中國(guó)共產(chǎn)黨阿壩州第十二屆委員會(huì)

第七次全體會(huì)議公報(bào)

（2025年8月4日中國(guó)共產(chǎn)黨阿壩州

第十二屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議通過(guò)）

中國(guó)共產(chǎn)黨阿壩州第十二屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議，于2025年8月4日在馬爾康舉行。記者 唐沖 攝

州委書(shū)記徐芝文作了講話。記者 唐沖 攝

中國(guó)共產(chǎn)黨阿壩州第十二屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議，于2025年8月4日在馬爾康舉行。

出席全會(huì)的有，州委委員52人、候補(bǔ)委員4人。州紀(jì)委常委、州監(jiān)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。省、州第十二次黨代會(huì)代表中部分基層同志、專家學(xué)者和涉旅市場(chǎng)主體代表列席會(huì)議。

全會(huì)由州委常委會(huì)主持。州委書(shū)記徐芝文作了講話。

全會(huì)主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要論述，全面貫徹落實(shí)省委十二屆七次全會(huì)精神，動(dòng)員全州上下進(jìn)一步錨定奮進(jìn)目標(biāo)、更新思維理念、明確主攻方向、落實(shí)關(guān)鍵舉措，全力推動(dòng)阿壩文旅深度融合發(fā)展，加快建成國(guó)際生態(tài)文化旅游目的地。全會(huì)聽(tīng)取和討論了徐芝文同志代表州委常委會(huì)作的題為《揚(yáng)文旅之優(yōu)、強(qiáng)融合之效，加快建成國(guó)際生態(tài)文化旅游目的地》的報(bào)告，審議通過(guò)了《中共阿壩州委關(guān)于推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展、加快建成國(guó)際生態(tài)文化旅游目的地的決定》。

全會(huì)指出，阿壩是自然風(fēng)光絕美地、多彩人文綻放地、生態(tài)文明示范地、文旅發(fā)展引領(lǐng)地，推動(dòng)文旅深度融合發(fā)展條件絕佳、基礎(chǔ)厚實(shí)、優(yōu)勢(shì)明顯。同時(shí)，阿壩以“文”塑旅、以“景”拓旅、以“業(yè)”興旅、以“制”活旅空間巨大。我們必須深度認(rèn)識(shí)阿壩文旅融合發(fā)展的優(yōu)勢(shì)潛力，最大限度發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，最大程度挖掘潛力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)以優(yōu)強(qiáng)優(yōu)、以潛增能，推動(dòng)阿壩文旅深度融合破局出圈。

全會(huì)指出，阿壩推進(jìn)文旅深度融合發(fā)展的總目標(biāo)是：到2027年，引育一批競(jìng)爭(zhēng)力帶動(dòng)力強(qiáng)的文旅鏈主企業(yè)，打造一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的標(biāo)志性文旅融合業(yè)態(tài)，將九寨溝、黃龍等建成世界一流旅游景區(qū)，把大九寨旅游草原環(huán)線、理小路自駕精品線等打造成世界級(jí)旅游風(fēng)景道，國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)零突破，世界最佳旅游鄉(xiāng)村、國(guó)家甲級(jí)民宿等再創(chuàng)佳績(jī)，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值、旅游總花費(fèi)分別達(dá)到30億元、2300億元左右，文旅產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率顯著提高，全域文旅深度融合發(fā)展格局基本形成，國(guó)際生態(tài)文化旅游目的地建設(shè)成勢(shì)見(jiàn)效。到2030年，文旅深度融合發(fā)展體制機(jī)制更加健全，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值、旅游總花費(fèi)分別達(dá)到38億元、2700億元左右，“天下九寨溝·大美阿壩州”影響力和美譽(yù)度大幅提升，初步建成國(guó)際生態(tài)文化旅游目的地。

全會(huì)指出，推動(dòng)阿壩文旅深度融合發(fā)展，必須樹(shù)牢“五大思維”：要樹(shù)牢游客思維，推動(dòng)景區(qū)圍繞游客建、業(yè)態(tài)圍繞游客興、服務(wù)圍繞游客優(yōu)，全力打造“主客共享、近悅遠(yuǎn)來(lái)”的文旅生態(tài)；要樹(shù)牢產(chǎn)業(yè)思維，鮮明靠企業(yè)、靠項(xiàng)目、靠市場(chǎng)導(dǎo)向，做長(zhǎng)鏈條、做優(yōu)特色、做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)；要樹(shù)牢產(chǎn)品思維，堅(jiān)持融合化優(yōu)產(chǎn)品、高端化提品質(zhì)、特色化塑品牌，大力培育沉浸式、參與式、體驗(yàn)式文旅產(chǎn)品；要樹(shù)牢開(kāi)放思維，堅(jiān)持打開(kāi)大門(mén)抓旅游，強(qiáng)化跨區(qū)域跨行業(yè)協(xié)同合作，全力打造旅游開(kāi)放合作新標(biāo)桿；要樹(shù)牢富民思維，聚焦群眾就業(yè)增收，強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)。

