2025年8月,南海再起波瀾。菲律賓總統(tǒng)馬科斯的一番涉臺(tái)言論引發(fā)軒然大波,中國(guó)海警船隨即現(xiàn)身菲律賓北部海域。
2025年5月,菲律賓中期選舉結(jié)果讓馬科斯政府措手不及。
參議院12個(gè)改選席位中,杜特爾特家族拿下5席,與馬科斯陣營(yíng)的5席幾乎持平。這個(gè)結(jié)果直接打臉了馬科斯的政治算盤(pán)。
選舉當(dāng)天,投票率高達(dá)82.2%,超過(guò)5700萬(wàn)名選民頂著酷暑排隊(duì)投票。被關(guān)押在荷蘭海牙國(guó)際刑事法院的前總統(tǒng)杜特爾特竟然以壓倒性優(yōu)勢(shì)贏得達(dá)沃市長(zhǎng)選舉。
杜特爾特家族其他成員也表現(xiàn)搶眼,塞巴斯蒂安、保羅及孫輩奧馬爾等5名家族成員全部勝選。
這場(chǎng)選舉徹底改變了菲律賓的權(quán)力天平。馬科斯核心陣營(yíng)的部分核心人物未能當(dāng)選,說(shuō)明民意對(duì)杜特爾特的同情起了很大作用。
暨南大學(xué)菲律賓研究中心主任代帆直言,馬科斯陣營(yíng)即使使用了潑臟水、造謠、買(mǎi)票等非常規(guī)手段,結(jié)果也還是慘淡。
選舉失利后,馬科斯的態(tài)度發(fā)生了180度轉(zhuǎn)變。
三個(gè)月前還親自下令將杜特爾特押送海牙國(guó)際刑事法院的強(qiáng)硬總統(tǒng),如今在播客中示弱:"我不想有麻煩,希望每個(gè)人都能夠和睦相處...我已經(jīng)有很多敵人了,我需要朋友。"
菲律賓自評(píng)貧困率達(dá)到22年最高水平。馬科斯承諾的降低大米價(jià)格至20比索/公斤被民調(diào)排在最后一位。
57%的菲律賓人希望總統(tǒng)在國(guó)情咨文中談?wù)摰奈ㄒ粏?wèn)題就是通脹。
為了轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾,馬科斯政府開(kāi)始在南海問(wèn)題上做文章。65%的菲律賓民眾不信任中國(guó),比2022年底小馬科斯上任之初的59%大幅上升了17%。
南海議題似乎成為小馬科斯政府扭轉(zhuǎn)民意、獲取強(qiáng)硬派勢(shì)力支持的抓手。
8月初,馬科斯訪問(wèn)印度期間拋出了一顆重磅炸彈。
馬科斯聲稱(chēng),如果中美在臺(tái)灣問(wèn)題上發(fā)生對(duì)抗,菲律賓不可能置身事外,這完全是由菲地理位置決定的。如果臺(tái)海發(fā)生全面戰(zhàn)爭(zhēng),菲律賓勢(shì)必會(huì)被卷入其中。
這番表態(tài)立刻在國(guó)際社會(huì)引起強(qiáng)烈反響。菲律賓軍總參謀長(zhǎng)布勞納更是火上澆油,揚(yáng)言菲律賓需為"臺(tái)海有事"做好"必然卷入戰(zhàn)爭(zhēng)"的準(zhǔn)備。
中國(guó)的反應(yīng)來(lái)得又快又狠。
8月8日,中國(guó)外交部發(fā)言人明確回應(yīng):臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)的內(nèi)政,是中方核心利益中的核心。如何解決臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)人自己的事,不容他人置喙。
發(fā)言人特別強(qiáng)調(diào),菲政府曾對(duì)中方承諾"堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策",當(dāng)前卻持續(xù)采取錯(cuò)誤和挑釁言行,持續(xù)損害中菲關(guān)系。
中方已就此向菲方提出嚴(yán)正交涉。這個(gè)外交辭令背后的分量,馬科斯政府很快就感受到了。
4月份,中國(guó)宣布摧毀菲律賓在華情報(bào)網(wǎng)絡(luò)的消息還歷歷在目。四年心血付諸東流,背后牽涉的資源、人脈和戰(zhàn)略意圖被一掃而空。
