伊朗權(quán)力格局一夜大變，改革派總統(tǒng)等來天賜良機(jī)，距離掌握軍權(quán)僅有一步之遙？

伊朗最高國家安全委員會于日前批準(zhǔn)成立國防委員會，該委員會將負(fù)責(zé)審查伊朗的國防發(fā)展計(jì)劃，并且以更加集中的方式，支持全面加強(qiáng)國防能力，提高國防部門的決策速度。

【與以色列一戰(zhàn)暴露自身缺陷，哈梅內(nèi)伊決定進(jìn)行內(nèi)部調(diào)整】

伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)將會出任委員會主席，伊朗議會、武裝部隊(duì)、革命衛(wèi)隊(duì)、情報(bào)部門、司法部門負(fù)責(zé)人以及兩名最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的代表都會加入委員會之中。

其實(shí)，在上世紀(jì)80年代的兩伊戰(zhàn)爭期間，伊朗就成立過一個國防委員會，來制定軍事決策，只是隨著戰(zhàn)爭結(jié)束，伊朗再次修改憲法，最高國家安全委員會等部門成立，國防委員會退出了歷史舞臺。

伊朗在時隔數(shù)十年后“復(fù)活”這一國防決策部門，很大程度上是看到了伊朗現(xiàn)行軍事體制存在的巨大問題。

在為期12天的以伊沖突中，伊朗武裝力量損失慘重，國防建設(shè)存在嚴(yán)重短板，軍事決策靈活性不足等問題逐漸顯現(xiàn)。

【伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)將會以主席身份，主管這一委員會】

舉例來說，伊朗的軍事建設(shè)其實(shí)走的是國防軍與革命衛(wèi)隊(duì)并行的“雙軌”路線，革命衛(wèi)隊(duì)的存在確實(shí)有利于保證政權(quán)的穩(wěn)定，但這種“雙軌”路線，導(dǎo)致伊朗的軍事力量事實(shí)上分散在了兩套系統(tǒng)里面，無形中加大了和平時期協(xié)調(diào)軍事發(fā)展與戰(zhàn)時作戰(zhàn)配合的難度。

最高國家安全委員會確實(shí)有協(xié)調(diào)國防軍與革命衛(wèi)隊(duì)發(fā)展的職能，可該委員會要處理的復(fù)雜事務(wù)太多，重組后的國防委員會，便將承擔(dān)起集中協(xié)調(diào)國防軍與革命衛(wèi)隊(duì)發(fā)展的職責(zé)。

伊朗政府、議會的官員加入國防委員會，也有助于各部門進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，增加國防決策的靈活性。

多說一句，這種高級別安全機(jī)構(gòu)層面的重大變革，必然是得到了伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的首肯，這也從側(cè)面說明了以伊沖突之中，伊朗武裝力量的拙劣表現(xiàn)，動搖了哈梅內(nèi)伊對軍事指揮官的信心。

與此同時，伊朗改革派似乎抓住了機(jī)會，想要借以伊沖突中的失敗，打擊保守派，增加自身在國防領(lǐng)域的話語權(quán)，改變保守派長期掌控軍權(quán)的局面。

伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)就在不久前的內(nèi)閣會議上表示，與以色列的沖突表明伊朗在安全領(lǐng)域存在“根本性”問題。

伊朗改革派想要染指軍權(quán)實(shí)屬正常，改革派一直希望能夠與西方緩和關(guān)系，解除外部制裁，為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件，可保守派力量仗著自己手握更多軍事決策權(quán)，在安全事務(wù)上表現(xiàn)強(qiáng)硬，使得改革派難以如愿，改革派需要削減保守派在安全問題上的音量。

此外，伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊年事已高，伊朗可能在未來幾年內(nèi)面臨新的權(quán)力交接問題。

誠然，在哈梅內(nèi)伊的命令之下，伊朗有關(guān)部門已經(jīng)提前選出了潛在的最高領(lǐng)袖接班人，可改革派與保守派，都需要在重新分蛋糕之前，提升自己的影響力，以便未來爭取更多利益。

目前，伊朗國安事務(wù)的最高決策權(quán)仍舊掌握在哈梅內(nèi)伊手中，可佩澤希齊揚(yáng)在本就是最高國家安全委員會主席的情況下，又出任國防委員會主席，確實(shí)讓其在國安事務(wù)上有了更大音量。

當(dāng)然，哈梅內(nèi)伊也深諳平衡之道，在佩澤希齊揚(yáng)加官晉爵之余，哈梅內(nèi)伊也適當(dāng)提拔了部分保守派人士，來確保國家安全委員會等機(jī)構(gòu)內(nèi)的力量平衡。

有消息稱，具體負(fù)責(zé)國防委員會日常事務(wù)的委員會秘書，可能會是一位出身軍界的強(qiáng)硬保守派人士。

最高國家安全委員會內(nèi)部也將進(jìn)行一次人事調(diào)整，哈梅內(nèi)伊的親密顧問、保守派重量級人物拉里賈尼，可能會接替艾哈邁迪安，出任最高國家安全委員會秘書。

所以，在一定時間內(nèi)，伊朗的最高軍事決策權(quán)仍將牢牢掌握在哈梅內(nèi)伊手中，國防軍與革命衛(wèi)隊(duì)的實(shí)際軍事指揮權(quán)，也還在保守派力量手中，以佩澤希齊揚(yáng)為代表的改革派，暫時只是加大了自身在國防問題上的音量，距離實(shí)際染指軍權(quán)還有一定的距離。

在哈梅內(nèi)伊的布局下，佩澤希齊揚(yáng)距離實(shí)際染指軍權(quán)還有一定的距離

總的來說，此次國防委員會的成立，標(biāo)志著伊朗高層對其軍事體系暴露缺陷的正式回應(yīng)，核心目標(biāo)是提升國防決策效率與應(yīng)對能力，促進(jìn)軍事實(shí)力提升，以便應(yīng)對更加錯綜復(fù)雜的國際局勢。

然而，這場軍事體制調(diào)整的帷幕之下，交織著更為復(fù)雜的權(quán)力博弈。改革派試圖借沖突后的反思浪潮擴(kuò)大在國防領(lǐng)域的話語權(quán)，挑戰(zhàn)保守派長期對軍權(quán)的壟斷。

哈梅內(nèi)伊則通過人事布局的精妙平衡，確保了最高軍事決策權(quán)和武裝力量的實(shí)際指揮權(quán)仍牢牢掌握在自己手中。

這一系列變化，既是應(yīng)對現(xiàn)實(shí)安全挑戰(zhàn)的務(wù)實(shí)之舉，也是在最高領(lǐng)袖年事已高、權(quán)力過渡若隱若現(xiàn)的背景下，各派力量為未來格局進(jìn)行的預(yù)演與布局。