印度總理辦公室的電話安靜了兩天,新德里等待的“邀請”最終變成了北京一句簡單的“歡迎”,31小時的訪問行程背后是印度外交的尷尬與無奈。
8月6日,印度媒體早早放出消息:莫迪總理將于8月31日“應邀訪華”出席上合組織天津峰會。新德里滿懷期待,但北京的反應卻異常冷靜。
印度總理莫迪
兩天后的8月8日,中國外交部發(fā)言人郭嘉昆面對記者提問,給出簡短回應:“中方歡迎莫迪總理來華出席上合組織天津峰會。”兩個字的差別——“歡迎”而非“邀請”——道出了這次訪問的真實性質(zhì):莫迪是來開會的,不是專程訪華的。
中國外交部發(fā)言人郭嘉昆
01 緊急訪華,美國壓力下的無奈選擇
特朗普政府的關稅大棒讓印度猝不及防。7月底,美國宣布對印度加征25%的鋼鐵關稅;短短幾天后,又威脅將稅率提高至驚人的50%。美財長甚至公開將印度經(jīng)濟稱為“死亡經(jīng)濟體”。
莫迪的外交日程因此緊急調(diào)整。8月31日結(jié)束日本之行后,他將直飛天津,開啟自2018年以來首次中國之旅。行程被壓縮至僅有31小時,參加完上合峰會就匆匆返程。
“特朗普的關稅威脅實為談判策略,旨在迫使印度在農(nóng)業(yè)和乳制品市場開放方面做出讓步?!庇《戎菐煊^察家研究基金會分析道。但美國財政部的羞辱性言論讓新德里別無選擇。
印度需要中國的稀土(80%依賴中國進口)、需要中國的電子元件(占印度進口量一半以上),更需要一個能制衡美國的經(jīng)濟伙伴。
02 精心鋪墊,關系緩和的矛盾信號
訪問前,印度已做出系列示好動作。7月24日,時隔五年首次恢復向中國公民發(fā)放旅游簽證;隨后簽下15萬噸中國豆油大單,創(chuàng)下對華農(nóng)產(chǎn)品采購新紀錄。
印度政府智庫“印度轉(zhuǎn)型國家研究所”甚至提議放寬針對中企投資的審查規(guī)則。這些舉措被解讀為莫迪為天津之行鋪路。
上合會議往屆籌備畫面
但印度的外交姿態(tài)充滿矛盾。一方面釋放善意,另一方面卻在上合峰會前向中方提出無理要求——要求將土耳其、阿塞拜疆排除出參會名單。
更令人不解的是邊境政策的兩面性:中印士兵在邊境嘗試“糖果外交”互換糖果,印度卻同步在藏南地區(qū)增兵。中方已明確要求印度停止“邊談邊防”的雙標行為。
03 外交智慧,“歡迎”二字背后的深意
中國外交部那句“歡迎”的措辭經(jīng)過精心考量。與俄羅斯總統(tǒng)普京宣布的4天訪華行程形成鮮明對比——普京不僅參加峰會,還將與中方舉行單獨會談。
“莫迪站在天津會場望向東方——亞洲的三大文明古國從未如此接近?!币晃挥^察人士這樣描述上合峰會場景。但印度能否真正把握機遇仍是未知數(shù)。
中國外長王毅7月會見印度外長蘇杰生時,點明中印關系的本質(zhì):“作為毗鄰而居的兩大東方文明和主要新興經(jīng)濟體,中印關系的本質(zhì)是如何和睦相處、相互成就?!?/p>
中方立場清晰:機會一直把握在印度手中。上合峰會是一個契機,但成果取決于印度的誠意與行動。
04 內(nèi)外交困,莫迪的政治豪賭
莫迪此行面臨國內(nèi)強烈反對聲浪。反對黨國大黨主席哈爾格已就關稅問題發(fā)難:“這就是你的朋友特朗普與你的友誼給國家的回報?”
若莫迪對華展現(xiàn)過多熱情,可能被貼上“對華軟弱”標簽,損害其精心塑造的強人形象。印度軍方強硬派則持續(xù)炒作“中國援巴”議題,增加談判復雜性。
同時,印度戰(zhàn)略定位存在根本困惑。一位學者尖銳指出:“莫迪政府誤將印度視作與中國同等的國家,但現(xiàn)實是印度電視機產(chǎn)品80%核心零件依賴中國,形成‘組裝廠經(jīng)濟’?!?/p>
這種實力差距使印度難以效仿中國對美強硬立場。印度政治精英需要清醒認識:務實才是破局關鍵。
05 峰會前景,務實合作的可能空間
盡管氣氛微妙,天津峰會仍可能取得具體成果。印度最迫切的需求集中在三方面:恢復中印直航航班(已達成加快恢復共識);放寬稀土出口限制;吸引百億美元級投資(如中印高鐵、工業(yè)園區(qū)建設)。
能源合作更是當務之急。印度計劃通過上合平臺與俄羅斯、伊朗等受制裁國家協(xié)調(diào),探索繞過美元支付的能源交易渠道。這一舉措直接挑戰(zhàn)美元主導的全球支付體系。
短期看,經(jīng)濟合作可能快速落地;但長遠而言,若印度延續(xù)“騎墻外交”——既保持美印軍購又推進中俄能源合作——雙邊關系仍存變數(shù)。
莫迪專機降落天津機場時,印度電視臺反復播放著特朗普威脅加稅的畫面;而在中國港口,15萬噸豆油正整裝待發(fā)駛向印度——這場貿(mào)易發(fā)生在關稅戰(zhàn)之際,絕非巧合。
印度學者曾期待莫迪在天津峰會后登上天安門城樓,與中俄領導人一同觀看9月3日閱兵。然而31小時的短暫停留,只夠完成一場會議外交。
當印度仍在上合組織要求封殺土耳其和阿塞拜疆參會,當莫迪的專機匆匆離開中國領空,新德里的決策者們心里清楚:那兩個字的差別背后,是對印度外交信譽的無聲評判。
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