8月2日，市委六屆九次全會(huì)在贛州舉行。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書記考察江西重要講話和對贛州工作的重要指示批示精神，圍繞省委打造“三大高地”、實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，錨定建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、全國性綜合交通樞紐、對接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡、省域副中心城市“四個(gè)定位”，努力在建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市、深化改革開放、推進(jìn)科技創(chuàng)新、加快城鄉(xiāng)融合、繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、增進(jìn)民生福祉上實(shí)現(xiàn)“六個(gè)突破”，強(qiáng)化統(tǒng)籌發(fā)展和安全、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)“兩個(gè)保障”，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化贛州篇章。

這次全會(huì)有哪些重大意義？

有什么特點(diǎn)？

又取得了哪些成果？

8月11日

我市召開新聞發(fā)布會(huì)

介紹市委六屆九次全會(huì)有關(guān)情況

解讀市委全會(huì)主要精神

一起來看

發(fā)布會(huì)上，市委副秘書長、市委政研室主任、市委改革辦常務(wù)副主任黃曉東就全會(huì)的有關(guān)情況、主要精神等作主發(fā)布。市交通運(yùn)輸局局長謝文才，市工信局局長宋鵬，市科技局局長郭瀾，市自然資源局局長鐘春蓮，市財(cái)政局局長溫江濤，市發(fā)改委副主任黃世明，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長廖順堯分別回答記者提問。市委宣傳部副部長李少剛主持發(fā)布會(huì)。

據(jù)介紹，全會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記考察江西重要講話和對贛州工作的重要指示批示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委十五屆八次全會(huì)精神，總結(jié)2025年上半年工作，研究分析當(dāng)前形勢，優(yōu)化完善發(fā)展思路，部署下一階段重點(diǎn)工作。全會(huì)聽取和討論了市委書記黃喜忠受市委常委會(huì)委托作的工作報(bào)告和講話。發(fā)布會(huì)介紹了這次全會(huì)的主要精神，體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

客觀總結(jié)了感恩奮進(jìn)的新成效

黃曉東說，市委六屆八次全會(huì)以來，市委常委會(huì)帶領(lǐng)全市上下聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標(biāo)要求，圍繞省委打造“三大高地”、實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，抓好對標(biāo)深圳規(guī)則規(guī)制改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體實(shí)現(xiàn)“雙過半”，群眾生活品質(zhì)進(jìn)一步提升，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。

準(zhǔn)確把握了贛州發(fā)展的新方位

黃曉東介紹，全會(huì)堅(jiān)持以更高站位、更廣視野審視贛州，深入分析了贛州發(fā)展面臨的瓶頸性、趨勢性、結(jié)構(gòu)性問題，闡述了贛州政策優(yōu)勢疊加、區(qū)位優(yōu)勢凸顯、資源優(yōu)勢獨(dú)特、人文優(yōu)勢厚重等有利條件，作出“‘十五五’時(shí)期是贛州與全國、全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化承前啟后的關(guān)鍵期，破難突圍、轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)期，大有可為的窗口期”的基本判斷，為謀劃和推進(jìn)今后工作找準(zhǔn)了方位。

科學(xué)謀劃了繼往開來的新思路

黃曉東說，會(huì)議在前期深入調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，集中各方面智慧和力量，提出了錨定“四個(gè)定位” 實(shí)現(xiàn)“六個(gè)突破” 強(qiáng)化“兩個(gè)保障”奮力走出革命老區(qū)振興發(fā)展新路，即：錨定建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、全國性綜合交通樞紐、對接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡、省域副中心城市“四個(gè)定位”，努力在建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市、深化改革開放、推進(jìn)科技創(chuàng)新、加快城鄉(xiāng)融合、繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、增進(jìn)民生福祉上實(shí)現(xiàn)“六個(gè)突破”，強(qiáng)化統(tǒng)籌發(fā)展和安全、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)“兩個(gè)保障”，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化贛州篇章。

