據(jù)每日經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道,就在美國(guó)對(duì)巴西50%懲罰性關(guān)稅生效前的48小時(shí),巴西上下彌漫著緊張的氣息,仿佛一場(chǎng)無(wú)形的戰(zhàn)爭(zhēng)即將打響。而就在這千鈞一發(fā)之際,中國(guó)如同一位沉穩(wěn)的伙伴,遞上了一份沉甸甸的五年大單,為巴西注入了一劑強(qiáng)心針。這突如其來(lái)的轉(zhuǎn)折,不僅讓巴西看到了希望,也在全球貿(mào)易舞臺(tái)上投下了一枚重磅炸彈,引發(fā)了一連串的連鎖反應(yīng)。
時(shí)間拉回到2024年8月,距離美國(guó)那項(xiàng)針對(duì)巴西的50%懲罰性關(guān)稅生效只剩下短短幾天。特朗普政府揮舞著關(guān)稅大棒,以“貿(mào)易失衡”和所謂的“干涉內(nèi)政”為借口,把矛頭對(duì)準(zhǔn)了巴西。這可不是小打小鬧,據(jù)相關(guān)信息顯示,巴西35.9%的輸美商品都將面臨這高額的稅率,像咖啡豆、牛肉、金屬制品這些巴西的拳頭產(chǎn)品一個(gè)都沒(méi)跑掉。而且,這關(guān)稅生效的時(shí)間就定在8月6日,留給巴西政府談判的時(shí)間滿打滿算都不到一周,簡(jiǎn)直就是在逼巴西做出選擇。
更讓人覺(jué)得不尋常的是,這背后似乎還藏著政治算計(jì)。有說(shuō)法稱(chēng),美國(guó)想通過(guò)這種經(jīng)濟(jì)施壓的方式,干涉巴西的內(nèi)政,要求盧拉政府停止對(duì)前總統(tǒng)博索納羅的腐敗調(diào)查。要知道,博索納羅可是親美右翼勢(shì)力的代表,他的政治命運(yùn)直接關(guān)系到美國(guó)在拉美地區(qū)的布局??擅绹?guó)這番操作,明擺著是把貿(mào)易當(dāng)成了政治工具,哪有什么公平可言。
這關(guān)稅一旦生效,對(duì)巴西經(jīng)濟(jì)的打擊可不小。就說(shuō)咖啡豆吧,巴西是全球最大的咖啡豆出口國(guó),美國(guó)市場(chǎng)99%的咖啡豆都來(lái)自巴西。加稅后,美國(guó)的咖啡店成本肯定飆升,到時(shí)候漢堡價(jià)格上漲也是板上釘釘?shù)氖?,最后遭殃的還是美國(guó)的消費(fèi)者和企業(yè),這簡(jiǎn)直是“傷巴又害美”的雙輸局面。有人估算過(guò),這一下巴西每年可能要損失1750億雷亞爾的出口收入,這可不是個(gè)小數(shù)目。
盧拉政府當(dāng)時(shí)的處境那叫一個(gè)難。要是向美國(guó)妥協(xié),那國(guó)家主權(quán)的信譽(yù)可就徹底沒(méi)了;可要是硬剛到底,經(jīng)濟(jì)上的損失又實(shí)在難以承受。國(guó)內(nèi)的右翼勢(shì)力還在一旁煽風(fēng)點(diǎn)火,國(guó)際市場(chǎng)也因?yàn)檫@事兒動(dòng)蕩不安,盧拉總統(tǒng)真是腹背受敵。
但巴西也不是好欺負(fù)的,骨子里就有股不服輸?shù)膭艃骸1R拉總統(tǒng)直接挑明,美國(guó)這關(guān)稅就是“完全出于政治動(dòng)機(jī)”,還拿出數(shù)據(jù)說(shuō)過(guò)去15年美巴貿(mào)易中美國(guó)長(zhǎng)期順差,巴西有權(quán)利采取對(duì)等的反制措施,大不了就對(duì)美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)制品也加征報(bào)復(fù)性關(guān)稅,就是不向霸權(quán)低頭。
巴西的產(chǎn)業(yè)界也沒(méi)閑著,農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)直接把美國(guó)市場(chǎng)對(duì)巴西產(chǎn)品的依賴(lài)度數(shù)據(jù)公之于眾,讓大家都看看美國(guó)這步棋走得多不明智。他們還聯(lián)合了同樣被關(guān)稅沖擊的瑞士、緬甸等國(guó)家,呼吁WTO介入調(diào)查,同時(shí)也在積極尋找新興市場(chǎng)來(lái)替代美國(guó)市場(chǎng),為之后的合作埋下了伏筆。
