在瑞典斯德哥爾摩舉行的第三輪中美貿(mào)易談判落下帷幕,中美兩國同意在未來三個月內(nèi)繼續(xù)維持現(xiàn)狀,暫停此前24%的對等關(guān)稅及反制措施。
這場表面上的“和解”,不僅為全球市場贏得了一絲喘息機會,也成為特朗普外交策略節(jié)奏切換的節(jié)點。
正當(dāng)全球?qū)⒛抗饩劢褂谥忻朗欠裾嬲_始降溫時,特朗普卻意外地把矛頭對準(zhǔn)了印度——這個原本被美方視作“印太支點”的國家。
特朗普發(fā)出威脅
事實上,這種轉(zhuǎn)向并非毫無預(yù)兆。
在與中國達(dá)成“暫停期”協(xié)議后,特朗普迫切需要在其他方向展示自己的強硬姿態(tài),維持“談判藝術(shù)家”的人設(shè),特別是在面對大選選民、金主集團和黨內(nèi)鷹派時更是如此。
而印度,作為一個體量龐大但始終沒有完全站隊的區(qū)域性大國,顯然被他視為下一個可敲打、可要價的對象。
特朗普提出的兩個“禁令”可謂直截了當(dāng)。他不允許印度繼續(xù)對美商品征收高額關(guān)稅,也不容許其再大批量進口俄羅斯石油。
這兩項要求背后,是美國經(jīng)濟利益的核心訴求與地緣戰(zhàn)略的深層謀劃。
美國長期以來對印度高關(guān)稅制度頗有微詞,尤其是近年來印美貿(mào)易逆差持續(xù)擴大,僅去年就高達(dá)457億美元。
這讓特朗普認(rèn)為印度是在“從美國錢包里拿走太多”,而其自稱“全球最不公平的貿(mào)易伙伴”這一標(biāo)簽,也悄然貼在了印度頭上。
更為關(guān)鍵的是,特朗普希望借此機會打通美國農(nóng)產(chǎn)品在印度市場的出口通道。
印度擁有世界上最大的乳制品與農(nóng)產(chǎn)品消費市場,若放開限制,無疑將成為美國農(nóng)業(yè)利益集團的“金礦”。但印度國內(nèi)農(nóng)業(yè)體系龐雜,過度依賴本土小農(nóng)經(jīng)濟。
一旦徹底開放,將不僅對農(nóng)民構(gòu)成生存威脅,也極有可能引發(fā)大規(guī)??棺h潮,動搖莫迪政權(quán)的基本盤。
至于俄羅斯石油問題,其所牽動的則是更高維度的國際博弈。
自俄烏戰(zhàn)爭以來,印度作為全球第三大原油消費國,一直利用西方制裁形成的價格洼地,大量購入俄油用于國內(nèi)消費與中轉(zhuǎn)出口。
美方認(rèn)為,印度的這種行為嚴(yán)重削弱了西方對俄制裁的有效性。
在特朗普眼中,印度不僅沒有幫助圍堵俄羅斯,反而借此大賺其財,自然要趁機敲打一番。更何況,能源政策背后牽動的是特朗普與傳統(tǒng)能源金主之間復(fù)雜的政治經(jīng)濟交換。
特朗普慣用的“羞辱式外交”此次再次上演。他不只是在經(jīng)貿(mào)層面對印度施壓,更在輿論場上多次公然挑釁。
他在社交媒體上宣稱,美國將與巴基斯坦展開石油合作,并半開玩笑地表示,“有朝一日或許這些油會賣給印度”。
這種明知印巴恩怨仍深的語境中所做的言論,無疑是在莫迪政府傷口上撒鹽。
幾年前印巴空戰(zhàn)仍歷歷在目,特朗普卻一次次舊事重提,用來施壓莫迪,效果不可謂不狠。
印度沉默
諷刺的是,盡管印方自視為美方“關(guān)鍵伙伴”,特朗普卻從不掩飾其冷酷本質(zhì)。
在與中國交涉時,特朗普尚愿意通過談判分階段解決,在必要時釋放“訪華”信號。
但對印度,他的態(tài)度幾乎是“先打后說”,不給任何回旋余地。關(guān)稅一加,罰金一并附送,不談期限、不談過程,逼印度立刻就范。
相較之下,美中之間的激烈競爭反倒顯得更具制度性和對等性。
印度政府在壓力面前顯得格外被動。
面對如此強硬的攻擊,莫迪政府既無力正面回?fù)?,也不敢全面妥協(xié),只能謹(jǐn)慎地回應(yīng)稱“將評估影響,維護國家利益”,試圖爭取一絲談判空間。然而外界并不買賬。
印度媒體和輿論普遍憤怒,指責(zé)莫迪政府將國家尊嚴(yán)拱手讓人;社交平臺更是呼吁“像中國一樣對美強硬回?fù)簟?;反對黨更是在議會中質(zhì)問莫迪為何不敢直言“特朗普是騙子”。但在萬千目光下,莫迪只是沉默不語,端起一杯水,輕輕一飲。
這種沉默的背后,是印度現(xiàn)實與理想的巨大落差。
盡管號稱“有聲有色大國”,印度無論是在軍事實力、科技產(chǎn)業(yè),還是金融儲備方面都尚未建立與美國對等博弈的底氣。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、能源依賴、內(nèi)政羸弱,這些問題一再暴露印度“進得了高層會議、扛不住談判牌桌”的尷尬。
正是在這種夾縫中,印度最近對中國的態(tài)度悄然發(fā)生轉(zhuǎn)變。
此前對中國游客的簽證開放、中印高層互訪釋放的善意、在多邊會議中對華措辭的緩和,都在悄悄勾勒出一種可能的新局勢。
印度或許在重新審視自己的“戰(zhàn)略自主”理念,明白一味依附美國并不能換來真正的平等合作,反而容易在大國博弈中成為最先被“收割”的對象。
可以說,特朗普對印度的連番重?fù)舨⒎莾H是短期外交事件,它揭示出一個長期邏輯:美國只在意利益,而不會為“友誼”買單。
而印度若想不再一次次成為美國政策調(diào)整的“代價支付者”,就必須真正實現(xiàn)外交多元化,在中美之間擺脫附庸姿態(tài),成為擁有談判籌碼的獨立角色。
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