黃曉東分析說，提出這一發(fā)展思路，主要考慮是：一是堅(jiān)決貫徹黨中央、省委決策部署。贛南蘇區(qū)振興發(fā)展以來，中央和省持續(xù)加大對贛州的支持力度，國家層面先后出臺(tái)《關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》《關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》《贛州革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案》等政策，省里支持贛州建設(shè)省域副中心城市、打造對接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡、開展對標(biāo)深圳規(guī)則規(guī)制改革，為贛州發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。發(fā)展思路中的“四個(gè)定位”，都是中央和省賦予贛州的重大戰(zhàn)略，是贛州必須堅(jiān)決扛起的使命任務(wù)，必須堅(jiān)定不移、久久為功抓下去。二是重點(diǎn)聚焦贛州發(fā)展的突破方向。會(huì)議圍繞貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，提出的“六個(gè)突破”，聚焦贛州高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是補(bǔ)齊短板、突破瓶頸的主要抓手；“兩個(gè)保障”是必須抓好的底線任務(wù)，也是推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)的保證。三是與歷屆市委提出的發(fā)展思路一脈相承。會(huì)議堅(jiān)持守正創(chuàng)新、傳承發(fā)展，提出的發(fā)展思路沒有另起爐灶，而是結(jié)合新的形勢要求，對歷屆市委提出的目標(biāo)思路進(jìn)行了優(yōu)化完善。比如，“四個(gè)定位”是在原來的基礎(chǔ)上，增加了全國性綜合交通樞紐這一重要定位，充分體現(xiàn)了方向性與針對性的統(tǒng)一、工作連續(xù)性與創(chuàng)新性的統(tǒng)一，也彰顯了市委一張藍(lán)圖繪到底的戰(zhàn)略定力和自我加壓奮進(jìn)的大市擔(dān)當(dāng)。

明確提出了攻堅(jiān)突破的新舉措

全會(huì)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、實(shí)干導(dǎo)向，以“六個(gè)突破”為抓手，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的堵點(diǎn)難點(diǎn)，部署了一系列具有前瞻性、引領(lǐng)性、帶動(dòng)性的新舉措，明確了抓什么、怎么抓。

黃曉東解釋說，這些新舉措，主要有三個(gè)特點(diǎn)：一是堅(jiān)持上下貫通。把旗幟鮮明講政治和立足實(shí)際抓落實(shí)體現(xiàn)到工作全過程各領(lǐng)域，緊盯黨中央、省委關(guān)心強(qiáng)調(diào)的大事，結(jié)合贛州實(shí)際，對工作進(jìn)行了科學(xué)部署。比如，及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹中央城市工作會(huì)議、省委十五屆八次全會(huì)等最新會(huì)議精神，部署建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市，發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)、培育新質(zhì)生產(chǎn)力等。二是堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合。既立足當(dāng)前，又謀劃長遠(yuǎn)；既提出了未來一個(gè)時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)，又部署了近期可操作、可落實(shí)的具體舉措，著力提升工作的針對性、實(shí)效性。比如，在建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市方面，既提出大力實(shí)施“7510”行動(dòng)計(jì)劃，力爭用三到五年時(shí)間，把新能源、裝備制造兩個(gè)產(chǎn)業(yè)打造成千億產(chǎn)業(yè)集群，也從支持企業(yè)做大做強(qiáng)、推進(jìn)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展等具體工作入手謀劃推進(jìn)。三是堅(jiān)持突出重點(diǎn)。不搞大而化之，而是突出簡單、有效、管用，大部分工作都明確了具體抓手。據(jù)統(tǒng)計(jì)，會(huì)議共提出開展30個(gè)行動(dòng)、工程、計(jì)劃，條條都是“干貨”，件件都是實(shí)事，而且干起來有目標(biāo)、有舉措。比如，提出開展支持企業(yè)成長“榕樹”行動(dòng)，為支持中小企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、做大做強(qiáng)指明了具體實(shí)施路徑；提出實(shí)施“十萬英才聚贛南”行動(dòng)，力爭三年吸引10萬大學(xué)生等青年來贛州就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對招才引智明確了任務(wù)書和路線圖；提出構(gòu)建“一核引領(lǐng)、三區(qū)協(xié)同、縣域聯(lián)動(dòng)”的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局，鼓勵(lì)支持各縣（市、區(qū)）大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，放開手腳搶位發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展；提出實(shí)施“暢游贛州”工程，著力打造網(wǎng)紅城市，用三到五年時(shí)間，形成串珠成鏈、眾星捧月的旅游發(fā)展格局，建設(shè)全國紅色旅游目的地、粵港澳大灣區(qū)生態(tài)康養(yǎng)旅游“后花園”、區(qū)域性文化旅游中心；提出開展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)培育壯大三年行動(dòng)，著力培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)等。

