“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！薄皺z察官是公共利益的代表，肩負(fù)著重要責(zé)任?！?015年7月，為落實(shí)習(xí)近平總書記的殷切期待，檢察公益訴訟制度試點(diǎn)實(shí)施。十年來，揚(yáng)州檢察機(jī)關(guān)積極履職，創(chuàng)新進(jìn)取，在古城大地上繪就了一幅服務(wù)大局、保護(hù)生態(tài)、傳承文脈、守護(hù)民生的法治畫卷。共立案辦理公益訴訟案件4882件，其中1件入選最高檢指導(dǎo)性案例，60件獲評(píng)全國、全省典型案例，連續(xù)兩年獲評(píng)市委市政府“工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”，有力助推“好地方”揚(yáng)州煥發(fā)時(shí)代新韻。

融入發(fā)展大局

發(fā)展和安全是“國之大者”，也是最重要的公益。揚(yáng)州檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)融入和服務(wù)黨委政府工作大局，筑牢高質(zhì)量發(fā)展、高水平安全的法治根基。緊盯制約地方發(fā)展的閑置土地痛點(diǎn)問題，督促整治違法用地，推動(dòng)閑置土地恢復(fù)利用。經(jīng)開區(qū)檢察院通過分類治理、一地一策、階梯推進(jìn)，以訴前磋商、檢察建議等方式，推動(dòng)326畝國有土地實(shí)現(xiàn)回收，為國家級(jí)開發(fā)區(qū)的蓬勃發(fā)展注入新動(dòng)能。

△揚(yáng)州經(jīng)開區(qū)召開國有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域公益保護(hù)圓桌會(huì)議。

筑牢百姓身邊安全防線，針對(duì)荷藕行業(yè)有限空間作業(yè)的安全隱患，凝聚檢察監(jiān)督、屬地主導(dǎo)、行政監(jiān)管和行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)合力，形成統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)辦理一案、治理一片的良好效果。

△檢察官與行政執(zhí)法人員共赴整改后的“小藕行”開展“回頭看”，查看警示標(biāo)志設(shè)置、防護(hù)設(shè)施配備等情況。

探索提起全省首例安全生產(chǎn)領(lǐng)域民事公益訴訟，督促長期“帶病”生產(chǎn)的某水產(chǎn)品加工廠投入200余萬元全面整改，消除企業(yè)氨泄漏的重大事故隱患，維護(hù)了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

△辦案組現(xiàn)場(chǎng)查看隱患設(shè)備。

守護(hù)綠色生態(tài)

綠水青山好生態(tài)，是造福子孫的千秋公益。揚(yáng)州檢察機(jī)關(guān)針對(duì)生態(tài)保護(hù)跨區(qū)劃、跨職能部門難題，建章立制打破壁壘。承辦大運(yùn)河公益訴訟檢察論壇，簽訂《大運(yùn)河沿線八省（直轄市）檢察機(jī)關(guān)行政公益訴訟跨區(qū)域管轄協(xié)作意見》，為大運(yùn)河公益保護(hù)“上下游同行、左右岸同步”提供制度保障；成立南水北調(diào)東線源頭生態(tài)保護(hù)聯(lián)盟，攜手12家單位共護(hù)“一江清水向北流”。

△大運(yùn)河公益訴訟檢察論壇。

高郵等四地檢察院簽署《關(guān)于建立環(huán)高郵湖跨區(qū)域生態(tài)保護(hù)檢察聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制的協(xié)議書》，實(shí)現(xiàn)“同罪、同罰、同修復(fù)、同保護(hù)”。聚焦大運(yùn)河、高郵湖重點(diǎn)流域生態(tài)環(huán)境治理，不斷加大辦案力度，共辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件2180件。其中，針對(duì)一建材公司未經(jīng)許可在全市飲用水源地保護(hù)區(qū)廖家溝非法占地26畝的行為，統(tǒng)籌運(yùn)用行政、民事公益訴訟辦案手段，多方聯(lián)動(dòng)履職，推動(dòng)該公司拆除全部違章建筑。

△整改前后對(duì)比圖。

會(huì)同市生態(tài)環(huán)境局等15個(gè)職能部門，推動(dòng)噪聲污染防治監(jiān)管職責(zé)劃分落地，助力完善市域噪聲污染治理制度體系。針對(duì)噪聲、固體廢物、黑臭水體、異味等4類突出生態(tài)環(huán)境問題開展整治攻堅(jiān)，立案辦理“房前屋后”相關(guān)案件197件，辦好群眾關(guān)注的心頭事。

