2025年7月29日，瑞典斯德哥爾摩，中美第三輪經(jīng)貿(mào)會談落幕。一個出乎意料的消息迅速傳遍全球：雙方同意將關(guān)稅休戰(zhàn)期再度延長90天。

幾乎同時，華盛頓傳來美國國務(wù)卿魯比奧的最新判斷——中美關(guān)系正進入“戰(zhàn)略穩(wěn)定期”。要知道，這位以反華著稱的政客半年前還在叫囂全面遏制中國，是什么讓他改變了調(diào)門？中美這場大國博弈的背后，又隱藏著怎樣的力量消長？

魯比奧的態(tài)度轉(zhuǎn)變并非一朝一夕。今年5月21日，美國國會眾議院外交事務(wù)委員會聽證會上，面對民主黨議員的逼問，這位國務(wù)卿罕見承認：“中國有著很強大的實力，美國對其政策實施的影響很小?！?/p>

這已是魯比奧半年內(nèi)第三次調(diào)整對華基調(diào)。2月27日接受俄媒采訪時，他首次松口稱“中國將繼續(xù)是一個富裕強大的國家，不取決于美國行動”；3月25日更進一步表示“中國崛起不可阻擋”。

作為曾經(jīng)的反華急先鋒，魯比奧的轉(zhuǎn)變絕非偶然。拉美之行讓他親眼目睹：巴拿馬運河擴建、阿根廷鋰礦開發(fā)、中企主導(dǎo)的基建網(wǎng)絡(luò)已深入美國“后院”。

當(dāng)制裁大棒打不散互利合作時，華盛頓終于意識到——用冷戰(zhàn)思維遏制中國，只會讓自身陷入戰(zhàn)略被動。

斯德哥爾摩的談判桌上，中美代表團展開了兩天密集磋商。中國國務(wù)院副總理何立峰與美國財政部長貝森特、貿(mào)易代表格里爾面對面交流，最終達成關(guān)鍵共識：將已暫停的美方24%“對等關(guān)稅”及中方反制措施展期至2025年11月11日。

根據(jù)協(xié)議細節(jié)，中美互征的10%基礎(chǔ)關(guān)稅繼續(xù)執(zhí)行，覆蓋約3800億美元貿(mào)易額，涉及自行車、半導(dǎo)體、新能源產(chǎn)品等1120類商品。而美方原計劃追加的24%關(guān)稅（疊加后總稅率34%）則繼續(xù)擱置。

微妙的是，美方保留了對芬太尼類物質(zhì)單獨征收的20%“芬太尼稅”，中方則未對等加征。這種不對稱安排，暗示著雙方在保持對抗底線的同時，都在為后續(xù)談判留有余地。

談判前夕，特朗普政府突然宣布暫停對華技術(shù)出口限制，涉及半導(dǎo)體制造設(shè)備、人工智能芯片等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域。這一“戰(zhàn)術(shù)讓步”引發(fā)各方揣測。

背后存在雙重壓力：美國國內(nèi)通脹高企，普通家庭年支出增加2800美元，低收入家庭負擔(dān)更是富裕家庭的三倍。

政治層面，8月12日中美關(guān)稅“休戰(zhàn)”協(xié)議到期日在即，若談判破裂，美國對華綜合關(guān)稅稅率將從30%躍升至54%，沖擊波將席卷全球供應(yīng)鏈。

技術(shù)限制暫停與關(guān)稅休戰(zhàn)延長構(gòu)成一組微妙的交換。美國商務(wù)部批準英偉達向中國銷售H20芯片的同時，中方釋放信號擬恢復(fù)波音737MAX的適航認證。這種心照不宣的互動，顯示雙方都在尋找對抗與合作的平衡點。

表面劍拔弩張的背后，是中美經(jīng)濟難以切割的現(xiàn)實紐帶。美國商務(wù)部長貝森特在斯德哥爾摩坦誠表示：穩(wěn)定的美中經(jīng)貿(mào)關(guān)系對兩國乃至全球經(jīng)濟至關(guān)重要。

中國市場對美國企業(yè)的吸引力依舊強勁。技術(shù)團隊正在核對的負面清單顯示，美方把光伏組件、部分醫(yī)療器械從加稅清單里劃掉，中方也把波音飛機采購案重新擺上談判桌。這些動作為雙方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的進一步合作提供了可能。

