特朗普,大筆一揮,簽署了一道新的行政令,宣布對(duì)從印度進(jìn)口的部分商品,在原來(lái)25%關(guān)稅的基礎(chǔ)上,再追加25%的懲罰性關(guān)稅。理由是啥呢?說(shuō)印度不聽(tīng)話,偷偷買(mǎi)了太多俄羅斯的石油。
這下可好,兩項(xiàng)關(guān)稅疊加,直接干到了50%!這稅率,說(shuō)句實(shí)話,自打二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái),都算是相當(dāng)罕見(jiàn)的“頂格處罰”了。
消息一出,整個(gè)印度瞬間就炸了鍋?!督袢沼《取?、《印度時(shí)報(bào)》這些主流媒體,連續(xù)幾天頭版都在質(zhì)問(wèn)美國(guó):憑什么?
他們的憤怒點(diǎn)很直接:要說(shuō)買(mǎi)俄油,中國(guó)才是全球最大的買(mǎi)家,貿(mào)易額更是甩了印度好幾條街。你美國(guó)真要是為了敲打俄羅斯,不應(yīng)該先拿中國(guó)開(kāi)刀嗎?怎么偏偏揪著我們印度不放,對(duì)真正的“大頭”中國(guó)卻連提都不提一句?
這個(gè)問(wèn)題,印度媒體追著白命宮問(wèn)了好幾天。他們想不通,自己這些年跟著美國(guó)鞍前馬后,在“印太戰(zhàn)略”里忙前忙后,怎么到頭來(lái),挨巴掌的卻是自己?
直到8月8號(hào),美國(guó)彭博社的一篇文章,才算是把這層窗戶紙給捅破了。那話說(shuō)得叫一個(gè)直白,一個(gè)殘酷,估計(jì)新德里那邊看完,心都得涼透了。
彭博社說(shuō)得很明白,特朗普政府如果真的想通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段給俄羅斯上壓力,打擊中國(guó)這個(gè)“經(jīng)濟(jì)輸血管”確實(shí)是更合理、更有效的選擇。但問(wèn)題是,今天的中國(guó),已經(jīng)強(qiáng)大到讓美國(guó)無(wú)法再隨心所欲地欺負(fù)了,而印度,顯然還沒(méi)到那個(gè)份上。
這話翻譯過(guò)來(lái),就是典型的“欺軟怕硬”。
你可能會(huì)說(shuō),這不廢話嗎?誰(shuí)都知道中國(guó)比印度強(qiáng)。但強(qiáng)在哪?強(qiáng)到什么程度能讓美國(guó)投鼠忌器?這背后的細(xì)節(jié),才是這次事件最值得咂摸的地方。
咱們先看看中國(guó)手里攥著什么牌,讓特朗普想動(dòng)手都得把手縮回去。
第一張王牌,就是稀土。這玩意兒被稱作“工業(yè)維生素”,從你手里的手機(jī)芯片,到天上的五代機(jī)、導(dǎo)彈,都離不開(kāi)它。而中國(guó),控制著全球絕大部分的稀土精煉和加工產(chǎn)能。根據(jù)美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局最新的數(shù)據(jù),截至今年,美國(guó)超過(guò)80%的稀土化合物,仍然需要從中國(guó)進(jìn)口。真把中國(guó)惹毛了,人家只要在稀土出口上稍微“卡一卡脖子”,美國(guó)整個(gè)高科技產(chǎn)業(yè)和軍工復(fù)合體就得集體“休克”。這可不是鬧著玩的。