鮮明體現(xiàn)了強(qiáng)基固本的新導(dǎo)向

黃曉東說，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，會(huì)議鮮明提出統(tǒng)籌發(fā)展和安全、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)是“兩個(gè)保障”，注重防范風(fēng)險(xiǎn)、筑牢底線，注重打牢基礎(chǔ)、夯實(shí)底座。在統(tǒng)籌發(fā)展和安全方面，要求全面落實(shí)總體國家安全觀，筑牢生態(tài)安全屏障，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，鞏固提升平安贛州建設(shè)，著力統(tǒng)籌好高質(zhì)量發(fā)展、高水平安全和高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)。在全面加強(qiáng)黨的建設(shè)方面，提出不斷強(qiáng)化黨的政治建設(shè)，大力推進(jìn)紅色基因傳承，凝聚團(tuán)結(jié)奮斗強(qiáng)大合力，持續(xù)筑牢堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，著力鍛造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，深入推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐等舉措，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，全會(huì)對抓落實(shí)提出了要求，強(qiáng)調(diào)要把牢方向抓落實(shí)、解放思想抓落實(shí)、務(wù)實(shí)求效抓落實(shí)、團(tuán)結(jié)一心抓落實(shí)，動(dòng)員全市上下努力把描繪的發(fā)展藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。

解讀市委六屆九次全會(huì)精神

一起來看【答記者問】

交通先行：

建設(shè)全國性綜合交通樞紐

新華社記者：這次全會(huì)提出的“四個(gè)定位”中，“建設(shè)全國性綜合交通樞紐”格外顯眼。請問贛州將如何充分發(fā)揮自身區(qū)位優(yōu)勢，通過交通建設(shè)完善，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展？

市交通運(yùn)輸局局長謝文才說，交通是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先行官。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“要想富，先修路”不過時(shí)，并特別提出“交通成為中國現(xiàn)代化的開路先鋒”。贛州在國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中，具有連通東西、承接南北的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢。在黨中央、國務(wù)院2021年印發(fā)的《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》中，贛州位于國家“六軸七廊八通道”主骨架中的重要節(jié)點(diǎn)城市?！笆濉薄笆奈濉眹揖C合交通發(fā)展規(guī)劃，均把贛州列為全國性綜合交通樞紐。這次市委全會(huì)把“全國性綜合交通樞紐”列為“四個(gè)定位”之一，并提出“以交通先行引領(lǐng)融入新發(fā)展格局”，充分彰顯了市委落實(shí)國家重大戰(zhàn)略的堅(jiān)定決心和宏偉布局！

謝文才說，我們將圍繞“人享其行、物暢其流”的目標(biāo)，謀劃實(shí)施一批具有全局性、戰(zhàn)略性的重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加快建設(shè)全國性綜合交通樞紐。

一方面，加快構(gòu)建“大交通”網(wǎng)絡(luò)，讓交通出行更加順暢。立足“大交通”格局，聚焦互聯(lián)互通，不斷完善現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。一是織密高速公路網(wǎng)。加快建設(shè)會(huì)昌聯(lián)絡(luò)線，盡早開工安遠(yuǎn)至贛州、尋全西延、新干至興國等一批項(xiàng)目，爭取將南韶高速贛州城區(qū)段東移、寧都至南豐等一批項(xiàng)目納入國家、省“十五五”規(guī)劃，著力構(gòu)建“五縱五橫一繞十聯(lián)”的高速公路網(wǎng)。二是暢聯(lián)普通公路網(wǎng)。啟動(dòng)新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng)，實(shí)施路網(wǎng)聯(lián)通工程，打通一批斷頭路、瓶頸路，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升“五縱五橫”普通國省道服務(wù)能力。三是新增鐵路大通道。加快瑞梅鐵路、長贛高鐵建設(shè)，形成“兩縱三橫一放射”的鐵路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全市80%以上的縣（市、區(qū)）通鐵路。四是補(bǔ)齊水運(yùn)短板。積極推動(dòng)贛粵運(yùn)河工程納入國家“十五五”規(guī)劃，協(xié)調(diào)推動(dòng)茅店、儲(chǔ)譚樞紐建設(shè)，實(shí)現(xiàn)贛江航道高質(zhì)量三級(jí)通航。五是拓展民航空間。推動(dòng)瑞金機(jī)場通航和黃金機(jī)場三期改擴(kuò)建前期工作。

