今年7月,美國(guó)網(wǎng)民在社交媒體拋出“靈魂拷問”:既然中國(guó)拒絕承認(rèn)南海仲裁案結(jié)果,為何聯(lián)合國(guó)不取消其五常資格?
問題瞬間點(diǎn)燃全球討論,各國(guó)網(wǎng)友的反應(yīng)卻讓提問者始料未及,法國(guó)網(wǎng)友直接回懟:“南海地區(qū)在歷史上和今天都是屬于中國(guó)的領(lǐng)土”;馬來(lái)西亞網(wǎng)友更尖銳反諷:“五常的地位豈是聯(lián)合國(guó)能決定的?”
仲裁鬧劇的真相,五常席位設(shè)立的原因
這場(chǎng)爭(zhēng)論背后,是十年前那場(chǎng)非法的南海仲裁鬧劇。
2013年,菲律賓單方面將南海爭(zhēng)端提交仲裁,中國(guó)明確表示“不接受、不參與”。2016年,臨時(shí)仲裁庭作出荒謬裁決,甚至將面積50萬(wàn)平方米的太平島定性為“巖礁”。
滑稽的是,這個(gè)“法庭”的組建者柳井俊二曾任日本外交官,其公正性飽受質(zhì)疑。
更關(guān)鍵的是,這個(gè)提問犯了一個(gè)基本認(rèn)知錯(cuò)誤:聯(lián)合國(guó)五常的否決權(quán)本身就是國(guó)際秩序的基石。想取消中國(guó)五常席位?中國(guó)的一票否決就能讓提案胎死腹中。
所謂南海仲裁案,從誕生之日起就帶著原罪。
王毅外長(zhǎng)在今年?yáng)|盟外長(zhǎng)會(huì)議上直指核心:菲律賓單方面提出仲裁,既未與中方充分協(xié)商,更違反了《南海各方行為宣言》和中菲雙邊協(xié)議。
這種操作好比兩人吵架,一方突然找來(lái)幾個(gè)“朋友”背著自己做裁決,還要求對(duì)方必須服從,天底下哪有這般道理?
法律漏洞更令人咋舌?!堵?lián)合國(guó)海洋法公約》明確規(guī)定領(lǐng)土問題不在管轄范圍,中國(guó)早在2006年就發(fā)布聲明排除海洋劃界爭(zhēng)議的強(qiáng)制仲裁。
耐人尋味的是,聯(lián)合國(guó)五常中除美國(guó)外,都作出了類似排除性聲明,而美國(guó)自己壓根沒加入該公約。
一個(gè)自己都不守規(guī)矩的國(guó)家,卻揮舞規(guī)則大棒指責(zé)他人,堪稱當(dāng)代國(guó)際政治最荒誕的黑色幽默。
仲裁庭的專業(yè)性同樣堪憂。其認(rèn)定太平島為“巖礁”的結(jié)論,直接否定了該島擁有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的權(quán)利。
若此邏輯成立,全球90%的島嶼權(quán)益將需重新洗牌,包括美國(guó)控制的眾多太平洋島嶼。這種自毀長(zhǎng)城的裁決,連起草者自己都不敢當(dāng)真。
美國(guó)網(wǎng)民的疑問,暴露出對(duì)聯(lián)合國(guó)機(jī)制的根本誤解。
五常地位源于二戰(zhàn)后的國(guó)際秩序安排,中國(guó)成為常任理事國(guó)是3500萬(wàn)軍民浴血抗戰(zhàn)換來(lái)的歷史權(quán)利。
1945年《聯(lián)合國(guó)憲章》白紙黑字寫明:修改安理會(huì)席位需五常一致同意。換句話說(shuō),想取消中國(guó)席位?先問問中國(guó)手中的一票否決權(quán)答不答應(yīng)。
這套機(jī)制設(shè)計(jì)之初就充滿政治智慧。五常中的任何一國(guó)都手握雙重否決權(quán):既能否決議案內(nèi)容,還能否決該議案是否屬于“程序性問題”。
曾有國(guó)家提議限制否決權(quán),結(jié)果五常中只有美國(guó)支持,還是為了針對(duì)俄羅斯。這種“大國(guó)一致原則”看似霸道,實(shí)則避免了第三次世界大戰(zhàn),畢竟五常及其盟友擁有全球四分之三人口和絕大多數(shù)核武器。
1981年,中國(guó)曾經(jīng)與美國(guó)連剛16輪投票,硬生生逼退兩大熱門候選人,迫使美國(guó)妥協(xié)并最終選舉發(fā)展中國(guó)家代表德奎利亞爾。若按美國(guó)網(wǎng)民邏輯,中國(guó)早該因“不合作”被開除無(wú)數(shù)次了。
這件事引發(fā)的國(guó)際輿論,憑實(shí)力說(shuō)話的本質(zhì)
面對(duì)美國(guó)網(wǎng)民的質(zhì)疑,各國(guó)網(wǎng)友的回應(yīng)堪稱大型“翻車現(xiàn)場(chǎng)”。西班牙網(wǎng)友指出關(guān)鍵事實(shí):“中國(guó)從未主動(dòng)挑起戰(zhàn)爭(zhēng),與越南、印度的沖突均是對(duì)方先挑釁”。
俄羅斯網(wǎng)友更直言仲裁需雙方同意才有效,菲律賓單方面操作純屬“收買裁決”。
馬來(lái)西亞網(wǎng)友的評(píng)論最誅心:“美國(guó)不斷在全球制造恐慌,用資源造核武器而非發(fā)展經(jīng)濟(jì),為何世界不抹除美國(guó)?”這番話揭穿了霸權(quán)邏輯的虛偽,規(guī)則永遠(yuǎn)只約束別人,自己卻逍遙法外。
