據(jù)路透社8月8日援引4名知情人士披露，今年4月，一場(chǎng)看似“非官方”的臺(tái)海危機(jī)推演在新加坡悄然展開。約40名來自東盟各國的軍官、安全官員及學(xué)者齊聚一堂，用兩天時(shí)間模擬了一個(gè)極端場(chǎng)景：若臺(tái)海爆發(fā)沖突，東盟如何從臺(tái)島撤離約100萬僑民？這場(chǎng)推演雖未明確參與國家名單，但印尼、越南、菲律賓等國因在臺(tái)僑民數(shù)量龐大，被外界普遍視為核心關(guān)切方。更耐人尋味的是，推演結(jié)果顯示，無論東盟選擇統(tǒng)一行動(dòng)還是與中美日等國協(xié)調(diào)，最終都繞不開新加坡——這座扼守馬六甲海峽的城邦國家，因其獨(dú)特的地理位置、與兩岸的溝通渠道，以及對(duì)臺(tái)島地形的熟悉程度，被推舉為“撤僑樞紐”。

這場(chǎng)推演的“非官方”標(biāo)簽，并未削弱其敏感性。外媒迅速捕捉到兩個(gè)關(guān)鍵信號(hào)：其一，這是東盟首次大規(guī)模討論臺(tái)海撤僑，暗示地區(qū)國家對(duì)臺(tái)海局勢(shì)的擔(dān)憂已從“隱性焦慮”轉(zhuǎn)向“顯性準(zhǔn)備”；其二，推演本身折射出東盟對(duì)“中國統(tǒng)一進(jìn)程”的判斷——若非認(rèn)為沖突風(fēng)險(xiǎn)上升，何須未雨綢繆？然而，這種解讀是否準(zhǔn)確？東盟的真實(shí)意圖究竟是“未雨綢繆”，還是被個(gè)別國家綁架的“被迫應(yīng)對(duì)”？

新加坡：東盟撤僑的“關(guān)鍵先生”與戰(zhàn)略平衡術(shù)

推演結(jié)果將新加坡推至風(fēng)口浪尖。作為東盟內(nèi)部唯一與兩岸均保持密切溝通的國家，新加坡的“中介角色”具有天然優(yōu)勢(shì)。一方面，其長期奉行“務(wù)實(shí)外交”，在中美之間游刃有余，既與美國保持軍事同盟關(guān)系，又與中國深化經(jīng)濟(jì)合作；另一方面，新加坡軍隊(duì)常年利用臺(tái)島訓(xùn)練場(chǎng)進(jìn)行軍事演練，對(duì)臺(tái)島地形、軍用設(shè)施甚至社會(huì)動(dòng)態(tài)了如指掌。這種“知情權(quán)”使其在危機(jī)中具備獨(dú)特的協(xié)調(diào)能力——例如，規(guī)劃撤僑路線時(shí)，新加坡可憑借對(duì)臺(tái)島軍事部署的了解，避開潛在沖突熱點(diǎn)；在協(xié)調(diào)中美日等國時(shí)，其“中立性”也更容易被各方接受。

但新加坡的“關(guān)鍵作用”背后，實(shí)則是東盟整體的戰(zhàn)略困境。馬來西亞學(xué)者的提醒一針見血：東盟的首要任務(wù)不是撤僑，而是統(tǒng)一立場(chǎng)。近年來，菲律賓在臺(tái)海問題上的冒進(jìn)姿態(tài)，已讓東盟陷入兩難。馬科斯政府不僅多次表態(tài)“介入臺(tái)海”，還與美國加強(qiáng)軍事同盟，甚至允許美軍在菲新增4個(gè)軍事基地，其中一處直面臺(tái)海。這種“引狼入室”的行為，不僅違背了東盟“不選邊站”的共識(shí)，更可能將整個(gè)地區(qū)拖入大國博弈的漩渦。因此，東盟的撤僑推演，某種程度上也是對(duì)菲律賓的“隱性警告”——若馬科斯政府繼續(xù)一意孤行，東盟可能被迫在危機(jī)中“自保”，而菲律賓將淪為孤家寡人。

撤僑推演：東盟的“危機(jī)預(yù)演”還是美國的“輿論操弄”？

盡管推演被包裝成“非官方”活動(dòng)，但其時(shí)機(jī)與背景值得玩味。2024年以來，美國在臺(tái)海問題上的挑釁動(dòng)作不斷升級(jí)：從持續(xù)對(duì)臺(tái)軍售、派遣現(xiàn)役軍官駐臺(tái)訓(xùn)練，到鼓動(dòng)盟友參與“臺(tái)海巡航”，甚至炒作“大陸2027年攻臺(tái)”的虛假敘事。在此背景下，東盟的撤僑推演難免被解讀為對(duì)美國“臺(tái)海劇本”的被動(dòng)響應(yīng)。畢竟，若美國執(zhí)意將臺(tái)海推向沖突邊緣，東盟作為地區(qū)國家，不得不考慮最壞情況。

然而，東盟的理性與克制同樣顯著。馬來西亞學(xué)者的觀點(diǎn)代表了一種普遍心態(tài)：只要東盟堅(jiān)持“一個(gè)中國”原則，不介入中國內(nèi)政，中方必將為撤僑提供便利。這種判斷基于現(xiàn)實(shí)邏輯——中國始終將東盟視為周邊外交的優(yōu)先方向，雙方在經(jīng)貿(mào)、安全等領(lǐng)域的合作日益深化。2023年，中國與東盟貿(mào)易額突破6.4萬億元人民幣，連續(xù)多年互為最大貿(mào)易伙伴。在此背景下，中國沒有動(dòng)機(jī)將東盟推向?qū)α⒚?，更不?huì)因臺(tái)海問題損害與東盟的整體關(guān)系。因此，東盟的撤僑推演，更多是一種“防御性”的危機(jī)管理，而非對(duì)中國的戰(zhàn)略質(zhì)疑。

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