另一方面，加快構(gòu)建“大運(yùn)輸”體系，讓運(yùn)輸服務(wù)更加高效。立足全國統(tǒng)一大市場，深度融入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)物流降本提質(zhì)增效。一是強(qiáng)樞紐、建體系。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照公、鐵、水、空、信息等五港“一體化”布局，加快實(shí)施國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，完善集疏運(yùn)體系，提升綜合樞紐功能，構(gòu)建高效、便捷的“大運(yùn)輸”體系。二是調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，引導(dǎo)大宗及中長距離貨物運(yùn)輸公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水、散改集，推動(dòng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升運(yùn)輸質(zhì)效，降低物流成本。三是優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展。實(shí)施交通大規(guī)模設(shè)備更新，發(fā)展綠色公共交通，拓展低空交通應(yīng)用場景，規(guī)范發(fā)展物流新模式、運(yùn)輸新業(yè)態(tài)，建設(shè)數(shù)字交通，全面提升運(yùn)輸服務(wù)水平，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

工業(yè)強(qiáng)市：

攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)集群

實(shí)施 “7510” 行動(dòng)計(jì)劃

江西日報(bào)記者：全會(huì)提出深入實(shí)施“7510”行動(dòng)計(jì)劃，在建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市上實(shí)現(xiàn)突破，請問贛州在發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面有哪些新舉措，怎樣支持企業(yè)加快做大做強(qiáng)？

市工信局局長宋鵬說，近年來，贛州市委市政府始終錨定建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市的總目標(biāo)，大力實(shí)施市“7510”行動(dòng)計(jì)劃，全力構(gòu)建具有贛州特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效。今年上半年，全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長8.8%，分別高于全國、全省2.4、0.5個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2429.1億元，同比增長10.1%，列全省第3位；利潤總額89.4億元，同比增長27.4%，列全省第1位。規(guī)上企業(yè)總數(shù)3068家，保持全省第1位。下一步，我們將緊緊圍繞全會(huì)提出的“在建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市上實(shí)現(xiàn)突破”要求，重點(diǎn)從以下三個(gè)方面發(fā)力：

持續(xù)強(qiáng)鏈壯群。圍繞3-5年力爭新增兩個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)。深化實(shí)施“7510”行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引進(jìn)一批重大項(xiàng)目、攻克一批關(guān)鍵技術(shù)、打通產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)斷點(diǎn)，完善產(chǎn)業(yè)鏈短板弱項(xiàng)。同時(shí)完善集群梯次培育，指導(dǎo)各地、各集群制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)扶持政策，支持集群不斷提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，進(jìn)一步打造更高層級(jí)、更具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。

持續(xù)向新提質(zhì)。緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，積極謀劃未來產(chǎn)業(yè)，打造“3+2”未來產(chǎn)業(yè)集群。開展企業(yè)技改升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)提升企業(yè)質(zhì)效，積極爭取制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)。加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，打造一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)。推進(jìn)“贛數(shù)慶算”，培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化步伐。深入實(shí)施綠色制造工程，推廣節(jié)能降碳技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展，形成具有競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

持續(xù)培優(yōu)育強(qiáng)。大力開展支持企業(yè)成長“榕樹”行動(dòng)，用好政企圓桌會(huì)、鏈長制、企業(yè)特派員等幫扶措施，深化企業(yè)“安靜生產(chǎn)期”“綜隨一次查”聯(lián)合監(jiān)管等改革，全力幫助解決企業(yè)發(fā)展中的困難問題。實(shí)施“鏈主”企業(yè)培育計(jì)劃，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)培育，通過數(shù)字賦能、技術(shù)升級(jí)、資本運(yùn)作、戰(zhàn)略合作等方式推動(dòng)龍頭企業(yè)向“鏈主”企業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持抓大育小并舉，大力實(shí)施“小升規(guī)”和中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展行動(dòng)，積極培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)并推動(dòng)融入龍頭、鏈主企業(yè)協(xié)作配套體系，打造更多“小巨人”和“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)。

