維多利亞·紐蘭在美國外交圈子里算得上是個(gè)老手了。

1961年，紐蘭出生在紐約，父親是耶魯大學(xué)的教授，專攻生物倫理和醫(yī)學(xué)，本姓努德爾曼。她1983年從布朗大學(xué)畢業(yè)，拿了文學(xué)和歷史的學(xué)位。

畢業(yè)沒多久，1984年就進(jìn)了美國國務(wù)院，從基層干起。

起初她在駐廣州領(lǐng)事館工作，處理中美關(guān)系的一些瑣事。

1988年，她參與了美國駐蒙古烏蘭巴托大使館的設(shè)立，那時(shí)候蒙古剛從蘇聯(lián)的影響下獨(dú)立出來，她負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開館和初步的外交聯(lián)絡(luò)。

1990年代初，她轉(zhuǎn)到國務(wù)院的蘇聯(lián)事務(wù)部門，分析冷戰(zhàn)結(jié)束后的大格局變化。

1991年到1993年，她駐扎在莫斯科大使館，當(dāng)政治官員。

那段日子正好是蘇聯(lián)解體后俄羅斯亂成一鍋粥的時(shí)候，葉利欽政府在搞經(jīng)濟(jì)改革，街上到處是抗議。她主要任務(wù)是跟蹤俄羅斯內(nèi)部的政治動(dòng)向，寫報(bào)告給華盛頓。

那些年讓她對(duì)俄羅斯有了第一手的了解，也為后來職業(yè)生涯打下了基礎(chǔ)。

1993年到1996年，她升職做了副國務(wù)卿斯特羅布·塔爾博特的首席幕僚，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)北約東擴(kuò)的談判，推動(dòng)波蘭、匈牙利和捷克加入北約。

1997年到1999年，紐蘭去了國防部，專注俄羅斯和歐亞政策，強(qiáng)調(diào)核裁軍和與俄羅斯的軍事對(duì)話。

2000年到2003年，她當(dāng)了美國駐北約大使，在布魯塞爾總部工作。那時(shí)候北約在擴(kuò)大，邀請(qǐng)波羅的海國家加入，她主持了不少會(huì)議，推動(dòng)盟友協(xié)調(diào)對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的支持。

2003年到2005年，紐蘭轉(zhuǎn)任副總統(tǒng)切尼的國家安全事務(wù)首席副顧問，參與了對(duì)伊拉克和阿富汗政策的制定。

2005年到2008年，她又回北約當(dāng)大使，這次重點(diǎn)是格魯吉亞和烏克蘭的北約成員資格申請(qǐng)。紐蘭多次訪問基輔和第比利斯，協(xié)調(diào)軍事援助，推動(dòng)這些國家向西方靠攏。

2009年到2010年，她在國務(wù)院管軍備控制和國際安全事務(wù)，審閱核協(xié)議，參加與俄羅斯的談判。

2011年到2013年，她成了國務(wù)院發(fā)言人，每天面對(duì)記者回應(yīng)全球熱點(diǎn)，從利比亞危機(jī)到伊朗核問題，她都得一一過堂。

2013年到2017年，她升任歐洲和歐亞事務(wù)助理國務(wù)卿。這段時(shí)期是他職業(yè)生涯的高峰，尤其在烏克蘭問題上。她經(jīng)常去基輔，推動(dòng)親西方改革。

2014年烏克蘭危機(jī)爆發(fā)，她支持獨(dú)立廣場(chǎng)的抗議者，提供非致命援助給烏克蘭軍隊(duì)和邊防。

俄羅斯抓住她的話柄，說美國在搞顏色革命。

紐蘭訪問莫斯科，討論制裁事宜。那時(shí)候美俄關(guān)系已經(jīng)很緊張，她推動(dòng)歐洲盟友對(duì)俄羅斯采取更強(qiáng)硬立場(chǎng)，包括制裁和武器援助烏克蘭。

2017年到2021年，她暫時(shí)離開政府，在智庫新美國安全中心當(dāng)首席執(zhí)行官，分析俄羅斯干預(yù)選舉的問題。

2021年1月，她回到國務(wù)院，當(dāng)政治事務(wù)副國務(wù)卿，監(jiān)督全球外交策略，包括對(duì)俄羅斯的制裁和支持烏克蘭。

2023年7月到2024年2月，她代理副國務(wù)卿，處理烏克蘭援助的文件。

她職業(yè)生涯服務(wù)了六位總統(tǒng)和十位國務(wù)卿，積累了35年經(jīng)驗(yàn)，拿到“職業(yè)大使”的稱號(hào)。她的外交路徑一直聚焦歐亞地區(qū)，影響美國對(duì)俄羅斯的政策制定。

2024年2月22日，紐蘭在CNN接受采訪，那天正好是俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)全面開戰(zhàn)兩周年。

她面對(duì)主持人克里斯蒂安·阿曼普爾，談烏克蘭局勢(shì)和俄羅斯意圖。她直言美國希望俄羅斯成為一個(gè)融入歐洲體系的國家，愿意與西方合作。

但她指出當(dāng)前俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)層走的路跟這個(gè)背道而馳。她強(qiáng)調(diào)美國過去期待俄羅斯逐步轉(zhuǎn)向西方模式，成為可靠伙伴。

她提到俄羅斯外長拉夫羅夫在2024年1月的一次講話，說兩國關(guān)系降到低點(diǎn)，只剩使館事務(wù)的簡(jiǎn)單溝通。

這番話很快傳開，引發(fā)討論。她的表態(tài)不是隨便說說，而是基于美國長期對(duì)俄羅斯的定位，希望它像歐洲國家那樣跟西方步調(diào)一致。

這個(gè)采訪的背景是烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)打到第二年，美國和盟友已經(jīng)提供了大量援助。