最具諷刺意味的是西方學(xué)者的實(shí)證研究。英國(guó)法學(xué)家安東尼·卡蒂耗時(shí)十余年查閱英法美檔案,發(fā)現(xiàn)1921年法國(guó)外交部長(zhǎng)白里安就承認(rèn)西沙群島屬中國(guó);1974年英國(guó)法律顧問在機(jī)密文件寫明“南沙群島是中國(guó)的”。
這些國(guó)家一面心知肚明,一面卻暗中慫恿菲律賓挑事。卡蒂在《南海的歷史與主權(quán)》中總結(jié):西方領(lǐng)土獲取靠侵略,中國(guó)權(quán)利基于世代生活,孰是孰非,檔案為證。
南海的戰(zhàn)略價(jià)值遠(yuǎn)超常人想象。這片350萬(wàn)平方公里的海域蘊(yùn)藏300億噸石油資源,全球三分之一海運(yùn)貿(mào)易經(jīng)此通行。
早在西漢時(shí)期中國(guó)漁民就在此捕撈,宋朝更設(shè)立行政機(jī)構(gòu)管理。二戰(zhàn)后日本將侵占島嶼歸還中國(guó)時(shí),國(guó)際社會(huì)毫無(wú)異議,所謂爭(zhēng)議,實(shí)則是近年資源爭(zhēng)奪的產(chǎn)物。
美國(guó)介入的動(dòng)機(jī)昭然若揭。1956年美國(guó)副國(guó)務(wù)卿羅伯特·墨菲就密謀“鼓勵(lì)菲律賓聲稱對(duì)南沙群島擁有主權(quán),這符合美國(guó)戰(zhàn)略利益”。
如今美軍艦機(jī)以“航行自由”之名擅闖中國(guó)領(lǐng)海,卻在今年7月遭遇強(qiáng)硬反制:中國(guó)在演習(xí)海域劃下落彈禁區(qū),宣布“朋友來(lái)了有好酒,豺狼來(lái)了有獵槍”。
菲律賓的角色可悲又可笑??偨y(tǒng)馬科斯訪問白宮時(shí)宣稱“美國(guó)是最可靠盟友”,特朗普卻冷淡回應(yīng)“不介意你與中國(guó)交好”。
更屈辱的是,菲律賓為換取關(guān)稅從20%降至19%,被迫向美國(guó)商品全面開放市場(chǎng)。這種“19%的尊嚴(yán)”代價(jià),讓菲律賓民眾痛斥政府賣國(guó)。
五常地位的本質(zhì),是對(duì)二戰(zhàn)勝利者實(shí)力的確認(rèn)。
1968年《不擴(kuò)散核武器條約》直接規(guī)定只有五常可合法擁核,他國(guó)研制核武即違法。
聯(lián)合國(guó)憲章第41條和42條更賦予五常動(dòng)用經(jīng)濟(jì)封鎖甚至軍事行動(dòng)的權(quán)力,從海灣戰(zhàn)爭(zhēng)到對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn),莫不如此。
中國(guó)在南海的維權(quán)行動(dòng),完全符合國(guó)際法賦予的自衛(wèi)權(quán)。當(dāng)美國(guó)代理代表在安理會(huì)指責(zé)中國(guó)“侵犯菲律賓權(quán)益”,中國(guó)代表傅聰當(dāng)場(chǎng)反擊:“中國(guó)不接受、不承認(rèn)所謂裁決”。
這話背后是遼寧艦編隊(duì)在太平洋的巡航,是“東風(fēng)快遞”的威懾力,更是全球128國(guó)將中國(guó)視為最大貿(mào)易伙伴的現(xiàn)實(shí)。
所謂“取消五常資格”的幻想,暴露了提問者對(duì)國(guó)際政治底層邏輯的無(wú)知。聯(lián)合國(guó)的權(quán)威恰在于五常的權(quán)威,否則它不過是個(gè)空談俱樂部。當(dāng)中國(guó)漁船在西沙捕撈時(shí),美國(guó)網(wǎng)民祖先還在歐洲獵巫呢。
美國(guó)網(wǎng)民提問時(shí)或許忘了:聯(lián)合國(guó)總部墻上鐫刻著以賽亞的預(yù)言“將刀打成犁頭”。
但實(shí)現(xiàn)和平的前提,是認(rèn)清歷史與法理的真實(shí),不是2016年那個(gè)臨時(shí)拼湊的仲裁庭,而是英國(guó)國(guó)家檔案館里1974年泛黃的文件:“斯普拉特利群島(南沙群島)是中國(guó)的”。
南海的波濤記錄著西漢漁船的帆影,也映照著今日遼寧艦的雄姿。當(dāng)安東尼·卡蒂在劍橋圖書館塵封檔案中為中國(guó)主權(quán)找到鐵證,當(dāng)王毅外長(zhǎng)在東盟會(huì)場(chǎng)揭露仲裁鬧劇本質(zhì),歷史的天平早已傾斜。
五常的地位從來(lái)不是會(huì)議室里投票投出來(lái)的,而是長(zhǎng)津湖的冰雕連、仁安羌的解圍戰(zhàn)、滇緬公路的血與汗?jié)仓?/strong>。
那些輕言“取消資格”的人該想想:若規(guī)則可被隨意踐踏,今日他們質(zhì)疑中國(guó),明日炮彈就會(huì)落在自家屋頂,畢竟,這才是強(qiáng)權(quán)政治不變的真理。
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參考資料:
中方駁斥菲律賓:“南海仲裁案裁決”是一張廢紙
2025-07-12 18:55·大河報(bào)
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