深化改革：

對標(biāo)深圳，打造“老區(qū)中的特區(qū)”

香港大公報(bào)記者：今年以來贛州市委抓對標(biāo)深圳規(guī)則規(guī)制改革下了很大力氣、取得不錯(cuò)的成效，這次全會(huì)提出要在深化改革開放上實(shí)現(xiàn)突破，請問贛州準(zhǔn)備重點(diǎn)從哪些方面發(fā)力？

市委副秘書長、市委政研室主任、市委改革辦常務(wù)副主任黃曉東說，改革開放是永不過時(shí)的法寶。贛州是一塊充滿改革開放基因的紅土地，這幾年的快速發(fā)展，也得益于改革開放。這次全會(huì)把深化改革開放作為六個(gè)突破的內(nèi)容之一，一是定了目標(biāo)，就是不僅要深化改革開放，而且關(guān)鍵要有新的突破；二是劃了重點(diǎn)，明確了持續(xù)推進(jìn)對標(biāo)深圳規(guī)則規(guī)制改革、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)、提升對內(nèi)對外開放能級(jí)、大力推進(jìn)招商引資等4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。下一步，我們將從一個(gè)個(gè)具體事項(xiàng)抓起，推動(dòng)全會(huì)部署落實(shí)落地。

扛牢使命抓對標(biāo)改革。對標(biāo)深圳規(guī)則規(guī)制改革，是省委賦予贛州的重大使命，也是贛州高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。今年以來，市委把這項(xiàng)工作作為“一把手”工程來抓，目前已經(jīng)推出4批次35個(gè)市本級(jí)直接組織實(shí)施的事項(xiàng)，省里已將首批7大類17個(gè)事項(xiàng)向贛州授權(quán)，這些都是企業(yè)和群眾可感可及的事項(xiàng)。比如，“園區(qū)貸”“虔飛貸”金融服務(wù)模式，解了一些企業(yè)融資的“燃眉之急”；初創(chuàng)群體“創(chuàng)業(yè)免租金”服務(wù)保障機(jī)制，幫助創(chuàng)業(yè)青年“圓夢”；大學(xué)生求職免費(fèi)住宿保障機(jī)制，消除了一些求職大學(xué)生的“后顧之憂”；還有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”、公共文體設(shè)施全民服務(wù)機(jī)制等。當(dāng)然，這些成效只是階段性的。這次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步樹牢“大灣區(qū)能做的，贛州也要能做到”的理念，聚焦9個(gè)方面的對標(biāo)重點(diǎn)，打開思路、拓寬視野，馳而不息謀劃和落實(shí)對標(biāo)改革事項(xiàng)。我們將堅(jiān)持力度不減、熱度不退，繼續(xù)向深圳等“優(yōu)等生”學(xué)習(xí)，重點(diǎn)圍繞深贛共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等，謀劃推出更多對標(biāo)改革事項(xiàng)，確保對標(biāo)改革不僅起得早、而且干得好，著力打造“老區(qū)中的特區(qū)”，積極為全省探路。

突出重點(diǎn)抓改革攻堅(jiān)。對標(biāo)中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革的部署，對照省委的改革任務(wù)，從大處著眼、小處著手，找準(zhǔn)改革的切口，找實(shí)改革的落點(diǎn)。我們將聚焦全會(huì)部署的國資國企、數(shù)字化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、醫(yī)藥衛(wèi)生、足球等重點(diǎn)領(lǐng)域，用好市委深改委成員領(lǐng)銜推進(jìn)等機(jī)制，每年聚焦解決幾個(gè)突出問題，謀劃推進(jìn)一批重點(diǎn)改革，一個(gè)問題一個(gè)問題改，一年接著一年推，積小勝為大勝。

