今年以來，許昌市市場監(jiān)管局高新區(qū)分局著力探索一條“剛?cè)岵?jì)”的執(zhí)法新路，通過推行包容審慎監(jiān)管，將執(zhí)法與服務(wù)深度融合，既維護(hù)了市場秩序，又為企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)營造了更具支持性的發(fā)展環(huán)境。

積極推進(jìn)柔性執(zhí)法模式

“包容審慎、首違不罰、輕微免罰”，這是許昌市市場監(jiān)管局高新區(qū)分局積極推進(jìn)的柔性執(zhí)法模式，對于非主觀故意、首次發(fā)生且危害輕微的違規(guī)行為，依法給予企業(yè)糾錯(cuò)機(jī)會，避免“小過重罰”。 2025年4月，執(zhí)法人員在許昌德萊科技有限公司檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)部分型號的水表沒有相應(yīng)的計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書，后續(xù)調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)此類水表并沒有銷售，沒有違法所得。最終，執(zhí)法人員開具了不予行政處罰決定書，給了企業(yè)糾錯(cuò)的機(jī)會。

許昌德萊科技有限公司 銷售內(nèi)勤

經(jīng)過市場監(jiān)管執(zhí)法人員的教育，我們認(rèn)識到了在研發(fā)新型計(jì)量器具的同時(shí)一定要遵守法規(guī)紅線。柔性化執(zhí)法給了我們改過的機(jī)會，也增強(qiáng)了企業(yè)的發(fā)展信心。這種“容錯(cuò)又幫改”的方式，既保住了我們創(chuàng)新項(xiàng)目的資金流，更讓團(tuán)隊(duì)深刻理解了依法經(jīng)營的價(jià)值，執(zhí)法有“溫度”，我們企業(yè)也更有“干勁”。

變“嚴(yán)罰”為“容錯(cuò)”

首違不罰，包容審慎監(jiān)管，變“嚴(yán)罰”為“容錯(cuò)”，是該局優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵一招。執(zhí)法人員將包容審慎理念貫穿執(zhí)法全鏈條，不僅有效穩(wěn)定了市場預(yù)期，還保護(hù)了經(jīng)營主體的創(chuàng)新活力。

翟占鋒 許昌市市場監(jiān)管局高新區(qū)分局副局長

目前，已組織集體約談會2次，對10余起符合條件的案件作出不予處罰或從輕處罰決定。同時(shí)通過“說理式執(zhí)法”、“典型案例釋法”將普法宣傳融入我們的監(jiān)管執(zhí)法全過程、各環(huán)節(jié)。既讓市場主體理解遵守規(guī)則紅線，又感受到更有溫度的執(zhí)法。

大力推行“綜合查一次”改革

同時(shí)，為減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾，該局深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，大力推行“綜合查一次”改革，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”。今年以來，通過聯(lián)合檢查等方式減少重復(fù)檢查40余家次，切實(shí)將對誠信守法企業(yè)的打擾降到最低。法治是柔性執(zhí)法的基石，該局嚴(yán)格執(zhí)行法定程序和行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為，在檢查中亮證告知檢查事項(xiàng)和檢查依據(jù)，將普法宣傳融入監(jiān)管執(zhí)法全過程、各環(huán)節(jié)，確保執(zhí)法公正嚴(yán)明，為柔性監(jiān)管提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。 “執(zhí)法就是服務(wù)，服務(wù)也是執(zhí)法?！痹S昌市市場監(jiān)管局高新區(qū)分局還將持續(xù)深化包容審慎監(jiān)管，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了更具支持性的發(fā)展環(huán)境。

翟占鋒 許昌市市場監(jiān)管局高新區(qū)分局副局長

下一步，我們將繼續(xù)以“規(guī)范執(zhí)法有力度，容錯(cuò)糾錯(cuò)有溫度”為導(dǎo)向，創(chuàng)新構(gòu)建“教育+監(jiān)管+服務(wù)”全鏈條機(jī)制，精準(zhǔn)把握執(zhí)法“力度”與“溫度”的平衡，以更優(yōu)的法治化營商環(huán)境，為打造“一帶一圈一谷”中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)高地注入營商動能。

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來源：許昌零距離

編輯：張玉

審核：李英娜

監(jiān)制：杜民

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