推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，是黨的二十大作出的重大戰(zhàn)略部署。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，將推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化單列一部分，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，進一步明確了新時代新征程推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)、重點舉措，為我們做好工作進一步指明了前進方向、提供了根本遵循。

《決定》明確要求，聚焦建設(shè)更高水平平安中國，健全國家安全體系，強化一體化國家戰(zhàn)略體系，增強維護國家安全能力，創(chuàng)新社會治理體制機制和手段，有效構(gòu)建新安全格局。我們要對照《決定》部署的各項重點任務(wù)，逐一研究細化，抓好推進落實。

（一）健全國家安全體系。國家安全體系是國家安全制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。要強化國家安全工作協(xié)調(diào)機制，根據(jù)國家安全形勢新特點新變化，完善重點領(lǐng)域安全保障體系和重要專項協(xié)調(diào)指揮體系，健全重大風(fēng)險跨部門實時監(jiān)測、分級預(yù)警、快速核查、提示通報等機制，健全國家安全審查和監(jiān)管制度、危機管控機制、督促檢查和責(zé)任追究機制等，形成體系性合力和戰(zhàn)斗力。要完善國家安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系，積極推進太空安全、深海安全、數(shù)據(jù)安全等重要領(lǐng)域國家安全立法，加強對國家安全有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行的檢查監(jiān)督工作，提升國家安全工作法治化水平；加強國家安全戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計，優(yōu)化國家安全戰(zhàn)略指導(dǎo)方針、目標(biāo)、中長期規(guī)劃，統(tǒng)籌用好各種戰(zhàn)略資源和戰(zhàn)略手段；堅持因時而動、因勢而變，完善國家安全政策體系和重點領(lǐng)域政策舉措。要完善國家安全力量布局，構(gòu)建聯(lián)動高效的國家安全防護體系。要推進國家安全科技賦能，聚焦重大需求加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，全面增強科技維護和塑造國家安全能力，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新對國家安全的支撐保障作用。

（二）完善公共安全治理機制。公共安全一頭連著千家萬戶，一頭連著經(jīng)濟社會發(fā)展，是社會安定有序的風(fēng)向標(biāo)。要堅持安全第一、預(yù)防為主，不斷完善公共安全治理機制，推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，提高公共安全治理水平。要健全重大突發(fā)公共事件處置保障體系，完善大安全大應(yīng)急框架下應(yīng)急指揮機制，增強應(yīng)對突發(fā)公共事件的人力財力物力等各方面支撐保障，強化基層應(yīng)急基礎(chǔ)和力量，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，有效預(yù)防、減輕、消除危害。要完善安全生產(chǎn)風(fēng)險排查整治和責(zé)任倒查機制，加強制度化常態(tài)化安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。要完善食品藥品安全責(zé)任體系，全面落實企業(yè)安全主體責(zé)任，壓實地方政府屬地管理責(zé)任和有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任，強化全流程、全生命周期安全監(jiān)管，依法打擊危害食品藥品安全犯罪，守護人民群眾“舌尖上的安全”。要健全生物安全監(jiān)管預(yù)警防控體系，全面提高國家生物安全治理能力，織牢國家生物安全防護網(wǎng)。要加強網(wǎng)絡(luò)安全體制建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)空間治理法律法規(guī)，健全網(wǎng)絡(luò)安全等級保護、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護、數(shù)據(jù)安全保護等制度，防范抵御網(wǎng)絡(luò)攻擊，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全“防火墻”。要建立人工智能安全監(jiān)管制度，加快人工智能立法進程，完善科技倫理監(jiān)管規(guī)則，加強分級分類監(jiān)管，加強對有關(guān)風(fēng)險的動態(tài)分析、評估預(yù)警、技術(shù)攻堅，確保人工智能始終朝著不斷增進人民福祉的方向發(fā)展。

