當(dāng)今世界，新一輪科技革命方興未艾，傳統(tǒng)工程化、機(jī)械式的創(chuàng)新范式正在向生態(tài)化、有機(jī)式的創(chuàng)新生態(tài)轉(zhuǎn)變，大國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越聚焦于創(chuàng)新生態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)。健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，就是要通過(guò)發(fā)揮創(chuàng)新的主導(dǎo)作用，建立以知識(shí)、技術(shù)、數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素為核心驅(qū)動(dòng)力的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。

能源企業(yè)是能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主體，在實(shí)施國(guó)家重大科技攻關(guān)、帶動(dòng)前沿技術(shù)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)，能源企業(yè)迫切需要突破傳統(tǒng)的創(chuàng)新模式，強(qiáng)化創(chuàng)新生態(tài)理念，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新的體制機(jī)制，培育疊加轉(zhuǎn)型的新動(dòng)力。

一是堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)，形成以創(chuàng)新為核心的戰(zhàn)略體系。明確面向“綠色低碳、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、核心技術(shù)自主可控、新業(yè)態(tài)新模式”的創(chuàng)新重點(diǎn)方向，制定清晰的短、中、長(zhǎng)期創(chuàng)新目標(biāo)。創(chuàng)新往往意味著對(duì)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和模式的挑戰(zhàn)，需要強(qiáng)有力的頂層推動(dòng)和利益平衡機(jī)制。

二是優(yōu)化創(chuàng)新組織，打造敏捷高效的創(chuàng)新引擎。完善集團(tuán)總部、業(yè)務(wù)單元的分層次創(chuàng)新組織，明確職責(zé)分工和業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置。搭建多元協(xié)同的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，對(duì)內(nèi)打破部門(mén)壁壘，對(duì)外實(shí)行開(kāi)放合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、跨界創(chuàng)新?？商剿黛`活的創(chuàng)新組織形式，引入內(nèi)部孵化器/加速器等模式，設(shè)立創(chuàng)新特區(qū)，突破現(xiàn)有體制機(jī)制的約束。

三是統(tǒng)籌資源配置，為創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)保障。建立多元化、穩(wěn)定的創(chuàng)新投入機(jī)制，確保研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，并重視提高基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)探索的比例。可設(shè)立企業(yè)專項(xiàng)創(chuàng)新基金/風(fēng)險(xiǎn)投資基金，用于支持高風(fēng)險(xiǎn)高回報(bào)的前沿探索、項(xiàng)目孵化和成果轉(zhuǎn)化。優(yōu)化人才引育用留機(jī)制，面向全球引進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域頂尖科學(xué)家、技術(shù)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新管理人才，提供具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬福利和事業(yè)平臺(tái)。

四是推動(dòng)流程再造，提升創(chuàng)新效率和成功率。深化企業(yè)科研院所“去行政化”改革，構(gòu)建高效的決策與授權(quán)機(jī)制，下放創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)、預(yù)算調(diào)整、技術(shù)路線選擇等權(quán)限，縮短決策鏈條，明確各級(jí)創(chuàng)新主體的決策邊界和責(zé)任。保障科研人員潛心研究的自主權(quán)和時(shí)間，減輕非科研事務(wù)性負(fù)擔(dān)。

五是實(shí)施有效激勵(lì)，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新活力。改革考核評(píng)價(jià)體系，大幅提高有關(guān)創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、創(chuàng)新效益、創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)等方面指標(biāo)的考核權(quán)重。建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系，突出實(shí)際貢獻(xiàn)和市場(chǎng)價(jià)值。完善多層次激勵(lì)機(jī)制，在薪酬激勵(lì)、成果轉(zhuǎn)化收益、股權(quán)／分紅權(quán)激勵(lì)、投資決策等方面，給予更大的政策空間或試點(diǎn)授權(quán)。

六是大力營(yíng)造“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗”的企業(yè)文化。倡導(dǎo)開(kāi)放包容、勇于探索的精神，鼓勵(lì)質(zhì)疑權(quán)威、挑戰(zhàn)現(xiàn)狀、提出新想法。企業(yè)管理者應(yīng)主動(dòng)擁抱變化，支持創(chuàng)新嘗試，為失敗“兜底”。

構(gòu)建支持全面創(chuàng)新的體制機(jī)制是一場(chǎng)深刻變革，核心是把創(chuàng)新從口號(hào)變?yōu)閼?zhàn)略核心，將資源從維持現(xiàn)狀轉(zhuǎn)向面向未來(lái)，將機(jī)制從管控約束轉(zhuǎn)向賦能激活，將文化從規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)向擁抱探索，使企業(yè)真正迸發(fā)出內(nèi)生創(chuàng)新活力，擔(dān)當(dāng)起國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重任。