第二張牌,是無(wú)可替代的全球供應(yīng)鏈核心地位。疫情這幾年,美國(guó)天天喊“制造業(yè)回流”,又是威逼又是利誘,想讓產(chǎn)業(yè)鏈跟中國(guó)“脫鉤”。結(jié)果呢?《紐約時(shí)報(bào)》今年夏天的一份調(diào)查報(bào)告顯示,美國(guó)市場(chǎng)上超過(guò)64%的消費(fèi)電子產(chǎn)品、接近70%的家用小電器,最終組裝環(huán)節(jié)還是在中國(guó)完成的。想在短期內(nèi)找到替代者?對(duì)不起,無(wú)論是越南還是印度,在勞工素質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)鏈完整度上,跟中國(guó)比都還差著好幾個(gè)量級(jí)。強(qiáng)行搬離,只會(huì)讓美國(guó)企業(yè)成本飆升,最后還是美國(guó)消費(fèi)者自己買(mǎi)單。
第三張牌,是龐大到無(wú)法忽視的中國(guó)市場(chǎng)。14億人口,超過(guò)4億的中等收入群體,這是什么概念?對(duì)任何一家跨國(guó)公司來(lái)說(shuō),這都是一塊丟不起的蛋糕。就拿蘋(píng)果公司來(lái)說(shuō),最新的財(cái)報(bào)顯示,大中華區(qū)的營(yíng)收依然占其全球總收入的近五分之一。特朗普再怎么強(qiáng)硬,他也得考慮華爾街那幫資本大佬的臉色。為了制裁中國(guó)買(mǎi)俄油這點(diǎn)事,把整個(gè)中國(guó)市場(chǎng)給得罪了,這筆賬,連他自己都算不過(guò)來(lái)。
更何況,眼下這個(gè)節(jié)骨眼,非常微妙。
就在上個(gè)月,美國(guó)財(cái)長(zhǎng)耶倫女士剛剛結(jié)束了對(duì)北京的訪問(wèn)。雙方團(tuán)隊(duì)正就芯片技術(shù)出口管制、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、金融市場(chǎng)準(zhǔn)入等一系列棘手問(wèn)題進(jìn)行著艱苦的談判。白宮內(nèi)部人士通過(guò)《大西洋月刊》匿名放風(fēng)說(shuō),政府內(nèi)部確實(shí)激烈討論過(guò)要不要因?yàn)槎碛蛦?wèn)題對(duì)中國(guó)動(dòng)手,但最終被否決了,最大的擔(dān)憂就是怕破壞了來(lái)之不易的談判氛圍。
中方的態(tài)度也早就亮明了:能源安全是我們的核心利益,怎么買(mǎi)油,買(mǎi)誰(shuí)的油,是我們自己的事,不容任何外部勢(shì)力指手畫(huà)腳。這話已經(jīng)說(shuō)得非常清楚了。
所以你看,美國(guó)面對(duì)中國(guó)時(shí),是這么一個(gè)局面:打,代價(jià)太高,自己也疼;談,還有求于人,不能輕易撕破臉。就連白宮里最鷹派的貿(mào)易顧問(wèn)納瓦羅,在被記者追問(wèn)為什么只針對(duì)印度時(shí),都罕見(jiàn)地軟了下來(lái),嘟囔了一句:“美國(guó)不能再做傷害自己的事情了?!?/p>
這話的潛臺(tái)詞就是:跟中國(guó)繼續(xù)打關(guān)稅戰(zhàn),就是傷害自己。但跟印度打,那就沒(méi)什么損失了。
咱們?cè)侔宴R頭轉(zhuǎn)回可憐的印度。
為什么說(shuō)拿捏印度,美國(guó)就沒(méi)什么損失呢?