（三）健全社會治理體系。社會治理體系科學(xué)合理，國家安全工作才能事半功倍。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，完善共建共治共享的社會治理制度，形成問題聯(lián)治、風(fēng)險聯(lián)控、平安聯(lián)創(chuàng)的局面，提升基層治理能力和水平。要探索建立全國統(tǒng)一的人口管理制度。要堅持專群結(jié)合、群防群治，健全社會工作體制機制，加強黨建引領(lǐng)基層治理，加強社會工作者隊伍建設(shè)，推動志愿服務(wù)體系建設(shè)，更好組織群眾、發(fā)動群眾，為國家安全工作贏得最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。要推進信訪工作法治化，聚焦“權(quán)責(zé)明、底數(shù)清、依法辦、秩序好、群眾滿意”目標(biāo)，充分發(fā)揮《信訪工作條例》的規(guī)范、保障和引領(lǐng)作用，推進預(yù)防法治化、受理法治化、辦理法治化、監(jiān)督追責(zé)法治化、維護秩序法治化，確保群眾的每一項訴求都有人辦理、群眾的每一項訴求都依法推進。要準(zhǔn)確把握把重大風(fēng)險防控化解在市域的要求，充分整合資源力量，完善市域社會治理的組織架構(gòu)和組織方式，提高市域社會治理能力。要強化市民熱線等公共服務(wù)平臺功能，推進“12345”、“110”等平臺對接；健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理機制和常態(tài)化推進機制，實現(xiàn)辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化。要健全社會心理服務(wù)體系和危機干預(yù)機制，塑造自尊自信、理性平和、親善友愛的社會心態(tài)。要健全發(fā)揮家庭家教家風(fēng)建設(shè)在基層治理中作用的機制。要深化行業(yè)協(xié)會商會改革，進一步激發(fā)內(nèi)生動力和活力，更好發(fā)揮獨特優(yōu)勢和作用。要健全社會組織管理制度，加強規(guī)范管理、擴大有序參與，促進社會組織提升服務(wù)質(zhì)效和社會公信力。要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)和權(quán)力、資源相匹配制度，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)管理力量。要完善社會治安整體防控體系，加強重點區(qū)域、部位巡防巡控，提升社會治安掌控力；健全掃黑除惡常態(tài)化等工作機制，依法嚴(yán)懲涉黑涉惡、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨境賭博、涉槍涉爆、侵害婦女兒童權(quán)益和黃賭毒、盜搶騙等群眾反映強烈的違法犯罪活動，全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（四）完善涉外國家安全機制。隨著我國公民、企業(yè)走出去越來越多，涉外安全在國家安全工作全局中的地位愈加重要。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平外交思想，積極踐行全球安全倡議，高站位、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃推進涉外國家安全工作，努力創(chuàng)造于我有利的國際環(huán)境，堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。要建立健全周邊安全工作協(xié)調(diào)機制，推進同周邊國家安全合作。要強化海外利益和投資風(fēng)險預(yù)警、防控、保護體制機制，建立涉外項目法律風(fēng)險評估制度，引導(dǎo)中資企業(yè)境外依法合規(guī)經(jīng)營，增強海外風(fēng)險防控意識和能力；深化安全領(lǐng)域國際執(zhí)法合作，擴大執(zhí)法安全合作“朋友圈”，有力維護我國公民、法人在海外合法權(quán)益。要健全反制裁、反干涉、反“長臂管轄”機制，加強涉外安全領(lǐng)域立法，充實法律“工具箱”。要健全維護海洋權(quán)益機制，完善跨軍地、跨部門工作模式，有效防范化解涉海重大安全風(fēng)險。要完善參與全球安全治理機制，堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，維護以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序、以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，尊重各國主權(quán)、領(lǐng)土完整，重視各國合理安全關(guān)切，積極參與聯(lián)合國框架下的雙多邊機制，發(fā)揮上海合作組織、金磚合作、“中國+中亞五國”和全球公共安全合作論壇（連云港）等機制平臺作用，推動構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的安全架構(gòu)，共同應(yīng)對地區(qū)爭端和全球性安全問題，實現(xiàn)普遍安全、共同安全。

（摘自《〈中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定〉輔導(dǎo)讀本》）

來源：共產(chǎn)黨員網(wǎng)

初審：李佳月

復(fù)審：魏興瑤

終審：孟 楠