改革求變抓對內(nèi)對外開放。開放也是改革。全會(huì)提出，要提升對內(nèi)對外開放能級(jí)。怎么提升？我想還是要用改革的辦法。一方面，積極融入國家重大開放戰(zhàn)略。堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施硬件和制度機(jī)制軟件“兩手抓”，建好用好跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、贛州國際陸港、贛州綜保區(qū)、五云碼頭等平臺(tái)，加強(qiáng)對內(nèi)對外合作，積極培育新業(yè)態(tài)新模式，更好服務(wù)企業(yè)“走出去”“引進(jìn)來”，努力打造對內(nèi)對外開放雙向高地。另一方面，大力推進(jìn)招商引資。這是全會(huì)首次把招商引資工作單列部署，這也是市委應(yīng)對招商引資新挑戰(zhàn)，審時(shí)度勢把招商引資擺在更加突出位置來抓。我們將完善招商政策、創(chuàng)新招商模式，用好資本招商、科技招商等新打法，提升招商引資質(zhì)效，為贛州高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的新動(dòng)力。

科技創(chuàng)新：

聚十萬英才，促成果轉(zhuǎn)化

中新社記者：全會(huì)提出實(shí)施“十萬英才聚贛南”行動(dòng)推動(dòng)更多科技成果在贛州落地轉(zhuǎn)化，請問贛州在科技創(chuàng)新和引進(jìn)人才方面有哪些具體舉措？

習(xí)近平總書記指出：中國式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化。市科技局局長郭瀾說，市委六屆九次全會(huì)明確提出，謀創(chuàng)新就是謀未來，抓發(fā)展必須抓創(chuàng)新，要讓科技創(chuàng)新這個(gè)“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的“最大增量”。下一步：

一方面，點(diǎn)燃創(chuàng)新“主引擎”，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合

一是建強(qiáng)用好“國字號(hào)”創(chuàng)新平臺(tái)。持續(xù)支持中國科學(xué)院贛江創(chuàng)新研究院、新藥創(chuàng)制全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、贛南實(shí)驗(yàn)室等戰(zhàn)略科技力量發(fā)展，全力爭創(chuàng)國家稀土技術(shù)創(chuàng)新中心和國家大學(xué)科技園，提升科技支撐力。

二是發(fā)展壯大“領(lǐng)高科”市場主體。探索“定向委托”“賽馬制”校企、院企聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，培養(yǎng)更多領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，讓企業(yè)成為科研沃土。

三是加速打造“專精尖”成果體系。加大科研管理“包干制”“簡政放權(quán)”賦權(quán)改革力度，讓科研人員心無旁騖搞創(chuàng)新。提升全市“1+6+N”成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)績效，布局建設(shè)一批概念驗(yàn)證中心、中試基地，讓更多科技之花結(jié)出產(chǎn)業(yè)碩果。

第二方面，創(chuàng)新人才機(jī)制，讓人才與產(chǎn)業(yè)“雙向奔赴”

一是完善“不求所有、但求所用”的引才新機(jī)制。深入對標(biāo)深圳規(guī)則規(guī)制，修訂出臺(tái)“雙向科創(chuàng)飛地”“周末工程師”“高層次外專引聘激勵(lì)”等升級(jí)版政策措施，大力開展“書記部長進(jìn)校園”活動(dòng)，三年內(nèi)吸引10萬青年來贛州就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為城市發(fā)展注入“青春活力”。

二是探索“因地制宜、因材施教”的育才新路徑。全力支持江西理工大學(xué)“雙一流”學(xué)科建設(shè)、贛南師范大學(xué)高品質(zhì)辦學(xué)、贛南醫(yī)科大學(xué)申報(bào)博士學(xué)位授予單位，推動(dòng)贛南科技學(xué)院申報(bào)碩士學(xué)位授予單位。探索出臺(tái)高校院所與企業(yè)人才雙向雙聘政策，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

三是落實(shí)“誰用人、誰評(píng)價(jià)”的用才新導(dǎo)向。深入實(shí)施企業(yè)自主評(píng)定人才體系改革，把人才管理、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等權(quán)限交給企業(yè)。研究制定“首席技術(shù)官”“企業(yè)創(chuàng)新專員”政策措施，推動(dòng)企業(yè)培養(yǎng)一批懂創(chuàng)新、善創(chuàng)新的人才隊(duì)伍。

