中美在瑞典完成第三輪磋商后，美國財政部長貝森特隨即釋放強硬信號，聲稱將考慮恢復(fù)三位數(shù)水平的對華關(guān)稅。

令人意外的是，24小時之內(nèi)，這位財政首腦在社交平臺上的措辭發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，將中國重新定義為“偉大的國家”，同時悄然撤回此前提出的12項施壓措施。

回顧今年四月，當(dāng)“對等關(guān)稅”構(gòu)想首次浮出水面時，他對中國的措辭還帶著強烈的對抗意味。

從“威脅”到“偉大”

就在前一天，貝森特仍在媒體采訪中批評中方在談判中的立場“過于強硬”，并強調(diào)美國不會在關(guān)鍵問題上輕易讓步。他還特意強調(diào)，可能重新引入三位數(shù)的高關(guān)稅作為談判籌碼，試圖對中方施加壓力。

此外，他還補充指出，若中國繼續(xù)從俄羅斯進口能源，美方或?qū)⒆芳又撇眯躁P(guān)稅措施。

然而，僅隔一日，或許是意識到強硬姿態(tài)收效甚微，或迫于市場反應(yīng)的壓力，貝森特的語氣開始軟化。

他在社交平臺上表示，中美剛剛結(jié)束的會談“成果顯著”，并認為未來幾輪對話中，雙方有望達成實質(zhì)性協(xié)議。

他使用了“一個偉大的國家”這一出人意料的措辭來形容中國，這一說法不僅流露出明顯的贊賞意味，也暗示了某種姿態(tài)上的讓步。顯然，這種態(tài)度的轉(zhuǎn)變并非偶然，而是雙方博弈過程中長期壓力累積的結(jié)果。

促使他態(tài)度發(fā)生如此變化的，實則是美國當(dāng)前面臨的多重困境。經(jīng)濟與外交領(lǐng)域接連受挫，特別是國內(nèi)經(jīng)濟形勢，正逐步削弱特朗普政府的政策空間。

根據(jù)美國勞工統(tǒng)計局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，7月非農(nóng)新增就業(yè)人數(shù)僅為7.3萬，遠低于市場預(yù)期的15萬，創(chuàng)下一年來最低紀錄。更值得注意的是，5月與6月的數(shù)據(jù)也遭到大幅下修，累計下調(diào)幅度達26萬。

此前被視為經(jīng)濟亮點的幾個月，實際上也存在嚴重水分。工廠裁員潮、美債風(fēng)險逼近以及高額關(guān)稅帶來的市場壓力，正逐步侵蝕特朗普團隊對經(jīng)濟“堅挺”的信心。

就在貝森特釋放緩和信號的當(dāng)天，美股市場出現(xiàn)劇烈波動。原因在于特朗普政府正式公布了針對多個經(jīng)濟體的“對等關(guān)稅”新方案，一邊高調(diào)宣稱“美國經(jīng)濟具備極強韌性”，一邊揮舞關(guān)稅大棒，結(jié)果不僅打擊了國際市場的信心，也讓美國本土企業(yè)與消費者承受了更大的成本壓力。

所有這些都指向中美貿(mào)易談判的核心難題：出口管理混亂引發(fā)的矛盾日益加劇。

出口再現(xiàn)危機

據(jù)美國媒體報道，目前負責(zé)出口許可審批的商務(wù)部相關(guān)部門已接近“半停滯”狀態(tài)。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，積壓的出口審批文件數(shù)量已達到數(shù)千份，其中多份涉及對華芯片出口的技術(shù)和產(chǎn)品申請遲遲未能獲得回應(yīng)。

最具代表性的案例便是英偉達。這家全球領(lǐng)先的AI芯片制造商，原計劃將H20新型芯片順利引入中國市場，但至今仍未獲得相關(guān)許可。盡管該公司多次向商務(wù)部表達不滿，但該審批事項仍未被提升優(yōu)先級。

英偉達的情況并非個例。目前，價值數(shù)十億美元的半導(dǎo)體制造設(shè)備類商品已因出口限制滯留倉庫。

在此期間，許多中國企業(yè)在等待出口許可的同時，已轉(zhuǎn)向其他國內(nèi)外供應(yīng)商尋求替代方案，涵蓋芯片適配、聯(lián)合開發(fā)及進口替代等多個方向。

越是收緊出口限制，中國企業(yè)反而越加快了產(chǎn)業(yè)鏈升級的步伐。這種出口管控的“反效果”正成為美國政策制定者不得不面對的尷尬現(xiàn)實。系統(tǒng)性封鎖往往導(dǎo)致“按下葫蘆浮起瓢”，最終令美國企業(yè)失去長期穩(wěn)定的中國市場。

對此，美國貿(mào)易全國委員會主席深感憂慮，并多次公開提醒特朗普政府，若商務(wù)部無法穩(wěn)定出口政策、及時清理積壓申請，美國企業(yè)將在中國市場逐漸失去競爭力。

尤其在中美談判持續(xù)推進的背景下，繼續(xù)限制出口許可，反而可能演變?yōu)橐环N自我傷害的行為。在過去的幾個月中，由于出口延遲，與中國市場密切相關(guān)的技術(shù)已逐步轉(zhuǎn)移至其他國家生產(chǎn)，這意味著美國正在逐步喪失部分全球供應(yīng)鏈主導(dǎo)權(quán)。

從示強到退讓

貝森特主動釋放善意，以及悄悄撤回12項對華壓制性措施的舉動，無一不反映出特朗普政府內(nèi)部日益加劇的焦慮情緒。

美國在推行“對等關(guān)稅”政策過程中，實際效果遠未達到預(yù)期。除巴西外，多數(shù)經(jīng)濟體或謹慎回避，或靜觀其變。

而中國作為這場博弈中的關(guān)鍵一方，無疑讓美方感受到了強烈的反制壓力。無論美方在言辭上如何強硬，中方在核心利益上的堅定立場始終未變，這種“斗而不破”的格局反而讓美國在全面對抗上更加謹慎。

無論是與俄羅斯能源交易的聯(lián)動效應(yīng)，還是在關(guān)稅分配問題上的爭執(zhí)，美國所謂的“利益優(yōu)先”借口在現(xiàn)實中并不牢固。

而中國始終堅持以規(guī)則為基礎(chǔ)的貿(mào)易理念，強調(diào)在國際規(guī)則框架內(nèi)維護自身權(quán)益。用一個形象的比喻，在當(dāng)前復(fù)雜局勢下，國家利益更需要的是長遠規(guī)劃者，而非盲目激進的競爭者來掌舵。