現(xiàn)實(shí)很殘酷。印度雖然也號(hào)稱是14億人口的大國(guó),世界第五大經(jīng)濟(jì)體,但在美國(guó)的全球戰(zhàn)略棋盤(pán)上,它的分量和中國(guó)完全不在一個(gè)級(jí)別。印度沒(méi)有稀土王牌,它的制造業(yè)雖然在進(jìn)步,但對(duì)全球供應(yīng)鏈的影響力還很有限,遠(yuǎn)沒(méi)到能反過(guò)來(lái)制約美國(guó)的地步。
最關(guān)鍵的是,在這次的俄油問(wèn)題上,打擊印度,對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)是一筆“穩(wěn)賺不賠”的買(mǎi)賣。
一方面,可以對(duì)內(nèi)對(duì)外展示自己制裁俄羅斯的“決心”,給國(guó)內(nèi)選民和歐洲盟友一個(gè)交代。你看,我動(dòng)手了,雖然沒(méi)動(dòng)最大的那個(gè),但好歹也動(dòng)了個(gè)“世界第五”。
另一方面,又不會(huì)真的激怒一個(gè)能讓它付出慘痛代價(jià)的對(duì)手。
50%的關(guān)稅打下來(lái),對(duì)印度的打擊是實(shí)實(shí)在在的。印度寶石和珠寶出口促進(jìn)委員會(huì)第一時(shí)間就出來(lái)叫苦,說(shuō)這個(gè)稅率下,很多中小企業(yè)根本沒(méi)有活路了。緊接著,紡織業(yè)、海產(chǎn)品加工業(yè)、汽車零配件等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),也紛紛報(bào)告出口訂單斷崖式下滑。印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》的專家悲觀預(yù)測(cè),如果貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)下去,可能會(huì)拖累印度本年度的GDP增長(zhǎng)超過(guò)1.5個(gè)百分點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)上的損失還是其次,更讓印度難受的,是那種被當(dāng)成“工具人”和“犧牲品”的屈辱感。
這些年,莫迪政府的外交可以說(shuō)是“全面向西”,尤其是在“印太戰(zhàn)略”的框架下,和美日澳走得非常近,幾乎把自己塑造成了在亞洲遏制中國(guó)的“民主橋頭堡”。結(jié)果呢?真到了關(guān)鍵時(shí)刻,這位“帶頭大哥”不但沒(méi)想著拉兄弟一把,反手就是一記最狠的耳光。
這記耳光,把新德里打醒了,也打疼了。
我們看到,就在美國(guó)宣布制裁的第二天,印度總理莫迪就緊急致電巴西總統(tǒng)盧拉,商討如何應(yīng)對(duì)美國(guó)的關(guān)稅壁壘,并同意要加強(qiáng)金磚國(guó)家內(nèi)部的貿(mào)易合作。
這個(gè)動(dòng)作的信號(hào)非常明確:在被美國(guó)狠狠地“教育”了之后,印度終于想起來(lái),自己身邊原來(lái)還有一幫金磚兄弟。
這多少有點(diǎn)諷刺。想當(dāng)初,在金磚和上合組織內(nèi)部,印度時(shí)不時(shí)就會(huì)扮演“反對(duì)派”的角色,在一些合作議題上拖后腿?,F(xiàn)在吃了虧,才意識(shí)到,關(guān)鍵時(shí)刻能指望的,或許不是遠(yuǎn)在天邊的“民主盟友”,而是同為新興市場(chǎng)國(guó)家的合作伙伴。
可以預(yù)見(jiàn),這次事件,將成為莫行迪政府外交路線的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。即便過(guò)幾天美俄關(guān)系緩和,特朗普取消了對(duì)印度的關(guān)稅,但這種被“背叛”和“羞辱”的經(jīng)歷,會(huì)深深烙在印度的國(guó)家記憶里。它會(huì)迫使印度重新審視與美國(guó)的關(guān)系,重新評(píng)估自己在東西方之間“戰(zhàn)略搖擺”的風(fēng)險(xiǎn),也可能會(huì)促使它以更務(wù)實(shí)的態(tài)度,來(lái)調(diào)整與中國(guó)的關(guān)系。
中國(guó)之所以能讓美國(guó)不敢輕舉妄動(dòng),不是因?yàn)槊绹?guó)的善意,而是因?yàn)槲覀兪掷镉信疲凶屗麄兏械饺馓?、感到忌憚的?shí)力。我們有完整的工業(yè)體系,有強(qiáng)大的國(guó)防力量,有堅(jiān)韌的經(jīng)濟(jì)基本盤(pán),還有一個(gè)14億人團(tuán)結(jié)起來(lái)的決心。這些東西加在一起,就構(gòu)成了我們面對(duì)任何霸權(quán)時(shí)最硬的底氣。
印度的這次遭遇,對(duì)我們來(lái)說(shuō),也是一次深刻的警示。它再次告訴我們,把國(guó)家命運(yùn)寄托在別人的善意上,是多么不靠譜的一件事。想要不挨打、不被欺負(fù)、有尊嚴(yán)地站著,唯一的辦法,就是不斷地讓自己變得更強(qiáng)大。
參考文獻(xiàn):
美“對(duì)等關(guān)稅”生效,印度巴西不屈服,環(huán)球時(shí)報(bào)
彭博社:特朗普為何只對(duì)印度下手?答案讓人心寒,彭博社
大西洋月刊:白宮內(nèi)部承認(rèn)不敢制裁中國(guó),大西洋月刊
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