8月初，菲律賓和印度在南海搞了個(gè)聯(lián)合巡航，緊接著中國(guó)南部戰(zhàn)區(qū)也宣布進(jìn)行例行巡航，而更引人注目的是，超過(guò)10萬(wàn)艘中國(guó)漁船在海事部門(mén)護(hù)航下集中出海。這一連串動(dòng)作背后到底發(fā)生了什么？

菲印聯(lián)手

菲律賓最近在南海問(wèn)題上可真是忙得不亦樂(lè)乎。從2023年底開(kāi)始，馬科斯政府就開(kāi)始頻繁邀請(qǐng)各國(guó)來(lái)南海"做客"，先是美國(guó)、日本，后來(lái)又拉上澳大利亞、法國(guó)，現(xiàn)在連印度也被拖下水了。

8月3日到4日，菲律賓和印度進(jìn)行了首次聯(lián)合海上巡航。別看只有兩天時(shí)間，但這個(gè)"首次"可不簡(jiǎn)單。菲律賓的如意算盤(pán)很明顯：找?guī)讉€(gè)幫手來(lái)壯膽。而印度呢，作為一個(gè)有著大國(guó)雄心的國(guó)家，自然也想在南海刷刷存在感。

從菲律賓的角度來(lái)看，這種"多邊化"策略確實(shí)有其考量。菲律賓海軍實(shí)力有限，現(xiàn)役主要作戰(zhàn)艦艇不到50艘，而且大多數(shù)都是上世紀(jì)的老裝備。面對(duì)中國(guó)日益強(qiáng)大的海軍力量，菲律賓顯然需要外援。

印度作為印太地區(qū)的重要力量，一直希望在南海事務(wù)中發(fā)揮更大作用。印度海軍雖然在印度洋地區(qū)實(shí)力不俗，擁有2艘航母和150多艘各類(lèi)艦艇，但要在南海地區(qū)發(fā)揮持續(xù)影響力，距離和后勤保障都是不小的挑戰(zhàn)。

不過(guò)，這次聯(lián)合巡航的效果可能讓兩國(guó)都有點(diǎn)尷尬。據(jù)公開(kāi)報(bào)道，印度軍艦在黃巖島附近保持了超過(guò)10公里的距離，而整個(gè)過(guò)程都在中國(guó)軍艦的密切監(jiān)視之下。這種"遠(yuǎn)遠(yuǎn)看一眼就走"的操作，與其說(shuō)是展示實(shí)力，不如說(shuō)更像是走過(guò)場(chǎng)。

更有意思的是，印度方面在巡航結(jié)束后的表態(tài)相當(dāng)謹(jǐn)慎，強(qiáng)調(diào)這只是"例行的海上合作"，并沒(méi)有針對(duì)任何特定國(guó)家。這種表態(tài)顯然與菲律賓的期待有所差距，也反映出印度在南海問(wèn)題上的復(fù)雜考量。

中國(guó)反制

面對(duì)菲印的聯(lián)合行動(dòng)，中國(guó)的反應(yīng)可以說(shuō)是既在意料之中，又頗有新意。

在軍事層面，南部戰(zhàn)區(qū)在同一時(shí)間段進(jìn)行了例行巡航，并且毫不避諱地公開(kāi)表示"任何攪局南海的軍事活動(dòng)盡在掌握"。8月5日，海軍通遼艦和郴州艦還在南海進(jìn)行了實(shí)際使用武器訓(xùn)練，包括對(duì)岸打擊和海上輕武器射擊等科目。

這種"你練我也練"的節(jié)奏，雖然都打著"例行"的旗號(hào)，但時(shí)機(jī)選擇顯然不是巧合。通遼艦是054A型導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦，裝備有先進(jìn)的雷達(dá)系統(tǒng)和防空導(dǎo)彈，郴州艦同樣是這一型號(hào)的主力艦艇。這兩艘軍艦在南海進(jìn)行實(shí)彈訓(xùn)練，其威懾意義不言而喻。

中國(guó)通過(guò)這種方式傳遞了一個(gè)明確信號(hào)：南海是中國(guó)的主場(chǎng)，任何外來(lái)勢(shì)力的活動(dòng)都在監(jiān)控范圍內(nèi)。而且從時(shí)間節(jié)點(diǎn)上看，中國(guó)的反應(yīng)速度很快，說(shuō)明對(duì)周邊海域的態(tài)勢(shì)感知能力相當(dāng)強(qiáng)。

不過(guò)，真正引起國(guó)際關(guān)注的還是民事層面的大動(dòng)作，從舟山、寧波到連云港，萬(wàn)艘漁船在海事部門(mén)的護(hù)航下集中出海，而整個(gè)開(kāi)漁季期間，東海、黃渤海以及南海海域?qū)⒂谐^(guò)10萬(wàn)艘漁船分批次作業(yè)。

這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的選擇也很巧妙，8月5日正好是中國(guó)傳統(tǒng)的開(kāi)漁節(jié)，這個(gè)日期有著深厚的歷史文化背景，是漁民們一年中最重要的日子之一。選擇在這個(gè)時(shí)候大規(guī)模出海，既符合傳統(tǒng)習(xí)俗，又在時(shí)機(jī)上與菲印聯(lián)合巡航形成了呼應(yīng)。