賡續(xù)文化血脈

有著“三城三都”美譽(yù)的揚(yáng)州，文化始終是它最珍貴的內(nèi)核和最亮麗的名片。揚(yáng)州檢察機(jī)關(guān)將賡續(xù)文化血脈作為公益訴訟重點(diǎn)，持續(xù)精耕細(xì)作。構(gòu)建由刑事、民事、行政、公益訴訟檢察官組成的大運(yùn)河保護(hù)專業(yè)辦案團(tuán)隊(duì)，辦理相關(guān)案件49件，7件入選省級(jí)以上典型案例。制發(fā)檢察建議推動(dòng)百年文物遺跡揚(yáng)州教案舊址化解坍塌危機(jī)，并協(xié)同街道向?qū)俚卣畬ｎ}匯報(bào)，制定“文旅經(jīng)濟(jì)”一體化保護(hù)方案，助力歷史街區(qū)“火出圈”。

△檢察官走訪船村。

首批省級(jí)傳統(tǒng)村落雙隆村“船村”面臨拆遷時(shí)，牽頭5家行政機(jī)關(guān)磋商推動(dòng)該區(qū)域調(diào)出征地范圍，并依法編制保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，避免傳統(tǒng)村落整體風(fēng)貌及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不可逆轉(zhuǎn)的損失，留住最美鄉(xiāng)愁。運(yùn)用自研的大運(yùn)河文保監(jiān)督模型，推動(dòng)解決大運(yùn)河沿線明代鎮(zhèn)水神獸壁虎石雕被建筑垃圾掩埋等問題。督促整改高郵界首古鎮(zhèn)消防隱患，在微型消防車、獨(dú)立式煙感探測(cè)器等配備完善后，又召開現(xiàn)場(chǎng)聽證會(huì)，邀請(qǐng)各界代表實(shí)地查看，讓文物保護(hù)成為全民共識(shí)。

△檢察官和網(wǎng)格員查看消防設(shè)施運(yùn)行情況。

針對(duì)新四軍抗戰(zhàn)文物的不同損害情形，督促行政機(jī)關(guān)分類施策，推動(dòng)對(duì)蘇中公學(xué)紀(jì)念碑等進(jìn)行修繕，建立抗戰(zhàn)文物保護(hù)和傳承利用協(xié)作機(jī)制，并將縣域紅色文化納入全縣60所中小學(xué)思政課程，在無聲浸潤中傳承革命精神。

心系民生所盼

立足檢察為民宗旨，緊盯民生“關(guān)鍵小事”，化解群眾“心頭大事”，切實(shí)將“民生痛點(diǎn)”轉(zhuǎn)化為“公益亮點(diǎn)”。針對(duì)摻雜摻假、消費(fèi)欺詐以及新業(yè)態(tài)等問題，部署開展“保障千家萬戶舌尖上的安全”“食藥安全益路行”等專項(xiàng)監(jiān)督，辦理相關(guān)案件1087件，7件入選省級(jí)以上典型案例。邗江區(qū)檢察院在查辦一起保健品欺詐案時(shí)，通過刑事附帶民事公益訴訟，訴請(qǐng)10倍懲罰性賠償金947萬元，有力震懾了違法者。該院還聚焦“無堂食”餐飲店的衛(wèi)生問題，開展專項(xiàng)監(jiān)督，全力守護(hù)群眾舌尖安全。

△檢察官向外賣員小李了解無堂食外賣店衛(wèi)生問題整治效果。

持續(xù)關(guān)注殘障人、老年人等特殊群體的出行便利和安全，與市殘聯(lián)會(huì)簽《關(guān)于建立無障礙環(huán)境建設(shè)等殘疾人保障檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制的意見》，在線索移送、信息互通、工作聯(lián)動(dòng)、普法宣傳等方面完善保障，并聯(lián)合研發(fā)無障礙環(huán)境建設(shè)大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型，推動(dòng)無障礙電子地圖版本升級(jí)。

△檢察官實(shí)地勘測(cè)站臺(tái)坡度。

十年征程初心不改，一城幸福公益守護(hù)。揚(yáng)州檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)秉持赤誠為民之心，不負(fù)法治使命，為助推“好地方”建設(shè)貢獻(xiàn)更多檢察力量。

文字：孫曉蒙 梅靜 靳檬陽

編輯：吳乾乾