全會(huì)指出，推動(dòng)阿壩文旅深度融合發(fā)展，必須做實(shí)“五個(gè)之州”：要以“自駕之州”帶動(dòng)基礎(chǔ)提升，聚焦打造全國(guó)交旅融合先行示范區(qū)和中國(guó)最受歡迎自駕旅游目的地，規(guī)劃建設(shè)世界級(jí)旅游風(fēng)景道、特色自駕精品線，全面提升基礎(chǔ)配套；要以“研學(xué)之州”帶動(dòng)內(nèi)涵提升，聚焦打造中國(guó)最佳生態(tài)文化和紅色文化研學(xué)目的地，培育主題研學(xué)產(chǎn)品，推出精品研學(xué)線路，打造系列研學(xué)IP；要以“民宿之州”帶動(dòng)品質(zhì)提升，著力打造一批自然生態(tài)和諧、在地美學(xué)賞析、非遺技藝體驗(yàn)等主題民宿，推動(dòng)民宿高端化、內(nèi)涵化、集群化發(fā)展；要以“網(wǎng)紅之州”帶動(dòng)業(yè)態(tài)提升，堅(jiān)持高端引領(lǐng)、中端支撐、低端升級(jí)，集中打造一批“網(wǎng)紅”景區(qū)景點(diǎn)、“網(wǎng)紅”體驗(yàn)品牌、“網(wǎng)紅”消費(fèi)場(chǎng)景；要以“好客之州”帶動(dòng)服務(wù)提升，推動(dòng)服務(wù)品質(zhì)化提升、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理、市場(chǎng)規(guī)范化治理，營(yíng)造“人人都是旅游形象、戶戶都是旅游環(huán)境”的全域旅游氛圍。

