北京時間 5 月 16 日 4 時許，俄羅斯總統(tǒng)普京乘專機(jī)抵達(dá)北京，應(yīng)國家領(lǐng)導(dǎo)人邀請，于 5 月 16 日至 17 日對中國進(jìn)行國事訪問。就在普京訪華前夕，美國政壇風(fēng)云涌動，特朗普陣營似乎迫不及待地對華連下三封 “戰(zhàn)書”，其中涉及中資銀行的舉措引發(fā)廣泛關(guān)注。

普京（資料圖）

據(jù)相關(guān)消息，美國的參議員已提交一份法案，若該法案生效，將要求特朗普在 180 天內(nèi)提交報告，一旦認(rèn)定中國支持俄羅斯進(jìn)行戰(zhàn)爭，中國的銀行和金融機(jī)構(gòu)將面臨制裁。不僅如此，法案還計劃對中國法人和自然人實施制裁，具體包括限制進(jìn)入美國金融體系、禁止技術(shù)出口、凍結(jié)在美資產(chǎn)等方面。

從這份法案內(nèi)容來看，其嚴(yán)厲程度可見一斑。若按照法案施行，中資銀行極有可能被美國金融體系排除在外，這對中資銀行在國際金融領(lǐng)域的布局和業(yè)務(wù)開展無疑將帶來巨大沖擊。美國此前已對俄羅斯實施類似制裁手段，如今將矛頭對準(zhǔn)中國，招數(shù)雖不新鮮，但影響不容小覷。

中國在俄烏沖突中始終秉持中立立場，堅持在平等互利基礎(chǔ)上，同包括俄羅斯在內(nèi)的世界各國開展正常經(jīng)貿(mào)往來。中俄之間的貿(mào)易合作完全合法合規(guī)，是基于雙方共同利益的正常商業(yè)行為。美國指責(zé)中國支持俄羅斯進(jìn)行戰(zhàn)爭，卻拿不出任何確鑿證據(jù)，這種無端指責(zé)不過是其推行霸權(quán)主義的慣用伎倆。美國此番舉動背后有著多重復(fù)雜考量。

在俄烏戰(zhàn)局方面，當(dāng)前烏克蘭戰(zhàn)場局勢對烏克蘭不利，美國試圖通過此舉向中國施壓，期望中國出面斡旋，促使俄羅斯退兵，從而扭轉(zhuǎn)烏克蘭在戰(zhàn)場上的劣勢。美國在俄烏沖突中投入了大量資源，烏克蘭若失敗，美國的戰(zhàn)略目標(biāo)將難以實現(xiàn)，因此迫切需要找到新的突破口來改變局勢。

普京（資料圖）

國內(nèi)政治層面，美國國內(nèi)面臨諸多問題。美債問題持續(xù)困擾美國經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也存在爭議，愛潑斯坦案更是讓特朗普深陷輿論漩渦。特朗普政府希望借助對華強(qiáng)硬姿態(tài)，轉(zhuǎn)移國內(nèi)民眾的注意力，緩解國內(nèi)輿論壓力，穩(wěn)固自身政治基本盤。通過拋出對華制裁法案，特朗普試圖塑造自己強(qiáng)硬的政治形象，以贏得部分選民的支持。

從對華戰(zhàn)略角度，美國長期以來將中國視為戰(zhàn)略競爭對手，遏制中國發(fā)展是其既定戰(zhàn)略。在中美貿(mào)易談判等一系列經(jīng)濟(jì)交往中，美國試圖通過各種手段迫使中國在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等領(lǐng)域做出讓步。制裁中資銀行等金融機(jī)構(gòu)，是美國對華戰(zhàn)略施壓的重要一環(huán)，旨在從金融領(lǐng)域?qū)χ袊?jīng)濟(jì)發(fā)展形成制約，維護(hù)美國在全球經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。

然而，這份法案要真正實施面臨重重阻礙。在美國國會內(nèi)部，民主黨和部分共和黨溫和派可能會對法案持反對態(tài)度。兩黨在對華政策以及諸多國內(nèi)國際事務(wù)上存在嚴(yán)重分歧，民主黨可能從自身政治利益和外交理念出發(fā)，不愿支持如此激進(jìn)的對華制裁法案。而且，法案的實施需要確鑿證據(jù)證明中國支持俄羅斯戰(zhàn)爭行為，而美國目前顯然缺乏這樣的證據(jù)。

普京（資料圖）

對于中資銀行而言，盡管面臨美國潛在制裁威脅，但也并非毫無應(yīng)對之策。中資銀行在全球金融市場已具備一定影響力，在國際貿(mào)易結(jié)算、跨境金融服務(wù)等方面有著廣泛布局。面對美國可能的制裁，中資銀行可以加強(qiáng)與其他國家金融機(jī)構(gòu)的合作，拓展業(yè)務(wù)渠道。例如，深化與歐洲、亞洲、非洲等地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，推動人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)在更多國家和地區(qū)的應(yīng)用，降低對美元結(jié)算體系的依賴。同時，中資銀行還可以加大金融科技創(chuàng)新投入，提升金融服務(wù)效率和質(zhì)量，增強(qiáng)自身競爭力，以應(yīng)對外部挑戰(zhàn)。

在當(dāng)前復(fù)雜的國際局勢下，中美俄三國關(guān)系備受矚目。中國始終堅持獨立自主的和平外交政策，堅定維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，不會被外部威脅所左右。中俄兩國在不結(jié)盟、不對抗、不針對第三方的基礎(chǔ)上，深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，這種關(guān)系建立在平等、互信、互利的基礎(chǔ)之上，對維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定、推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展具有重要意義。未來，隨著國際形勢的發(fā)展變化，中美俄三國之間的互動將繼續(xù)深刻影響全球政治經(jīng)濟(jì)格局，各方應(yīng)秉持理性、務(wù)實的態(tài)度，通過對話與合作解決分歧，共同推動世界的和平與發(fā)展。