紐蘭在采訪中提到，美國給了750億美元的安全、經(jīng)濟(jì)和人道援助，歐洲和其他伙伴給了更多，還接收了450萬烏克蘭難民。

歐盟剛承諾再加540億美元。她說全球制裁、石油價(jià)格上限和出口管制削弱了俄羅斯的戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器，歐洲對(duì)俄羅斯天然氣依賴從40%降到13%。

美國液化天然氣出口翻倍，幫助歐洲擺脫能源依賴。

她列數(shù)據(jù)說，烏克蘭收復(fù)了50%被占土地，黑海艦隊(duì)被趕出塞瓦斯托波爾，糧食出口恢復(fù)到戰(zhàn)前水平。

烏克蘭經(jīng)濟(jì)去年增長5%，盡管起點(diǎn)低。

她算賬，美國沒派一兵一卒，只投了國防預(yù)算的十分之一，就幫烏克蘭毀了俄羅斯50%的地面作戰(zhàn)力量和20%的黑海艦隊(duì)，包括21艘軍艦、102架飛機(jī)和2700輛坦克。

她的言論反映了美國對(duì)俄羅斯的戰(zhàn)略期望，美國想看到一個(gè)不挑戰(zhàn)西方秩序的俄羅斯，一個(gè)能合作處理全球問題的伙伴。

但現(xiàn)實(shí)是俄羅斯入侵烏克蘭，引發(fā)制裁和對(duì)抗。紐蘭的觀點(diǎn)一貫強(qiáng)硬，她推動(dòng)北約東擴(kuò)，支持烏克蘭加入西方陣營。

這讓俄羅斯覺得被威脅了，關(guān)系越鬧越僵。

她的表態(tài)是美國外交政策的一部分，強(qiáng)調(diào)維護(hù)聯(lián)合國憲章、保護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。她說支持烏克蘭就是在告訴全球獨(dú)裁者，民主國家會(huì)捍衛(wèi)自己的價(jià)值觀。

這個(gè)采訪的影響不小。

俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃說這是美國干涉內(nèi)政的證據(jù)。俄羅斯媒體批評(píng)美國霸權(quán)主義，認(rèn)為這加劇了美俄對(duì)立，本來兩國在核不擴(kuò)散、反恐和太空探索上有合作空間，現(xiàn)在更難了。

紐蘭的言論也刺激了歐洲盟友討論對(duì)俄策略，有人覺得太激進(jìn)，有人支持加強(qiáng)制裁。全球來看，這讓中國和伊朗等國看到美俄裂痕，影響國際格局。

紐蘭的職業(yè)生涯跟俄羅斯糾纏多年。她早年在莫斯科見證蘇聯(lián)解體，后來推動(dòng)北約東擴(kuò)，俄羅斯視之為威脅。

2014年烏克蘭危機(jī)，她是美國對(duì)烏克蘭援助的領(lǐng)頭人，提供10億美元貸款擔(dān)保和非致名軍事援助。

她敦促烏克蘭起訴腐敗官員，清除腐敗癌癥。她還推動(dòng)歐洲對(duì)俄羅斯擴(kuò)張主義采取硬線，包括制裁和武器交付。

俄羅斯官員多次批評(píng)她，像拉夫羅夫說她是麻煩制造者。她的強(qiáng)硬立場(chǎng)讓她在俄羅斯成為負(fù)面符號(hào)，但在美國外交界，她被視為經(jīng)驗(yàn)豐富的鷹派。

2024年3月5日，國務(wù)卿布林肯宣布紐蘭將于當(dāng)月退休。她原本想接任副國務(wù)卿，但拜登提名了別人。她于3月22日正式離開政府。

退休后，她去了哥倫比亞大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院，當(dāng)高級(jí)研究員，加入了Covington & Burling律師事務(wù)所，做外交政策咨詢。

美俄關(guān)系走到今天這步，有歷史原因。冷戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，美國推動(dòng)北約東擴(kuò)，俄羅斯覺得被擠壓。

紐蘭參與其中，從1990年代起就推動(dòng)?xùn)|歐國家加入北約。俄羅斯吞并克里米亞后，美國加大制裁，她是關(guān)鍵推動(dòng)者。

烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，美國領(lǐng)導(dǎo)50國聯(lián)盟支持烏克蘭，俄羅斯經(jīng)濟(jì)受重創(chuàng)，但也轉(zhuǎn)向中國和伊朗尋求合作。

紐蘭的言論提醒大家，美俄分歧深，短期難和解。美國想俄羅斯成為西方伙伴，但俄羅斯追求多極世界，拒絕被主導(dǎo)。

說到底，紐蘭的表態(tài)接地氣地反映了美國外交的現(xiàn)實(shí)主義。她沒美化任何人，直指問題核心。俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)層選擇對(duì)抗路徑，美國回應(yīng)以制裁和援助。

未來美俄關(guān)系取決于烏克蘭戰(zhàn)局和全球動(dòng)態(tài)。如果美國國會(huì)通過更多援助，烏克蘭能穩(wěn)住，俄羅斯壓力增大。反之，俄羅斯可能占上風(fēng)。

紐蘭的表態(tài)是美俄關(guān)系的縮影，直白而現(xiàn)實(shí)。

參考資料：

1、俄媒：美國前副國務(wù)卿“間接承認(rèn)”美英破壞俄烏和談 海外網(wǎng) 2024-09-11

2、美國前副國務(wù)卿紐蘭警告西方不要在烏境內(nèi)建立訓(xùn)練基地：會(huì)牽連北約 觀察者網(wǎng) 2024-05-21