漁船大軍

很多人可能覺(jué)得，漁船出海捕魚(yú)不是很正常的事情嗎？但在南海這個(gè)特殊的地方，漁船的意義遠(yuǎn)不止捕魚(yú)這么簡(jiǎn)單。

先從規(guī)模上看，10萬(wàn)艘漁船是個(gè)什么概念？美國(guó)海軍現(xiàn)役艦艇總數(shù)也就400多艘，日本海上自衛(wèi)隊(duì)更是只有150艘左右。雖然漁船不能和軍艦相提并論，但數(shù)量上的優(yōu)勢(shì)確實(shí)令人印象深刻。而且這些漁船并不是一哄而上，而是有組織、有計(jì)劃的分批次作業(yè)，顯示出很強(qiáng)的協(xié)調(diào)性。

更重要的是，這次開(kāi)漁行動(dòng)有個(gè)重要點(diǎn)，海事部門(mén)全程護(hù)航。交通運(yùn)輸部海事局同步開(kāi)啟了為期兩個(gè)月的"護(hù)航開(kāi)漁行動(dòng)"，這在以往并不常見(jiàn)。海事部門(mén)動(dòng)用了大量巡邏船艇，形成了完整的護(hù)航編隊(duì)，這種規(guī)模和組織程度確實(shí)不同尋常。

從南海漁業(yè)資源的角度來(lái)看，這里確實(shí)是中國(guó)漁民的傳統(tǒng)作業(yè)區(qū)域。南海擁有豐富的漁業(yè)資源，年產(chǎn)量占中國(guó)海洋漁業(yè)總產(chǎn)量的重要比例。中國(guó)漁民在這里作業(yè)已經(jīng)有上千年的歷史，這種歷史傳承本身就是主權(quán)主張的重要依據(jù)。

這種官方護(hù)航既保障了漁民的安全，也向外界傳遞了一個(gè)信號(hào)：中國(guó)漁民在自己的傳統(tǒng)漁場(chǎng)作業(yè)，有權(quán)利得到保護(hù)。

歷史上，中菲之間確實(shí)發(fā)生過(guò)漁船爭(zhēng)端。比如2014年5月，中國(guó)漁船"瓊瓊海09063"等在南沙群島半月礁附近作業(yè)時(shí)，遭到菲律賓海警攔截，其中一艘漁船被扣押，船上11名船員也被帶走。這類(lèi)事件的發(fā)生，讓中國(guó)漁民在南海作業(yè)時(shí)面臨著額外的風(fēng)險(xiǎn)。

現(xiàn)在有了官方護(hù)航，情況就大不一樣了。這相當(dāng)于告訴所有相關(guān)方：中國(guó)漁民在傳統(tǒng)漁場(chǎng)的正常作業(yè)活動(dòng)，受到國(guó)家的保護(hù)和支持。這種做法在國(guó)際法上完全站得住腳，因?yàn)檠睾?guó)家保護(hù)本國(guó)漁民的安全作業(yè)是國(guó)際慣例。

深層博弈

從這一系列事件中，我們可以看出幾個(gè)值得思考的問(wèn)題。

首先，南海問(wèn)題的復(fù)雜性在于它不僅僅是領(lǐng)土爭(zhēng)端，更涉及貿(mào)易通道、資源開(kāi)發(fā)、地緣政治等多個(gè)層面。每年有價(jià)值超過(guò)3萬(wàn)億美元的貿(mào)易通過(guò)南海，這里的穩(wěn)定對(duì)全球經(jīng)濟(jì)都有重要意義。

其次，各國(guó)在南海的行為模式正在發(fā)生變化。以前主要是雙邊爭(zhēng)端，現(xiàn)在越來(lái)越多地呈現(xiàn)出多邊化、國(guó)際化的趨勢(shì)。

第三，中國(guó)的應(yīng)對(duì)策略體現(xiàn)了"有理有利有節(jié)"的特點(diǎn)。軍事上保持必要的威懾，民事上強(qiáng)化實(shí)際控制，既沒(méi)有過(guò)度升級(jí)，也沒(méi)有示弱退讓。10萬(wàn)漁船的規(guī)模看似驚人，但實(shí)際上都是在傳統(tǒng)漁場(chǎng)的正常作業(yè)，在國(guó)際法框架內(nèi)完全站得住腳。

最后，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，南海問(wèn)題的解決還是要回到對(duì)話(huà)協(xié)商的軌道上來(lái)。各方都有自己的關(guān)切和利益，但通過(guò)對(duì)抗和軍事威脅解決不了根本問(wèn)題。

中國(guó)提出的"雙軌思路"——爭(zhēng)議由直接當(dāng)事方通過(guò)對(duì)話(huà)協(xié)商解決，南海和平穩(wěn)定由中國(guó)和東盟國(guó)家共同維護(hù)——依然是最現(xiàn)實(shí)可行的路徑。