就在這劍拔弩張的時(shí)刻,中國(guó)出手了。2024年8月2日,也就是美國(guó)關(guān)稅生效前48小時(shí),中國(guó)駐巴西大使館傳來(lái)了好消息:新增183家巴西咖啡企業(yè)獲得對(duì)華出口資質(zhì),而且這份協(xié)議有效期長(zhǎng)達(dá)五年,不光是咖啡豆,牛肉、食糖這些巴西的核心產(chǎn)品都包含在內(nèi)。這一下,直接就能承接美國(guó)市場(chǎng)留下的缺口,預(yù)計(jì)每年能為巴西創(chuàng)造超50億美元的出口額,簡(jiǎn)直就是雪中送炭。
但中國(guó)的支持可不止于此。中遠(yuǎn)海運(yùn)專(zhuān)門(mén)增開(kāi)了南美直航,這樣一來(lái)物流成本就降下來(lái)了;中國(guó)銀行還提供了雷亞爾-人民幣遠(yuǎn)期信用證,幫巴西出口商鎖定匯率風(fēng)險(xiǎn)。這“貿(mào)易+物流+金融”三位一體的合作模式,一下子就給巴西出口商吃了定心丸,也讓中巴貿(mào)易從單純的“產(chǎn)品互補(bǔ)”朝著“體系融合”的方向邁進(jìn)了一大步。
說(shuō)起來(lái),這事兒也呼應(yīng)了盧拉政府“去美元化”的倡議,2024年人民幣在巴西外匯儲(chǔ)備中的占比已經(jīng)升到了6.8%。中國(guó)這關(guān)鍵時(shí)刻的“非對(duì)稱(chēng)性支持”,用實(shí)際行動(dòng)證明了“合作共贏”可比“零和博弈”強(qiáng)多了,也給其他全球南方國(guó)家在面對(duì)單邊主義時(shí)提供了一個(gè)新的思路。
美國(guó)這波操作,不光沒(méi)達(dá)到預(yù)想的效果,反而引來(lái)了不少麻煩。瑞士直接暫停采購(gòu)美國(guó)的F-35戰(zhàn)機(jī),還啟動(dòng)了對(duì)等關(guān)稅;印度也不管美國(guó)的威脅,該和俄羅斯、中國(guó)深化合作照樣深化。連美國(guó)自己的盟友都看不下去了,這單邊主義的路子怕是越來(lái)越難走了。
國(guó)內(nèi)的情況也不樂(lè)觀,咖啡豆、牛肉價(jià)格一漲,美國(guó)零售業(yè)跟著遭殃,農(nóng)場(chǎng)主因?yàn)槌隹谟唵螞](méi)了,也開(kāi)始給政府施壓。特朗普政府這下可是騎虎難下,一邊是“選票經(jīng)濟(jì)”,一邊是“霸權(quán)外交”,怎么平衡都成了難題,這關(guān)稅政策能不能持續(xù)下去,估計(jì)他們自己心里也沒(méi)底。
再看中巴這邊,這次合作可不僅僅是解了巴西的燃眉之急,更成了南南合作的一個(gè)新標(biāo)桿。從簡(jiǎn)單的“商品貿(mào)易”到深入的“戰(zhàn)略協(xié)作”,再加上光伏能源、基建投資這些長(zhǎng)期項(xiàng)目,中巴之間的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)基礎(chǔ)越來(lái)越牢固,也為其他發(fā)展中國(guó)家構(gòu)建抗風(fēng)險(xiǎn)的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)提供了一個(gè)可以參考的范本。
這一系列的事情,其實(shí)也釋放出了全球貿(mào)易體系正在重構(gòu)的信號(hào)。中國(guó)一直支持WTO改革,反對(duì)“關(guān)稅霸權(quán)”,就是想推動(dòng)全球貿(mào)易規(guī)則朝著更公平、更包容的方向發(fā)展。這也說(shuō)明,“美國(guó)優(yōu)先”那一套已經(jīng)越來(lái)越行不通了,“共商共建共享”的理念正在被更多人接受。
說(shuō)到底,美國(guó)對(duì)巴西加征關(guān)稅這事兒,本質(zhì)上就是霸權(quán)邏輯和新興市場(chǎng)崛起之間的一次碰撞。中國(guó)送去的這五年大單,不光是給巴西的經(jīng)濟(jì)托了底,更是對(duì)單邊主義的有力反擊。它讓我們看到,在全球化遇到挫折的時(shí)候,開(kāi)放合作才是解決全球治理難題的關(guān)鍵。
當(dāng)有些國(guó)家還在執(zhí)著于用“關(guān)稅大棒”解決問(wèn)題的時(shí)候,中巴用實(shí)際行動(dòng)詮釋了什么叫“朋友是關(guān)鍵時(shí)刻站出來(lái)”。在這個(gè)復(fù)雜多變的世界里,只有扔掉零和思維,一起構(gòu)建平等互利的貿(mào)易體系,才能實(shí)現(xiàn)大家都好的愿景。未來(lái)的路還長(zhǎng),但至少我們已經(jīng)看到了正確的方向。
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