泰國和柬埔寨周四(8月7日)在馬來西亞首都吉隆坡舉行會議后,宣布達(dá)成共識并簽署協(xié)議敲定共13點內(nèi)容的停火細(xì)節(jié),包括允許東盟觀察員組成的臨時小組監(jiān)督?;?。泰柬兩國在一份聯(lián)合聲明中表示,他們將在兩周后舉行更多會談,并在一個月后再次舉行會談。這是雙方在上個月達(dá)成?;鸩⒗^續(xù)鞏固這一成果的關(guān)鍵步驟。
就在兩國達(dá)成這一協(xié)議之際,柬埔寨首相洪瑪內(nèi)當(dāng)天晚間對外宣布,他已向挪威諾貝爾委員會遞交提名信,推薦美國總統(tǒng)特朗普角逐諾貝爾和平獎,借此表彰他在柬泰邊境沖突中展現(xiàn)的“非凡政治家風(fēng)范”。實際上,上周柬埔寨副首相孫占托就已經(jīng)向外界預(yù)告了這項提名,他當(dāng)時還感謝美國將柬埔寨的關(guān)稅,從原先高達(dá)49%大幅下調(diào)至19%。
洪瑪內(nèi)通過社交平臺發(fā)出的提名信中不乏對特朗普的溢美之詞,他盛贊對方及時介入柬泰邊境交火,有助于避免“一場潛在的毀滅性沖突”,并且為恢復(fù)和平鋪平道路。他將這一突破歸功于特朗普“富有遠(yuǎn)見和創(chuàng)新的外交政策”。從這些帶有外交奉承甚至吹捧的言辭中可見,這位柬埔寨年輕首相深諳特朗普的政治性格。
諾貝爾和平獎被廣泛認(rèn)為是世界上最負(fù)盛名的和平榮譽,通常授予被評為“促進(jìn)國家間友好關(guān)系”的個人或組織。特朗普對獲得諾貝爾和平獎可謂非常執(zhí)著,早在第一個任期就經(jīng)常提到自己應(yīng)該獲頒和平獎,據(jù)稱已故日本前首相安倍晉三就曾向諾貝爾委員會提名。進(jìn)入第二個任期以來,特朗普同樣對諾貝爾和平獎念念不忘,抱怨沒有因為阻止多場沖突而獲獎。
而在洪瑪內(nèi)公開提名之前,上個月以色列總理內(nèi)塔尼亞胡已表示,正式提名特朗普為諾貝爾和平獎候選人,以表彰其在中東和平進(jìn)程中的貢獻(xiàn)。巴基斯坦政府曾在今年6月也對外宣布,將推薦特朗普角逐諾貝爾和平獎,以表揚他協(xié)助解決巴基斯坦和印度的邊境沖突。
由此可見,提名諾貝爾和平獎已成為一些外國領(lǐng)導(dǎo)人討好特朗普的標(biāo)志。接下來這位美國總統(tǒng)將主持阿塞拜疆和亞美尼亞簽署一項和平協(xié)議,這兩國領(lǐng)導(dǎo)人是否已經(jīng)提前準(zhǔn)備好了提名信則不得而知。
柬埔寨和泰國7月24日爆發(fā)十多年來最致命的邊境沖突,造成至少43人死亡,兩側(cè)超過30萬人流離失所。馬來西亞總理安華以東盟輪值主席國身份提出舉行?;鹫勁校忻纼蓢脖硎驹竻f(xié)助促成?;?,當(dāng)時特朗普甚至威脅如果沖突持續(xù),就不會跟兩國達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。最終柬泰兩國領(lǐng)導(dǎo)人在沖突爆發(fā)5天后達(dá)成無條件?;穑楹罄m(xù)談判做好了準(zhǔn)備。
不過,即便達(dá)成13點?;鸺?xì)節(jié),邊界沖突的核心分歧被指仍未解決。這兩個東南亞國家之間長期存在邊界爭端,這源于對殖民時代地圖解讀的歷史性分歧。泰國長期以來一直傾向于與柬埔寨直接進(jìn)行雙邊談判,而柬埔寨則選擇通過海牙國際法庭進(jìn)行國際仲裁。雙方下一步如何處理尚未完成的邊界劃定,談?wù)撨@個問題將是一項十分困難的任務(wù)。
那么,為何柬埔寨仍提名特朗普角逐諾貝爾和平獎?這在一些輿論看來絕非簡單的感恩之舉,而是金邊有意在外交層面的一種帶有戰(zhàn)略性意味的操作,試圖在全球大國的地區(qū)競爭中保持游刃有余的姿態(tài),避免天平在某種程度上失去平衡。
柬埔寨的舉動在很大程度上是象征性的,是一種低成本、高曝光度的方式,旨在討好一位不可預(yù)測且注重交易的美國總統(tǒng)。他們領(lǐng)導(dǎo)層理解特朗普對國際聲望的極度渴望,并且正利用這一心理從中獲取外交好意或杠桿。而這一動作在國內(nèi)也取得了良好的效果,因為它展示了金邊在國際舞臺上站穩(wěn)腳跟并與大國建立聯(lián)系的能力。
這也體現(xiàn)了金邊通過獎勵那些帶來切實利益的人,來應(yīng)對不斷變化的地緣政治環(huán)境的能力。與其說特朗普的介入是為了和平,不如說是為了達(dá)成交易,但對柬埔寨而言結(jié)果比方法更重要,他們需要一位“英雄”,而特朗普的自尊心、時機把握和貿(mào)易籌碼使他成為完美人選。
這一提名服務(wù)于討好特朗普對諾貝爾和平獎的過度癡迷,以最低的成本強化了積極的雙邊關(guān)系。它還將柬埔寨定位為一個負(fù)責(zé)任的國際參與者,隨時準(zhǔn)備在適當(dāng)?shù)臅r候獎勵和平締造者。
有智庫人士形容柬埔寨的提名是一種“零成本方式”,通過這種操作與特朗普的白宮建立政治聯(lián)系,尤其是在東南亞經(jīng)濟遭遇美國新一輪關(guān)稅沖擊的背景下。金邊只是在玩現(xiàn)實政治游戲,認(rèn)識到特朗普的交易特質(zhì),這是贏得好感的一種方式。
這表明現(xiàn)時柬埔寨的外交中優(yōu)先考慮戰(zhàn)術(shù)性,并在某種程度上充滿機會主義,以此最大限度地保持靈活性并獲取利益。諾貝爾委員會是否考慮這項提名并不重要,這項舉動成功引起了國際媒體的關(guān)注就能達(dá)到預(yù)期效果。
總之,在目前充滿不確定性的地緣政治環(huán)境中,如何維持這種選項考驗柬埔寨的外交智慧。
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