城市煥新：

構(gòu)建“一核引領(lǐng)、三區(qū)協(xié)同、縣域聯(lián)動(dòng)”發(fā)展格局

光明日報(bào)記者：贛州是省域副中心城市，這次全會(huì)進(jìn)一步提出構(gòu)建“一核引領(lǐng)、三區(qū)協(xié)同、縣域聯(lián)動(dòng)”發(fā)展格局。請問能否具體介紹一下今后贛州城市規(guī)劃布局，以及如何推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展？

市自然資源局局長鐘春蓮說，建設(shè)省域副中心城市是省委、省政府賦予贛州的重大戰(zhàn)略，全會(huì)提出構(gòu)建“一核引領(lǐng)、三區(qū)協(xié)同、縣域聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展格局，緊扣省域副中心城市發(fā)展定位，為促進(jìn)資源合理配置，推動(dòng)全域協(xié)同發(fā)展、搶位發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展擘畫了新的藍(lán)圖，也為優(yōu)化城市規(guī)劃布局、推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展提出了新的更高要求。

鐘春蓮介紹，“一核”是核心引擎：重點(diǎn)是昂起中心城區(qū)龍頭，推進(jìn)五區(qū)一體化，打造產(chǎn)業(yè)興旺、創(chuàng)新活躍的城市新空間。“三區(qū)”是關(guān)鍵支撐：東部片區(qū)興國縣、寧都縣、于都縣、瑞金市、會(huì)昌縣、石城縣，依托豐富的紅色資源，加快振興發(fā)展步伐；南部片區(qū)信豐縣、安遠(yuǎn)縣、龍南市、全南縣、定南縣、尋烏縣，積極承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造融灣橋頭堡的最前沿；西部片區(qū)大余縣、上猶縣、崇義縣，發(fā)揮豐富的自然資源優(yōu)勢，打造中心城區(qū)“后花園”。“縣域”是重要載體：重點(diǎn)是立足主體功能區(qū)定位，聚力打造一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、文旅美縣、生態(tài)名縣。

鐘春蓮表示，接下來，將全力以赴，圍繞“錨定‘四個(gè)定位’實(shí)現(xiàn)‘六個(gè)突破’強(qiáng)化‘兩個(gè)保障’”，“一張藍(lán)圖”干到底，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)贛南數(shù)智城，激發(fā)城市創(chuàng)新活力。強(qiáng)化五區(qū)聯(lián)動(dòng)一體化發(fā)展態(tài)勢，加快推進(jìn)贛南數(shù)智城建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市空間無縫聚合，引領(lǐng)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、現(xiàn)代化迭代升級(jí)，打造贛州城市發(fā)展的新熱點(diǎn)、功能品質(zhì)提升的新地標(biāo)。近期，歐潭數(shù)智島項(xiàng)目已經(jīng)先期啟動(dòng)，將聚焦數(shù)智經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)孵化、人才集聚，建設(shè)成為現(xiàn)代化城市半島。

深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，提升城市發(fā)展內(nèi)涵。實(shí)施中心城區(qū)“暢聯(lián)”工程，推進(jìn)總長度約156公里的77個(gè)城市道路和公路項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)解決交通“堵點(diǎn)”問題，構(gòu)建高效便捷的城市交通體系。以城市更新為重要抓手，統(tǒng)籌謀劃好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)城中村、危舊房、老舊小區(qū)改造。穩(wěn)步推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快老舊管線改造升級(jí)，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)。通過系統(tǒng)提升城市功能品質(zhì)、優(yōu)化人居環(huán)境，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

保護(hù)傳承城市歷史文脈，彰顯城市人文魅力。整體性、系統(tǒng)性保護(hù)好贛州歷史文化遺產(chǎn)，強(qiáng)化紅色資源保護(hù)利用，加快完善歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護(hù)管理機(jī)制政策，保留城市歷史記憶，增強(qiáng)城市文化軟實(shí)力，提升群眾文化獲得感。建好用好贛州“城市大腦”，拓展便民利企應(yīng)用場景，通過數(shù)字化、智能化賦能城市精細(xì)化、智慧化管理，不斷提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

