非婚生育能不能領(lǐng)取育兒補(bǔ)貼?
深圳一位單身媽媽因未辦理結(jié)婚登記生育,無(wú)法領(lǐng)取育兒補(bǔ)貼的事情引發(fā)網(wǎng)友討論,孩子依法登記了戶口,生育險(xiǎn)報(bào)銷了醫(yī)療費(fèi),生育津貼也順利到賬,整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)都承認(rèn)了這個(gè)生命的合法存在,卻在育兒補(bǔ)貼這一環(huán)節(jié)被“婚姻門檻”擋在門外。
該網(wǎng)友發(fā)出的深圳市衛(wèi)健委的回復(fù)短信截圖
其實(shí)這不是個(gè)例。2022年,國(guó)家醫(yī)保局曾明確未婚已育女性辦理生育津貼無(wú)需結(jié)婚證,但地方執(zhí)行參差不齊。那么育兒補(bǔ)貼發(fā)放該不該拿婚姻當(dāng)門檻?
這件事情爭(zhēng)議的核心,在于“符合法律法規(guī)規(guī)定生育”的界定。深圳市衛(wèi)健委的回應(yīng)看似有法可依——《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》和《生育登記管理辦法》雖允許非婚生育登記,但“符合法律法規(guī)生育”仍被解讀為以夫妻關(guān)系為前提。但其同時(shí)強(qiáng)調(diào),具體實(shí)施細(xì)則需等待廣東省統(tǒng)一部署:“目前答復(fù)是依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)作出的,但最終是否需要結(jié)婚證明,要以8月底上線的全省統(tǒng)一育兒補(bǔ)貼申報(bào)系統(tǒng)要求為準(zhǔn)?!保〒?jù)8月11日紅星新聞)然而,前者解讀與《民法典》第1071條“非婚生子女與婚生子女享有同等權(quán)利”的原則明顯沖突。
正如網(wǎng)友質(zhì)問(wèn):“醫(yī)保系統(tǒng)沒(méi)攔我,公安系統(tǒng)沒(méi)攔我,怎么輪到發(fā)育兒補(bǔ)貼,就突然道德潔癖發(fā)作,要查結(jié)婚證了?”這種“選擇性執(zhí)行”,暴露出政策制定中的思維慣性——將婚姻作為生育合法性的唯一標(biāo)尺,卻忽視了法律對(duì)個(gè)體權(quán)利的平等保護(hù)。
此外,支持設(shè)置“婚姻門檻”的聲音中,有一種隱憂:若對(duì)單身媽媽“太好”,是否會(huì)沖擊傳統(tǒng)婚姻家庭文化,變相鼓勵(lì)非婚生子?這種邏輯不僅帶有歧視色彩,更忽視了非婚生育的現(xiàn)實(shí)復(fù)雜性。許多單身媽媽并非主動(dòng)選擇“非主流”道路,而是因伴侶不負(fù)責(zé)任、婚姻破裂等無(wú)奈原因成為單親母親。她們本就是受害者,卻要因“未結(jié)婚”被剝奪正常權(quán)益,這公平嗎?
退一步說(shuō),即便有女性主動(dòng)選擇非婚生育,也并不意味著她們的生育權(quán)不應(yīng)被保護(hù)。現(xiàn)代法治社會(huì)的生育政策,應(yīng)聚焦于“孩子是否合法出生、是否需要養(yǎng)育支持”,而非“父母是否結(jié)婚”。日本、韓國(guó)等文化相近的發(fā)達(dá)國(guó)家,非婚生子女比例雖低,但育兒補(bǔ)貼從未將其排除在外;歐洲國(guó)家更因非婚生育家庭經(jīng)濟(jì)壓力更大,政策反而適度傾斜。相比之下,我們的政策是否該更有人文關(guān)懷?
育兒補(bǔ)貼制度的初衷,是減輕養(yǎng)育負(fù)擔(dān)、彰顯生育友好導(dǎo)向。它應(yīng)具有低標(biāo)準(zhǔn)起步、廣范圍覆蓋、可持續(xù)發(fā)展等特征。若用婚姻證明將非婚生育家庭擋在門外,不僅制造了新的不公平,更與鼓勵(lì)生育的初衷背道而馳。畢竟,單身媽媽在撫養(yǎng)孩子時(shí),往往要獨(dú)自面對(duì)經(jīng)濟(jì)壓力大、時(shí)間精力不足、職場(chǎng)隱性歧視等多重困難。
當(dāng)生育權(quán)逐漸與婚姻制度解綁,當(dāng)母親和兒童的權(quán)益被優(yōu)先考量時(shí),我們看到的不僅是政策的與時(shí)俱進(jìn),更是社會(huì)對(duì)男女平等的維護(hù)、對(duì)個(gè)體權(quán)益的尊重、對(duì)多元價(jià)值的包容。
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