據新華社8月5日消息，日前，國務院辦公廳印發(fā)《關于逐步推行免費學前教育的意見》（以下簡稱《意見》），推進學前教育普及普惠安全優(yōu)質發(fā)展。而其中的“從2025年秋季學期起免除公辦幼兒園學前一年在園兒童保育教育費”相關內容引發(fā)關注。

對此有家長計算，一個孩子在幼兒園階段一般有三年時間，學前一年保育教育費被免除，就可以省掉三分之一的費用，一年下來有大幾千元。

8月5日，中國教育科學研究院研究員儲朝暉接受紅星新聞記者采訪時表示，明確要求免除幼兒園學前一年保教費，意味著國家進一步減輕家庭的育兒負擔，各地也可以根據不同情況，細化政策落地舉措，但是前提是保證教育的公平性，而對于何時能夠實現(xiàn)幼兒園三年保育教育費全面免除，儲朝暉認為還需要一個過程。

▲資料圖圖據視覺中國

幼兒家長：

按每年上8個月幼兒園算能省幾千元

據新華社報道，《意見》強調，將按照強化普及普惠、穩(wěn)妥有序推進、加大政府投入、經費合理分擔的原則，逐步免除學前教育保育教育費，有效降低教育成本，提高基本公共教育服務水平，辦好人民滿意的教育。其中明確，從2025年秋季學期起，免除公辦幼兒園學前一年在園兒童保育教育費。

8月5日，遼寧大連的李先生告訴紅星新聞記者，他女兒目前在大連一所公立幼兒園上中班，每個月包括保育費在內的費用在1100元左右，“這其中包含一部分教輔費用和雜費，保育費的話在800元左右?！?/p>

李先生說，因為他每年暑期和春節(jié)前后都會帶女兒外出旅行，除去幼兒園的寒暑假，每年有8個月的時間需要給幼兒園繳費，“按照這個標準計算，免費一年的話，我可以省下大幾千元?！?/p>

▲資料圖圖據圖蟲創(chuàng)意

紅星新聞記者查詢后發(fā)現(xiàn)，根據大連市發(fā)改委2022年發(fā)布的大連市公辦幼兒園保育教育費標準，城區(qū)保教費標準（元/月·孩）從520元至800元不等，農村保育費標準（元/月·孩）從230元至540元不等。

在北京，據北京市政府網站公布的北京公辦幼兒園保育教育費、住宿費收費標準，保育教育費（元/月·孩），依據幼兒園的級別，從不高于250元至不高于900元。

有地方多年前就已出臺類似政策

紅星新聞記者注意到，據新華社此前報道，7月25日，國務院召開常務會議，就部署了逐步推行免費學前教育有關舉措。

此外，2024年，黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》就提出，“探索逐步擴大免費教育范圍……有效降低生育、養(yǎng)育、教育成本”。今年，《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024-2035年）》提出，“健全與人口變化相適應的基礎教育資源統(tǒng)籌調配機制。深入實施基礎教育擴優(yōu)提質工程。探索逐步擴大免費教育范圍。”今年的《政府工作報告》也提出“逐步推行免費學前教育”。而今年6月1日實施的《學前教育法》也提到，有條件的地方逐步推進實施免費學前教育，降低家庭保育教育成本。

天津師范大學學前教育系主任梁慧娟此前在接受央視新聞采訪時表示，逐步推行免費學前教育，將進一步降低學前兒童家庭的保育教育成本，使高質量學前教育惠及更多學前兒童。

東北師范大學秦玉友、王玉姣、李佳瑩曾撰文《人口高質量發(fā)展旨向下推進中國學前教育免費：經驗分析與政策設計》表示，學前教育能夠促進兒童身心健康發(fā)展，有效提高人力資本投資回報率。推進學前教育免費，可以為更多兒童提供學前教育機會，可在一定程度上減輕家庭經濟負擔與育兒壓力，對有效提高兒童整體發(fā)展質量和提升家庭生育率具有重要促進作用。

紅星新聞記者注意到，其實從多年前開始，已經有地方嘗試實施學前一年免費教育。

據陜西省政府網站2011年9月發(fā)布的《陜西省人民政府辦公廳關于印發(fā)省學前一年免費教育實施方案的通知》，從2011年秋季學期起，陜西全省實施學前一年免費教育，實施范圍為全省所有公辦（包括政府、政府有關部門、國有企事業(yè)單位及村民自治組織利用國家財政性經費舉辦或參與舉辦的幼兒園）和民辦幼兒園。

陜西當時明確，免除學前一年幼兒（學前班、幼兒園大班）保教費。對在公辦幼兒園就讀的學前一年幼兒免收保教費，對在民辦幼兒園就讀的學前一年幼兒按照同級同類公辦幼兒園保教費標準予以減免。

西安的李女士5日對紅星新聞記者表示，從實際來看，一些幼兒園還是會在孩子讀大班時以其他名義收取一部分費用，“我的女兒之前讀的是小區(qū)里的私立幼兒園，沒聽說有相關的保教費減免的情況?！?/p>

專家：

幼兒園階段三年保育教育費還需要過程

據新華社5日報道，免保育教育費標準按照縣級以上地方人民政府及其教育、價格主管部門批準的公辦幼兒園保育教育費收費標準（不含伙食費、住宿費、雜費等）執(zhí)行。

除了公辦幼兒園，對于民辦幼兒園，《意見》中明確，對在教育部門批準設立的民辦幼兒園就讀的適齡兒童，參照當地同類型公辦幼兒園免除水平，相應減免保育教育費。民辦幼兒園保育教育費高出免除水平的部分，幼兒園可以按規(guī)定繼續(xù)向在園兒童家庭收取。

此外，對因免保育教育費導致幼兒園收入減少的部分，由財政部門綜合考慮免保育教育費在園兒童人數、所在地保育教育費生均實際收費水平等情況補助幼兒園。

中國教育科學研究院研究員儲朝暉向紅星新聞記者表示，此次《意見》明確要求免除幼兒園學前一年保教費，意味著國家出臺政策以進一步減輕家庭的育兒負擔，對此各地也可以根據不同情況，細化政策落地舉措，但是前提是保證教育的公平性，“有些地方財政情況好一些，但也有一些地方的財政情況弱一些，那就需要在政策落地的時候考慮平衡，以實現(xiàn)教育公平?！?/p>

何時能夠實現(xiàn)幼兒園三年保育教育費全面免除？對此，儲朝暉認為這還需要一個過程，“目前將實施的學前一年保育教育費免除的政策，后續(xù)如有相應政策也將會是一個逐步實施的過程?！?/p>

“我一直強調未來要進行的改進是由帶有排序性的普惠，轉向包容性的普惠，現(xiàn)在各地財政情況不同，對學前教育的補助程度也不同，未來應讓所有孩子均等享受學前教育的財政經費?！眱Τ瘯熣f。

紅星新聞記者 付垚

編輯郭宇 責編 魏孔明