的不均衡發(fā)展。武漢會戰(zhàn)前是主力戰(zhàn)階段，此后則是政治、經(jīng)濟戰(zhàn)的階段。”

值得一提的是，報告還特別提到了“中共領(lǐng)袖毛澤東為便于實戰(zhàn)而將之劃為三個階段”的抗戰(zhàn)理論，并對此進(jìn)行了分析。

可以看出，報告書已經(jīng)意識到日本對華軍事行動階段已經(jīng)結(jié)束，之后應(yīng)該重點考慮如何政治解決的問題。

遷到重慶的《大公報》社員

2

對中國局勢的分析

在中西功執(zhí)筆的政治篇中，報告書認(rèn)為，“在中國抗戰(zhàn)力的形成中，政治的作用非常大”，而成為政治中心的政黨及其領(lǐng)導(dǎo)動員的民眾力量，是中國抗戰(zhàn)能力的核心，這是由軍事和經(jīng)濟力量薄弱的中國國情決定的。

中西功指出，如果把構(gòu)成中國的抗戰(zhàn)能力劃分為“軍事能力、經(jīng)濟能力、政治能力”三部分。其中，政治能力起“決定性”作用。

但他同時認(rèn)為，“政治”恰恰是中國現(xiàn)實的抗戰(zhàn)中“最動搖、最落后”的部分。如果中國的政治矛盾日趨激化，必將失去對抗戰(zhàn)的領(lǐng)導(dǎo)。其結(jié)果就是，“中國的抗戰(zhàn)能力將喪失大半”。

老照片中的蔣介石

中西功還分析了戰(zhàn)爭前后國共等主要黨派的社會基礎(chǔ)，特別是國民黨的性質(zhì)和抗戰(zhàn)態(tài)度，指出了“蔣介石個人作用的重要性”。

他還注意到“民眾動員與中國政治”的關(guān)系，指出“中國的民眾動員存在著性質(zhì)不同的兩條路線”：

一條是國民黨的動員路線，以強行“征兵”為特征；另一條是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的路線，把民眾動員作為民眾自身的運動加以引導(dǎo)和推動。此時，中西功已經(jīng)看到了中國共產(chǎn)黨提倡和領(lǐng)導(dǎo)的人民戰(zhàn)爭思想及其威力。

游行的西南聯(lián)大學(xué)生

關(guān)于中國抗戰(zhàn)的軍事能力，報告書認(rèn)為，經(jīng)過華北、淞滬、徐州、武漢等幾次大型會戰(zhàn)之后，中國的軍事力量遭受了重大打擊，損失慘重?？杉幢闳绱耍廊槐３种喈?dāng)?shù)目箲?zhàn)能力，蔣介石領(lǐng)導(dǎo)下的國民軍主力和八路軍是中國“抗戰(zhàn)派的軍事支柱”。

一方面，蔣介石利用抗戰(zhàn)，強化了中央對地方的軍事控制；另一方面，在中日進(jìn)入到相持階段以后，“在日軍占領(lǐng)區(qū)進(jìn)行的游擊戰(zhàn)爭將成為主要戰(zhàn)斗”，“游擊戰(zhàn)將成為現(xiàn)在具有決定性的軍事環(huán)節(jié)”。

值得注意的是，戰(zhàn)爭爆發(fā)之初，日本一直把國民黨領(lǐng)導(dǎo)的正規(guī)軍作為主要對手，對中共領(lǐng)導(dǎo)的軍隊不甚重視。因此，滿鐵調(diào)查部最初的調(diào)查計劃中，也只是列上了“重慶政權(quán)抗戰(zhàn)能力調(diào)查”項目，不包含中共領(lǐng)導(dǎo)的武裝力量。

在云南作戰(zhàn)的中國軍人

但在中西功的建議下，此次調(diào)查追加了中共領(lǐng)導(dǎo)的武裝力量調(diào)查項目，其調(diào)查結(jié)果匯集為第三分冊的“八路軍與新四軍”。

該分冊從政治、軍事、社會經(jīng)濟和活動區(qū)域的角度，較為詳細(xì)地介紹了八路軍和新四軍的活動，認(rèn)為八路軍通過廣泛的“獨特的民眾動員”，堅持持久戰(zhàn)，建立了敵后根據(jù)地。

與此同時，八路軍通過破壞日軍后方兵站及交通通信設(shè)施等手段，擾亂了日軍的大后方，牽制了日軍進(jìn)攻，打擊了日本扶植的偽政權(quán)，破壞了日本的戰(zhàn)爭經(jīng)濟計劃。

1939年的朱德

在其他分冊中，報告書以很大的篇幅，詳細(xì)敘述了中國在戰(zhàn)時實行的經(jīng)濟政策，以及內(nèi)地經(jīng)濟中的交通、商貿(mào)、金融、農(nóng)業(yè)、工礦業(yè)狀況。

比如在考察中國的交通時，報告書認(rèn)為中國的交通受到日本的重大打擊，總體上運輸手段不得不從以鐵路為主轉(zhuǎn)向公路為主。

報告書還指出，重慶政府為了在西南站穩(wěn)腳跟，正在克服種種困難，加強西南鐵路建設(shè)，維系國外援華路線的暢通，“以維持和重建抗戰(zhàn)能力”。

關(guān)于日本今后的對華政策，報告提出了三個可供選擇的方向，一是“全面進(jìn)攻”，二是“在德國中介下南京與重慶政府全面和平”，三是“獨自減輕部分負(fù)擔(dān)”，而報告傾向于第二個方向，即政治解決中國問題。

最后，報告書提出忠告說：“很容易推斷，日本全面的軍事攻勢將比過去任何戰(zhàn)役都規(guī)模巨大且困難。這種攻勢將給日本帶來大量消耗，為此，除了非常有利的時機之外絕難進(jìn)行”。

1940年4月，汪偽政要歡迎阿部信行

3

尾聲：“報告”起到的作用

有關(guān)資料表明，從1940年1月起，中期調(diào)查報告就已經(jīng)作為“機密”材料呈送給日本政府及軍方有關(guān)部門的極少數(shù)人參考。

報告于1941年1月送達(dá)下發(fā)陸軍省軍務(wù)課等12個課，以及關(guān)東軍、中國派遣軍、朝鮮軍、臺灣軍、各個集團軍、教育總監(jiān)部、陸軍大學(xué)等共33部。

日本部分甲級戰(zhàn)犯合影

除此之外，軍政部門經(jīng)常邀請調(diào)查員報告和座談。其中，僅在1940年6月至7月的2個月內(nèi)，有關(guān)報告會和座談會就舉行過14次。

參加者除了調(diào)查員之外，還包括滿鐵總裁大村卓一、中國方面艦隊司令官嶋田繁太郎、聯(lián)合艦隊司令官山本五十六、日本駐華大使阿部信行、中國派遣軍總參謀長板垣征四郎、華北方面軍司令官多田駿、關(guān)東軍參謀長飯村穰以及參謀本部、陸軍省、海軍省等機構(gòu)的重要官員。

由此可見，《中國抗戰(zhàn)力調(diào)查報告》對中國的觀察和認(rèn)識，大體符合中國的實際，其分析和評論具有較高的針對性和前瞻性，因此對日本執(zhí)政當(dāng)局產(chǎn)生了一定的影響。（來源：汗八里文藝之聲）