21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者曹恩惠

8月1日，工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于2025年度多晶硅行業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察任務(wù)清單的通知》（下稱《通知》），指出請各地工業(yè)和信息化主管部門按照《通知》要求抓緊組織實(shí)施，于2025年9月30日前將監(jiān)察結(jié)果報送至工業(yè)和信息化部（節(jié)能與綜合利用司）。

41家國內(nèi)多晶硅企業(yè)按照地區(qū)劃分進(jìn)入上述節(jié)能監(jiān)察名單。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者注意到，今年6月，工信部辦公廳已印發(fā)《2025年度國家工業(yè)節(jié)能監(jiān)察任務(wù)清單》，這項(xiàng)任務(wù)清單的名單上包含了51家分類為光伏、多晶硅、單晶硅和工業(yè)硅的企業(yè)。這其中，在多晶硅的分類中僅有4家位于青海的多晶硅企業(yè)。

查閱工信部官方網(wǎng)站公示的信息，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者注意到，國家節(jié)能監(jiān)察任務(wù)是該部委每年執(zhí)行的慣例行動。但不同的是，其每年公布的重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)數(shù)量有所差異。

2023年，工信部確定的該年度國家工業(yè)節(jié)能監(jiān)察任務(wù)企業(yè)4391家，涉及鋼鐵、石化化工、建材、有色金屬等33個重點(diǎn)行業(yè)。2024年，確定了2899家，包括石化化工、鋼鐵、建材、有色金屬、造紙、紡織等39個重點(diǎn)行業(yè)。今年則確定了2797家，包括鋼鐵、煉化、合成氨、水泥、電解鋁、數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域能效專項(xiàng)監(jiān)察2590家企業(yè)。

值得一提的是，此次工信部發(fā)布的多晶硅行業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察任務(wù)清單里的企業(yè)，不少并未進(jìn)入2025年度工業(yè)節(jié)能監(jiān)察任務(wù)名單中。這表明，隨著專項(xiàng)行動的展開，多晶硅行業(yè)今年的節(jié)能監(jiān)察覆蓋面將十分廣泛。

通過對比往年的節(jié)能監(jiān)察任務(wù)信息，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者發(fā)現(xiàn)，在過去兩年里，多晶硅行業(yè)僅在2023年成為重點(diǎn)監(jiān)察領(lǐng)域。同時，這也是近幾年來，工信部首次在官網(wǎng)單獨(dú)發(fā)布針對開展多晶硅行業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察任務(wù)情況的通知。

即便是在開展監(jiān)察的2023年，工信部也僅在公布當(dāng)年度國家節(jié)能監(jiān)察任務(wù)清單后，附上了《多晶硅行業(yè)能耗專項(xiàng)監(jiān)察工作手冊》（下稱《工作手冊》）。

那么，多晶硅專項(xiàng)能耗監(jiān)察的工作內(nèi)容包含哪些？

《工作手冊》顯示，其監(jiān)察程序包括四步：一是企業(yè)按照有關(guān)要求進(jìn)行自查，向地方主管部門（或節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)）提交自查報告；二是地方主管部門委托節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)對企業(yè)自查報告進(jìn)行初審，按有關(guān)要求實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)察；三是節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)初審及現(xiàn)場監(jiān)察情況，編制節(jié)能監(jiān)察報告，報送主管部門；四是省級主管部門匯總監(jiān)察結(jié)果，編制“專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察工作報告”，按時報送工信部。

自今年7月以來，國內(nèi)光伏行業(yè)掀起了新一輪整治無序競爭的熱潮，“反內(nèi)卷”進(jìn)入2.0階段。

而在這一階段中，國家有關(guān)部門積極釋放治理信號。

根據(jù)工信部網(wǎng)站消息，7月3日，工信部召開光伏行業(yè)制造業(yè)企業(yè)座談會。工信部黨組書記、部長李樂成指出，要堅決落實(shí)中央財經(jīng)委第六次會議關(guān)于縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的決策部署，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，依法依規(guī)、綜合治理光伏行業(yè)低價無序競爭，引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)，推動落后產(chǎn)能有序退出，實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展。

7月25日，光伏行業(yè)2025年上半年發(fā)展回顧與下半年形勢展望研討會在山西大同召開，來自工信部電子信息司以及國家能源局新能源司的代表透露了下一步的工作方向。

“下一步電子信息司將深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署，圍繞規(guī)范行業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，加強(qiáng)國際合作等方面積極開展工作?！惫ば挪侩娮有畔⑺径壯惨晢T吳國綱指出，在規(guī)范光伏行業(yè)發(fā)展方面，工信部電子司將推動落后產(chǎn)能有序退出，強(qiáng)化規(guī)范條件的政策引導(dǎo)作用，定期公告符合條件的企業(yè)名單，實(shí)行社會監(jiān)督和動態(tài)管理，持續(xù)營造以創(chuàng)新為引領(lǐng)、以質(zhì)量為優(yōu)先、以公平為準(zhǔn)則的市場環(huán)境。

國家能源局新能源司副司長桂小陽則提出，要全行業(yè)協(xié)力破解難題，“當(dāng)前光伏行業(yè)出現(xiàn)的非理性競爭加劇、低價中標(biāo)、知識產(chǎn)權(quán)糾紛等問題，全行業(yè)要積極面對和解決，希望行業(yè)樹立產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平至上的發(fā)展共識，抓好安全生產(chǎn)，堅持生態(tài)優(yōu)先，招投標(biāo)中摒棄最低價格中標(biāo)的觀念，持續(xù)提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價?！?/p>

此次工信部所發(fā)布的2025年度多晶硅行業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察任務(wù)清單中，被監(jiān)察的企業(yè)包括協(xié)鑫科技、通威股份、大全能源、新特能源、東方希望、青海麗豪等多晶硅企業(yè)旗下生產(chǎn)公司，共計41家，多數(shù)位于內(nèi)蒙古、四川、云南、青海等地。有業(yè)內(nèi)人士對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者指出，這份名單幾乎包含了當(dāng)前國內(nèi)所有在產(chǎn)硅料企業(yè)。

值得一提的是，此次多晶硅專項(xiàng)監(jiān)察任務(wù)公布的時間點(diǎn)，恰逢多晶硅產(chǎn)能整合的消息持續(xù)發(fā)酵。

7月29日，有媒體報道稱多晶硅企業(yè)于當(dāng)日召開了閉門會議，全國主要多晶硅企業(yè)高管就整合并購方案進(jìn)行探討。

不過，就在當(dāng)晚，中國光伏行業(yè)協(xié)會針對部分媒體報道的多晶硅整合方案內(nèi)容發(fā)文辟謠表示，“近日，有部分自媒體發(fā)布了關(guān)于光伏行業(yè)反內(nèi)卷，特別是多晶硅方面工作的新聞，相關(guān)內(nèi)容與實(shí)際情況嚴(yán)重不符！請大家不信謠！不傳謠！”。

事實(shí)上，就多晶硅環(huán)節(jié)而言，其市場真正的回暖，一方面需要企業(yè)主動自律強(qiáng)化“反內(nèi)卷”意識并提升自身競爭力，另一方面也需要依托國家相關(guān)政策的支持和驅(qū)動。