為深入推進基層應(yīng)急消防治理體系建設(shè)提質(zhì)升級行動，8月8日上午，市消專委辦組織開展基層消防安全監(jiān)管實務(wù)第六專題培訓(xùn)，龍灣區(qū)消防救援大隊大隊長徐進圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防法制能力建設(shè)開展授課，全市消防救援站、消防安全管理中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急消防管理站消防工作人員、專職消防隊參與防消聯(lián)勤業(yè)務(wù)骨干共978人參與培訓(xùn)。

我市自2014年開始實施消防委托執(zhí)法至今已近十年的時間，為緩解基層消防監(jiān)管力量不足與大量執(zhí)法監(jiān)管工作之間的矛盾，解決基層消防管理“真空”和監(jiān)督執(zhí)法“空白”起到了至關(guān)重要的作用。徐進大隊長圍繞消防委托執(zhí)法必要性、執(zhí)法內(nèi)容等進行詳細介紹，并就如何規(guī)范委托執(zhí)法、提升執(zhí)法能力作了深入講解。

消防委托執(zhí)法必要性

01

01.

緩解執(zhí)法資源不足的現(xiàn)實需求

02.

強化基層末端治理能力

03.

優(yōu)化營商環(huán)境與執(zhí)法效能

委托執(zhí)法的內(nèi)容

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《中華人民共和國行政處罰法》、《浙江省消防條例》為實施委托消防執(zhí)法提供了法律法規(guī)依據(jù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處有權(quán)行使監(jiān)督檢查權(quán)和責令改正權(quán)，并可以按照委托執(zhí)法內(nèi)容對有關(guān)違反消防安全管理的行為依法實施行政處罰。

常用委托事項

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根據(jù)近年來委托執(zhí)法工作情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道日常涉及較多的委托執(zhí)法事項有涉及《消防法》、《浙江省消防條例》、《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》幾個方面的事項。

規(guī)范委托執(zhí)法工作

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科學合理確定委托執(zhí)法權(quán)限，優(yōu)先將違法行為易于確定、與群眾生活密切相關(guān)、由基層實施更加便捷有效的消防行政處罰事項委托受委托主體實施；明確消防救援機構(gòu)與受委托主體之間監(jiān)督檢查、行政處罰的界限，避免出現(xiàn)重復(fù)檢查、重復(fù)執(zhí)法；臨時查封、強制執(zhí)行等行政強制不得委托。

提升執(zhí)法能力

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推進執(zhí)法數(shù)字化建設(shè)和硬件配備，建立完善業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)制度，持續(xù)提升受委托主體依法履職能力和執(zhí)法規(guī)范化水平，確保接得住、做得好、見實效。

此次授課，將進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防法制能力建設(shè)，完善消防綜合執(zhí)法體系，逐步實現(xiàn)基層從“被動督改”向“依法防火”轉(zhuǎn)變。

來 源：防火監(jiān)督處 龍灣區(qū)消防救援大隊

編 輯：夏炎芳

一 審：林晨 金鶴立

二 審：葉 聰

終 審：潘長聰