對中國而言，這90天緩沖期是企業(yè)調(diào)整布局的寶貴窗口。外貿(mào)企業(yè)可趁勢鎖定圣誕季訂單，合理規(guī)劃生產(chǎn)和運輸；同時積極開拓新市場，提升自身競爭力。關(guān)稅戰(zhàn)的“喘息之機” 來之不易，卻也是雙方不得不為的理性選擇。

中美博弈的沖擊波早已超越雙邊關(guān)系，韓國成為觀察第三方困境的最佳樣本。2024年數(shù)據(jù)顯示，韓國對華出口占其總出口的23.1%，對美出口占16.8%，形成典型的“中美雙核驅(qū)動”結(jié)構(gòu)。

韓國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)處境尤為艱難。其晶圓廠48%的關(guān)鍵設(shè)備采購自美國應(yīng)用材料等企業(yè)，而39.2%的半導(dǎo)體出口銷往中國市場。這種“技術(shù)輸入，市場輸出”的二元結(jié)構(gòu)，使韓國企業(yè)隨時可能因“技術(shù)來源合規(guī)性”問題被迫調(diào)整對華供應(yīng)體系。

電池與電動汽車領(lǐng)域同樣脆弱。韓國三大電池企業(yè)對中國上游原材料依賴度極高，若美方重啟關(guān)稅同時強化《通脹削減法案》審核，韓企將難以滿足本地化產(chǎn)能要求，進而失去美方補貼資格。

這種產(chǎn)業(yè)鏈的夾擊效應(yīng)，正迫使更多國家加速供應(yīng)鏈多元化布局。

回望中美博弈軌跡，2018年至2022年間是美國戰(zhàn)略進攻、中國戰(zhàn)略防御的階段。2023年后局勢進入相對均衡的對峙狀態(tài)，雙方互有攻守，形成微妙平衡。

復(fù)旦大學(xué)黃仁偉教授曾預(yù)見性地指出：中美將處于長達約30年的戰(zhàn)略相持階段（2021-2050年）。這一階段的核心特征是雙方力量相對均衡，任何一方都不具有壓倒性優(yōu)勢，且都有強烈制度自信維持競爭韌性。

魯比奧所說的“戰(zhàn)略穩(wěn)定期”，正是這種相持階段的現(xiàn)實映照。隨著中國在國際舞臺鞏固安全和防務(wù)地位，兩超多強的世界格局逐漸成型。告別三超多強或多極化局面，雙強并存將成為未來數(shù)十年的主旋律。

戰(zhàn)略相持期的中美關(guān)系將呈現(xiàn)對抗性與合作性并存的特點。中國堅持自身發(fā)展道路，但不尋求與美國全面對抗；美國對抗中國的意愿也受限于其實際能力——這種對抗需要付出數(shù)倍于己的國力消耗。

中美結(jié)構(gòu)性矛盾體現(xiàn)在全球市場、兩種制度和地緣政治三大領(lǐng)域的競爭，但隨著中國保持上升勢頭并達到與美國相平衡的狀態(tài)，對抗性可能向妥協(xié)性和合作性轉(zhuǎn)變。

當(dāng)下延長關(guān)稅休戰(zhàn)的共識，正是這種競合并存的生動體現(xiàn)。正如貝森特所言：雙方建立了良好的個人互動和相互尊重。當(dāng)兩個大國都認識到“除了共存，別無選擇”時，世界將迎來新的穩(wěn)定框架。

當(dāng)魯比奧在國會山說出“戰(zhàn)略穩(wěn)定期”五個字時，他面前的文件上或許正映出太平洋兩岸的倒影。

中國工廠里穿梭的AGV小車和加州港口堆積的集裝箱，上海期貨交易所閃爍的稀土報價和底特律生產(chǎn)線上的電池包，廣東出口企業(yè)趕制的圣誕禮物和華爾街跳動的國債收益率曲線……這些畫面被無形的經(jīng)濟紐帶緊緊纏繞。

關(guān)稅休戰(zhàn)延長的90天不是終點，而是中美探索共存新路徑的起點。兩超多強的世界格局逐漸成型，咱中國在這場世紀博弈中展現(xiàn)的戰(zhàn)略定力，正在重塑大國競爭的底層邏輯。

信息來源：中美鞏固共識，為世界經(jīng)濟注入“強心針”
2025-07-31 14:07·中國網(wǎng)觀點中國