2020年，深圳率先推動(dòng)了國(guó)內(nèi)個(gè)人破產(chǎn)制度的立法工作，出臺(tái)了《深圳市經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》，并于2021年3月1日起正式實(shí)施。

那么實(shí)施效果究竟如何呢？

近日，深圳市中級(jí)人民法院破產(chǎn)法庭負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)，正式公布了個(gè)人破產(chǎn)成績(jī)單。接下來(lái)，筆者根據(jù)深圳破產(chǎn)法庭負(fù)責(zé)人的回答，總結(jié)《個(gè)人破產(chǎn)條例》實(shí)施四年以來(lái)的真實(shí)效果。

1、法院受理的案件數(shù)量539件，大部分為創(chuàng)業(yè)群體

截至今年6月30日，深圳破產(chǎn)法庭四年來(lái)累計(jì)裁定受理個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)539件，化解糾紛債務(wù)1.93億元，其中350名債務(wù)人為個(gè)體工商戶(hù)、企業(yè)股東或經(jīng)營(yíng)者，債務(wù)人中創(chuàng)業(yè)者群體占比約65%。

可見(jiàn)，通過(guò)個(gè)人破產(chǎn)程序，一大批“誠(chéng)而不幸”的負(fù)債人得到了拯救。

2、破產(chǎn)方式選擇：90%的負(fù)債人選擇破產(chǎn)重整

根據(jù)《個(gè)人破產(chǎn)條例》規(guī)定，個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)可以選擇破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解、破產(chǎn)清算三種方式。在所有的破產(chǎn)申請(qǐng)中，有超過(guò)七成申請(qǐng)人選擇了破產(chǎn)重整程序，有近三成選擇破產(chǎn)清算程序，而選擇破產(chǎn)和解程序的申請(qǐng)人極少。

但是，在法院裁定受理的案件中，適用破產(chǎn)重整程序的案件占90%以上，體現(xiàn)出絕大部分債務(wù)人選擇積極的方式來(lái)償還債務(wù)。

3、個(gè)人破產(chǎn)受理率低，法院受案率低于10%

在實(shí)施《個(gè)人破產(chǎn)條例》的四年里，據(jù)筆者的不完全統(tǒng)計(jì)，通過(guò)“深破繭”系統(tǒng)接受個(gè)人破產(chǎn)輔導(dǎo)的人數(shù)超過(guò)10000人，輔導(dǎo)后仍向法院提交個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)的人數(shù)也達(dá)到了6000人以上，而法院最終裁定受理的人數(shù)僅為539人，占比不足10%，凸顯出個(gè)人破產(chǎn)的合格率不高。

根據(jù)該破產(chǎn)法庭負(fù)債人透露，主要原因有兩個(gè)方面：一是不滿足申請(qǐng)條件，比如社保不滿足要求；二是存在許多債務(wù)人妄圖通過(guò)個(gè)人破產(chǎn)來(lái)逃廢債，比如瞞報(bào)財(cái)產(chǎn)、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、不當(dāng)處分財(cái)產(chǎn)、虛構(gòu)債務(wù)、借款去向不明、從事與其自身償付能力不匹配的投資活動(dòng)、虛假陳述、奢侈消費(fèi)等等。

比如，在林某個(gè)人破產(chǎn)案中，其在離婚協(xié)議中約定將夫妻共同財(cái)產(chǎn)（房產(chǎn)、存款等）分給前配偶，同時(shí)約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間債務(wù)均由林某承擔(dān)。對(duì)于這種明顯通過(guò)離婚轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、只保留負(fù)債的，損害了債權(quán)人利益，法院對(duì)林某的個(gè)人破產(chǎn)清算申請(qǐng)裁定不予受理。

結(jié)語(yǔ)

深圳作為改革開(kāi)放的橋頭堡，走在了司法改革的前沿，個(gè)人破產(chǎn)制度的立法和實(shí)行更是國(guó)內(nèi)首例。

在深圳的帶領(lǐng)下，同為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的廈門(mén)也于2025年4月啟動(dòng)了個(gè)人破產(chǎn)制度的立法，即將正式施行。除此以外，包括浙江、江蘇、山東等省市也推出了“個(gè)人債務(wù)集中清理”的類(lèi)個(gè)人破產(chǎn)程序，相信個(gè)人破產(chǎn)制度很快就會(huì)在全國(guó)普及開(kāi)來(lái)。