面對(duì)中國(guó)對(duì)涉臺(tái)言論的零容忍態(tài)度,菲律賓外交部和國(guó)家安全委員會(huì)坐不住了。
菲律賓外交部和國(guó)安委接連三次發(fā)聲,試圖滅火。外交部不敢否認(rèn)間諜指控,國(guó)安委急于撇清涉臺(tái)立場(chǎng)。這兩個(gè)保證,明顯帶著被迫低頭的味道。
50萬(wàn)海外勞工在臺(tái)灣,南海爭(zhēng)端未解,經(jīng)濟(jì)命脈還捏在中國(guó)手里,馬科斯不得不向現(xiàn)實(shí)屈服。 當(dāng)著全世界的面公開(kāi)聲明,既是給中國(guó)臺(tái)階,也是給自己找退路。
就在菲律賓忙著滅火的時(shí)候,南海海面上已經(jīng)風(fēng)起云涌。
8月7日,菲律賓在巴丹群島省附近海域發(fā)現(xiàn)3艘中國(guó)海警船。
巴丹群島是菲律賓最大島嶼呂宋島北方人口稀少的偏遠(yuǎn)島群,距離臺(tái)灣很近。菲律賓海岸防衛(wèi)隊(duì)立即派遣1架飛機(jī),監(jiān)控這3艘中國(guó)海警船的"不尋常動(dòng)向"。
這個(gè)時(shí)機(jī)耐人尋味,馬科斯剛剛在訪問(wèn)印度期間發(fā)表涉臺(tái)言論,中國(guó)海警船就出現(xiàn)在菲律賓北部海域。這種快速回應(yīng)讓馬尼拉當(dāng)局措手不及。
更早些時(shí)候,8月4日至5日,菲律賓與印度海軍剛剛完成了首次南海聯(lián)合巡邏。
包括3艘印度艦艇在內(nèi),為期兩天的聯(lián)合巡邏顯然是馬科斯外交攻勢(shì)的一部分。菲律賓海軍中校薩加多確認(rèn),聯(lián)合巡邏已經(jīng)開(kāi)始,并進(jìn)行了海上補(bǔ)給演練。
這些海上動(dòng)作都發(fā)生在馬科斯訪印期間。菲律賓先前曾從印度購(gòu)買(mǎi)"布拉莫斯"超音速巡航導(dǎo)彈,最高時(shí)速可達(dá)3450公里。各界目光都集中在雙方是否會(huì)簽訂新的國(guó)防協(xié)議。
讓我們回顧一下2024年的南海沖突情況,就能理解當(dāng)前局勢(shì)的嚴(yán)峻性。
去年仙賓礁海域曾發(fā)生激烈對(duì)峙,菲律賓海警9701號(hào)船被中方封堵在里面,切斷了任何外界補(bǔ)給。回到菲律賓碼頭后,船上一些人都是直接被擔(dān)架給抬下去的。
央視《攻堅(jiān)》專(zhuān)題片曾首次曝光了中國(guó)海警在仁愛(ài)礁海域?qū)Ψ坡少e侵權(quán)人員和船只的執(zhí)法行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。
面對(duì)菲律賓士兵的威脅,中國(guó)海警人員根本不吃這套,甚至沖著菲律賓士兵高喊:"來(lái)來(lái)來(lái),沖我來(lái)"。面對(duì)中國(guó)海警的無(wú)畏,菲律賓士兵終究沒(méi)有膽量開(kāi)第一槍。
中國(guó)海警只用時(shí)6分鐘,就將菲律賓方面的侵權(quán)快艇給拖走拖離相關(guān)海域。過(guò)程中雖然菲方人員做出了割斷纜繩的動(dòng)作,但最終被中國(guó)海警阻止。
7月22日,華盛頓橢圓形辦公室內(nèi)發(fā)生了一個(gè)讓馬科斯尷尬的場(chǎng)面。
特朗普當(dāng)著馬科斯的面表示,如果菲中保持友好關(guān)系,他完全不會(huì)介意。"我不介意他與中國(guó)相處融洽,因?yàn)槲覀兣c中國(guó)相處得很好,我們關(guān)系很好。"
特朗普還補(bǔ)充說(shuō):"我們與中國(guó)相處的很好,他必須做對(duì)他的國(guó)家有利的事,讓菲律賓再次偉大,做你需要做的任何事,但你正在與中國(guó)打交道根本不會(huì)困擾我。"
聽(tīng)到特朗普這么說(shuō),馬科斯后續(xù)表情一度有些尷尬。但馬科斯似乎并未死心,仍舊宣稱(chēng)菲律賓的軍事現(xiàn)代化努力是對(duì)"南海周邊局勢(shì)"的直接回應(yīng)。
這次訪美的成果讓人大跌眼鏡。
