黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“聚焦建設(shè)美麗中國(guó)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”。今年初頒布的《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》更是明確提出，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村生態(tài)振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)村莊干凈整潔、農(nóng)業(yè)綠色低碳、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的人與自然和諧共生的美麗鄉(xiāng)村。中國(guó)要美，農(nóng)村必須美。廣大的農(nóng)村地區(qū)具有最普惠的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)就是要以鮮明的生態(tài)導(dǎo)向和系統(tǒng)的治理觀念，推進(jìn)人居環(huán)境改善、生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和鄉(xiāng)村風(fēng)貌重塑，努力形成山清水秀、天藍(lán)地綠、村美人和的新時(shí)代“富春山居圖”。

近年來(lái)，我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)以“綠水青山就是金山銀山”理念為指引，緊緊圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，持續(xù)發(fā)力、久久為功，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)“蝶變”，“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村畫(huà)卷徐徐鋪展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，2024年，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到75%左右，生活垃圾得到收運(yùn)處理的行政村比例穩(wěn)定保持在90%以上，生活污水治理管控率超過(guò)45%。站在新的起點(diǎn)上，為了更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要，應(yīng)聚焦“三大堅(jiān)持”原則，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村生態(tài)振興深度融合。

一是堅(jiān)持人民至上，明確“為誰(shuí)而建”的問(wèn)題。

求木之長(zhǎng)者，必固其根本。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須首要回答清楚“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、造福誰(shuí)”這一根本性命題。農(nóng)民是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的直接參與者和最終受益者，必須始終堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，激發(fā)最強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。要充分尊重農(nóng)民意愿，建立符合農(nóng)民行為習(xí)慣的有效參與機(jī)制。始終把農(nóng)民滿意度作為衡量美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效的根本標(biāo)尺，賦予農(nóng)民更多自主權(quán)，確保農(nóng)民意愿得到充分表達(dá)，以提升其在規(guī)劃、決策、建設(shè)和監(jiān)督等全流程參與度，不斷調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。

要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，健全環(huán)境共治機(jī)制。明確政府、社會(huì)組織、公眾等是農(nóng)村環(huán)境治理的責(zé)任共同體，通過(guò)制度設(shè)計(jì)激活多元?jiǎng)幽?，利用宣傳欄、文化活?dòng)、微信群、短視頻等多種形式，探索政府主導(dǎo)與農(nóng)民參與的良性互動(dòng)方案，化解農(nóng)村環(huán)境治理的困境。

同時(shí)，要時(shí)刻警惕鄉(xiāng)村建設(shè)偏差。堅(jiān)決反對(duì)勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”和“面子工程”，防止資本過(guò)度介入導(dǎo)致鄉(xiāng)村建設(shè)偏離服務(wù)農(nóng)民的初心，真正做到“建設(shè)為了農(nóng)民、建設(shè)依靠農(nóng)民、建設(shè)成果由農(nóng)民共享、建設(shè)成效由農(nóng)民評(píng)判”。

二是堅(jiān)持實(shí)事求是，解決“怎樣建設(shè)”的問(wèn)題。

我國(guó)農(nóng)村資源稟賦差異較大、發(fā)展階段不同、文化傳統(tǒng)各異，不存在放之四海而皆準(zhǔn)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“萬(wàn)能模板”。面對(duì)現(xiàn)階段存在的鄉(xiāng)村“千村一面”“城市化面孔”等難題，亟待精準(zhǔn)把脈村莊“個(gè)性”，制定貼合實(shí)際的“良方”。要充分發(fā)揮政府的規(guī)劃引導(dǎo)作用，因地制宜編制建設(shè)方案。根據(jù)不同鄉(xiāng)村的發(fā)展基礎(chǔ)，明確農(nóng)村環(huán)境治理的重點(diǎn)，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局，并確保一張藍(lán)圖繪到底，提高規(guī)劃科學(xué)性和可操作性。

要全力保障市場(chǎng)機(jī)制在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的推動(dòng)作用。充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)力量，依靠市場(chǎng)手段有序高效推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、資金等流向鄉(xiāng)村，培育壯大鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)，積極探索鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，激活生態(tài)價(jià)值。探索綠色金融支持路徑，豐富美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)的信貸產(chǎn)品，探索區(qū)域性生態(tài)環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目金融支持模式。

三是堅(jiān)持謀劃在先，關(guān)注“可持續(xù)建設(shè)”的問(wèn)題。

我國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)已有百年歷史，可持續(xù)的美麗鄉(xiāng)村從來(lái)都不折騰、不搞“一陣風(fēng)”。要持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和提升公共服務(wù)水平。聚焦“農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、廁所改造”等重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村道路、供水、供電、通信、物流等基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板提質(zhì)量。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，為更多人才參與鄉(xiāng)村振興消除后顧之憂。

要運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境常態(tài)化監(jiān)督。充分利用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)傳感器等構(gòu)建“空天地一體化”監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，系統(tǒng)性破解傳統(tǒng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理存在的“看不見(jiàn)”“管不住”困局，實(shí)現(xiàn)從碎片化整治向系統(tǒng)化治理轉(zhuǎn)變，確保農(nóng)村生態(tài)環(huán)境長(zhǎng)治長(zhǎng)效、長(zhǎng)治久清。

同時(shí)，要挖掘農(nóng)村生態(tài)文化，注重培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。保護(hù)好傳承好鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的著力點(diǎn)，也是打造“各美其美”鄉(xiāng)村品牌的關(guān)鍵。要深入挖掘鄉(xiāng)村傳統(tǒng)生態(tài)智慧，打造具有地方特色的生態(tài)文化品牌，引導(dǎo)農(nóng)民形成綠色生產(chǎn)生活方式，使生態(tài)保護(hù)成為內(nèi)化于心的自覺(jué)行動(dòng)。

作者杜志雄系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所黨委書(shū)記；王賓系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所副研究員；鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)自:《光明日?qǐng)?bào)》2025年7月30日