全會(huì)指出，推動(dòng)阿壩文旅深度融合發(fā)展，必須堅(jiān)持“五大路徑”：堅(jiān)持“景區(qū)帶動(dòng)”優(yōu)布局，以九寨、黃龍、四姑娘山龍頭景區(qū)為引領(lǐng)，高品質(zhì)A級(jí)景區(qū)為骨架，差異化開(kāi)發(fā)提升四大片區(qū)景區(qū)景點(diǎn)；堅(jiān)持“線路聯(lián)動(dòng)”興全域，精心打造世界遺產(chǎn)之旅、生態(tài)康養(yǎng)之旅、科考研學(xué)之旅、藏羌風(fēng)情之旅、紅色育人之旅、戶外探險(xiǎn)之旅、冰雪浪漫之旅等主題線路；堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)互動(dòng)”增效益，深化“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”，推動(dòng)文體旅、農(nóng)文旅、商文旅、城文旅等跨界互動(dòng)；堅(jiān)持“品牌推動(dòng)”拓市場(chǎng)，統(tǒng)籌實(shí)施“天下九寨溝·大美阿壩州”全球全國(guó)推廣計(jì)劃，持續(xù)做靚大九寨、大熊貓、大草原、大濕地等世界級(jí)文旅地標(biāo)；堅(jiān)持“機(jī)制促動(dòng)”強(qiáng)活力，促進(jìn)品牌、產(chǎn)業(yè)、場(chǎng)景、市場(chǎng)、管理、運(yùn)營(yíng)等體制機(jī)制融合創(chuàng)新，推動(dòng)文旅改革釋能、創(chuàng)新提能、融合增能、科技賦能。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，文旅融合的實(shí)質(zhì)，就是推動(dòng)全域全業(yè)態(tài)發(fā)展。要以重大項(xiàng)目為牽引、市場(chǎng)主體為依托、業(yè)態(tài)拓展為抓手，推動(dòng)阿壩文旅深度融合發(fā)展奔新而行、向高而進(jìn)。要大力發(fā)展和諧共生的生態(tài)旅游，實(shí)施景區(qū)強(qiáng)基煥新行動(dòng)，提升九寨黃龍品牌知名度，培育若爾蓋濕地世界級(jí)文旅新地標(biāo)，加緊實(shí)施四姑娘山拓景擴(kuò)容、加快世界地質(zhì)公園創(chuàng)建，科學(xué)開(kāi)發(fā)一批品質(zhì)景區(qū)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)世界遺產(chǎn)科考、生物多樣觀察、草原濕地考察等研學(xué)產(chǎn)品，推動(dòng)“觀光賞景”向“融入自然”轉(zhuǎn)變，打造人與自然“和諧之地”。要大力發(fā)展盡情盡享的運(yùn)動(dòng)旅游，加速開(kāi)發(fā)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品，全力打造四姑娘山“中國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)第一山”，加快建設(shè)冰雪旅游綜合體、滑雪場(chǎng)等，豐富優(yōu)化山地越野、登山攀巖、露營(yíng)漂流等業(yè)態(tài)，打響“南國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)勝地”品牌，推動(dòng)“冷資源”向“熱經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，打造戶外運(yùn)動(dòng)“熱門(mén)之地”。要大力發(fā)展修身養(yǎng)性的康養(yǎng)旅游，推動(dòng)鄉(xiāng)村景區(qū)化，提質(zhì)提升傳統(tǒng)村落，規(guī)劃建設(shè)品牌酒店、甲級(jí)標(biāo)準(zhǔn)民宿、特色民宿集群，加快建成四川大學(xué)華西醫(yī)院高原病防治研究基地（阿壩）項(xiàng)目，讓鄉(xiāng)村“引”客、民宿“留”客、健康“養(yǎng)”客，推動(dòng)“賣風(fēng)景”向“賣生活享受”轉(zhuǎn)變，打造安逸舒適“康養(yǎng)之地”。要大力發(fā)展鑄魂育人的紅色旅游，加快建設(shè)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園（阿壩段），加強(qiáng)紅色資源保護(hù)提升，創(chuàng)優(yōu)紅色故事場(chǎng)景體驗(yàn)，豐富紅色主題研學(xué)產(chǎn)品，打造全國(guó)長(zhǎng)征體驗(yàn)游最佳“紅路”，建成全國(guó)最具影響力的紅色研學(xué)基地，推動(dòng)“紅色記憶”向“精神洗禮”轉(zhuǎn)變，打造寓教于游“傳承之地”。要大力發(fā)展獨(dú)具魅力的文博旅游，堅(jiān)持非遺場(chǎng)景化、體驗(yàn)化、產(chǎn)品化、旅游化，加快建成阿壩非遺主題公園，打造全省非遺消費(fèi)新場(chǎng)景和特色體驗(yàn)新窗口，讓非遺“火”起來(lái)、文物“活”起來(lái)、演藝“熱”起來(lái)、節(jié)慶“歡”起來(lái)，推動(dòng)“文化資源”向“文博產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)變，打造特色文化“多彩之地”。要大力發(fā)展協(xié)同共興的全域旅游，堅(jiān)持景城互動(dòng)、景鎮(zhèn)一體、景村相融，實(shí)施優(yōu)景興業(yè)計(jì)劃，一體布局民宿酒店、服務(wù)設(shè)施、消費(fèi)場(chǎng)景等，大力培育阿壩本土特色美食，加強(qiáng)文旅交流合作，推動(dòng)“多景多業(yè)”向“全域全業(yè)”轉(zhuǎn)變，打造文旅融合“示范之地”。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)文旅融合發(fā)展是阿壩的全局性、牽引性、系統(tǒng)性工程，要讓力量為之聚焦、政策為之聚集、資源為之聚攏，形成合力攻堅(jiān)、創(chuàng)新突破、全域聯(lián)動(dòng)的強(qiáng)大推力。要強(qiáng)化高位統(tǒng)籌推動(dòng)，實(shí)行領(lǐng)銜制推進(jìn)、專班化攻堅(jiān)、激勵(lì)式考評(píng)，攻克突破一批對(duì)全州文旅融合發(fā)展具有重大影響的大事要事。要強(qiáng)化市場(chǎng)主體支撐，大力實(shí)施市場(chǎng)主體培優(yōu)育強(qiáng)計(jì)劃，打造鏈主型引領(lǐng)性大企業(yè)大集團(tuán)，招引落地一批景區(qū)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)、酒店管理、在線服務(wù)、演藝經(jīng)濟(jì)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，扎實(shí)開(kāi)展“好客之州”全民行活動(dòng)。要強(qiáng)化改革賦能增效，聚焦關(guān)鍵瓶頸、重點(diǎn)環(huán)節(jié)等，以“改”增效益、以“改”激活力、以“改”促規(guī)范，激活文旅融合發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。要強(qiáng)化要素保障服務(wù)，建立穩(wěn)定投入機(jī)制，建強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍，建優(yōu)全域服務(wù)體系，全方位推進(jìn)要素整合，構(gòu)建以文旅融合發(fā)展為重點(diǎn)的保障服務(wù)體系。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，貫徹好全會(huì)精神，關(guān)鍵在人，根本靠干，核心在于抓落實(shí)。要樹(shù)牢“全州抓旅游、全民興旅游”的更強(qiáng)共識(shí)，緊盯目標(biāo)不放松，緊盯關(guān)鍵不放松，緊盯變化不放松，把部署的各項(xiàng)工作緊緊攥在手上，把每一項(xiàng)任務(wù)細(xì)化、實(shí)化、具體化，把工作任務(wù)真正落到點(diǎn)、落到人、落到底，拿出“實(shí)”的舉措，干出“實(shí)”的業(yè)績(jī)，看到“實(shí)”的變化。

全會(huì)根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》有關(guān)規(guī)定，決定遞補(bǔ)李維洪同志為十二屆州委委員；批準(zhǔn)旺娜、姚奇杰同志辭去十二屆州委委員職務(wù)；終止李涌、熊作富州第十二次黨代會(huì)代表資格。

全會(huì)號(hào)召，全州各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定貫徹落實(shí)中央、省委決策部署，搶抓機(jī)遇，聚勢(shì)突破，奮楫爭(zhēng)先，為早日建成國(guó)際生態(tài)文化旅游目的地拼搏奮斗！

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來(lái) 源|美麗阿壩

編 輯|陳 超

一審一校|聶 旭

二審二校|李 韋 薇

三審三校|楊 嘉 奇