美國(guó)對(duì)菲律賓征收19%的關(guān)稅,而菲律賓將對(duì)美國(guó)開(kāi)放市場(chǎng),并實(shí)行零關(guān)稅。相比之前的20%關(guān)稅,美國(guó)意思了一下,只區(qū)區(qū)降了1%。
未來(lái)五年預(yù)計(jì)損失270-320億比索,GDP增長(zhǎng)率或從5.3%跌至4.9%。電子產(chǎn)業(yè)首當(dāng)其沖,年增3億美元成本可能迫使訂單轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈更完整的越南。
這個(gè)結(jié)果充分說(shuō)明了美菲關(guān)系的實(shí)質(zhì)。目前菲律賓對(duì)美國(guó)的訴求遠(yuǎn)多于美國(guó)對(duì)菲律賓的訴求,所謂"受邀訪美",實(shí)際上還是菲律賓著急靠近美國(guó)。
中國(guó)南海問(wèn)題研究院副研究員陳相秒表示,馬科斯此次訪美的象征性意義大于實(shí)際意義,美菲關(guān)系表面上看似乎很牢固,但實(shí)質(zhì)上未來(lái)會(huì)面臨很多風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
美國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)全面凍結(jié)對(duì)外援助,雖然對(duì)菲律賓部分開(kāi)了"綠燈",但"綠燈"能持續(xù)多久尚且未知。
考慮到美國(guó)在某些安全問(wèn)題上也有求于菲律賓,小馬科斯此次訪美是帶著安全籌碼前往,以期望換取更多的軍事和經(jīng)濟(jì)援助。
國(guó)內(nèi)政治風(fēng)向同樣在發(fā)生變化。
副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特在澳大利亞墨爾本的集會(huì)上批評(píng)馬科斯在外交政策上倒向美國(guó),表示菲律賓應(yīng)與中國(guó)建立更友好的關(guān)系。 莎拉強(qiáng)調(diào)菲律賓應(yīng)該"根據(jù)自身利益,而非別國(guó)利益行事"。
馬科斯政府彈劾副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特的計(jì)劃也將遭受質(zhì)疑。
菲律賓馬尼拉雅典耀大學(xué)高級(jí)研究員尤辛科認(rèn)為,莎拉在彈劾審判中獲得無(wú)罪判決的可能性很高。
她已可以確保有9位參議員投票支持她,還有可能再爭(zhēng)取到3位,獲得壓倒性的支持。
選舉暴露了馬科斯政治資本的局限性。副總統(tǒng)莎拉依然是一個(gè)強(qiáng)勁的對(duì)手,因?yàn)槎盘貭柼丶易逶诿尢m老島地區(qū)仍具有影響力。
8月份的國(guó)情咨文演講中,馬科斯再也沒(méi)敢提及中國(guó)。
場(chǎng)外的抗議聲浪穿透了國(guó)會(huì)大廈的厚墻。"馬科斯是美國(guó)的走狗"、"拒絕19%關(guān)稅"的吶喊此起彼伏。參議員潘菲洛·拉克松的批評(píng)一針見(jiàn)血:這是"主人對(duì)客人最無(wú)禮的侮辱"。
你說(shuō)馬科斯現(xiàn)在還敢輕舉妄動(dòng)嗎?
面對(duì)國(guó)內(nèi)政治斗爭(zhēng)僵局和外部環(huán)境動(dòng)蕩不安,小馬科斯及其團(tuán)隊(duì)的"賭徒"心理日益凸顯。但這場(chǎng)豪賭的結(jié)果,顯然不如馬科斯預(yù)期的那樣美好。
參考資料
新華網(wǎng):《菲船故意沖撞中國(guó)海警艦遭到反制,菲律賓妄想獲得鄰國(guó)支持》
俄羅斯衛(wèi)星通訊社:《菲律賓在臺(tái)灣附近島嶼海域發(fā)現(xiàn)3艘中國(guó)船只》
觀察者網(wǎng):《尷尬!馬科斯陰陽(yáng)中國(guó),特朗普當(dāng)場(chǎng)打臉…》
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