鄉(xiāng)村振興：

梯隊(duì)式建設(shè) “四融一共” 和美鄉(xiāng)村

江西衛(wèi)視記者：城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求。我們注意到全會(huì)提到推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，梯隊(duì)式、片區(qū)化建設(shè)“四融一共”和美鄉(xiāng)村，能否詳細(xì)介紹一下這個(gè)發(fā)展思路？下一步如何推進(jìn)？

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長廖順堯說，建設(shè)景村融合、產(chǎn)村融合、三治融合、城鄉(xiāng)融合、共同富?！八娜谝还病焙兔类l(xiāng)村，是市委、市政府深化落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和考察江西重要講話精神的重大舉措，也是實(shí)施農(nóng)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，譜寫中國式現(xiàn)代化贛州篇章的重要路徑。全會(huì)根據(jù)我市的實(shí)際情況，首次提出梯隊(duì)式、片區(qū)化的思路來推動(dòng)這項(xiàng)關(guān)系廣大農(nóng)民群眾切身利益的重要工作，因地制宜將全市劃分為先行縣、建設(shè)縣和一般涉農(nóng)縣三個(gè)梯隊(duì)，統(tǒng)籌兼顧四大片區(qū)（中心城區(qū)、西部片區(qū)、東部片區(qū)和南部片區(qū)），從城鄉(xiāng)融合發(fā)展的戰(zhàn)略高度，審視、謀劃“四融一共”和美鄉(xiāng)村建設(shè)，統(tǒng)籌全局、突出重點(diǎn)，分層分類、逐步推進(jìn)。具體來說，主要從以下幾個(gè)方面入手。

一是堅(jiān)持“接二連三”，增強(qiáng)鄉(xiāng)村的內(nèi)生動(dòng)力與發(fā)展活力。遵循“圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、建好美麗鄉(xiāng)村促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”思路，根據(jù)不同鄉(xiāng)村的資源稟賦和實(shí)際條件，實(shí)行“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游”的差異化發(fā)展策略，培育“農(nóng)業(yè)+”新業(yè)態(tài)，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從單一的“賣產(chǎn)品”向多元化的“賣風(fēng)景、賣文化、賣體驗(yàn)”轉(zhuǎn)型升級(jí)。具體產(chǎn)業(yè)上，以綠色有機(jī)創(chuàng)建和富硒品牌培育為引領(lǐng)，壯大臍橙、蔬菜、油茶、畜禽、稻米五大產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展茶葉、白蓮、特色水產(chǎn)、中藥材等若干特色產(chǎn)業(yè)。在此基礎(chǔ)上，總結(jié)推廣“訂單農(nóng)業(yè)、企業(yè)+基地+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶、保底收益+按股分紅”等多種聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式，創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、精品鄉(xiāng)宿等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，讓農(nóng)民真正在家門口吃上“旅游飯”“生態(tài)飯”，把產(chǎn)業(yè)鏈增值收益更多留在鄉(xiāng)村、留給農(nóng)民。

二是堅(jiān)持普及普惠，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。遵循“基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋”的工作思路，主動(dòng)適應(yīng)人口流動(dòng)變化趨勢，打破城鄉(xiāng)發(fā)展壁壘，系統(tǒng)性推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動(dòng)鄉(xiāng)村道路、供水、供電、供氣、物流網(wǎng)絡(luò)、加油站、充電樁、寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施和養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)的完善與升級(jí)，切實(shí)打通服務(wù)廣大農(nóng)村居民的“最后一公里”，讓農(nóng)村居民在家門口就能享受到便捷、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，逐步過上現(xiàn)代文明生活。

三是堅(jiān)持運(yùn)營前置，激活鄉(xiāng)村資源推動(dòng)鄉(xiāng)村價(jià)值轉(zhuǎn)化。牢固樹立“運(yùn)營前置”的發(fā)展理念，充分運(yùn)用市場化手段，積極引導(dǎo)有實(shí)力、有情懷的社會(huì)投資參與村莊運(yùn)營，通過“政府搭臺(tái)、企業(yè)運(yùn)營、村民入股”的創(chuàng)新模式，將鄉(xiāng)宿集群、電商直播、研學(xué)基地等新業(yè)態(tài)培育成為拉動(dòng)鄉(xiāng)村振興的“新引擎”，加速鄉(xiāng)村資源資產(chǎn)的價(jià)值轉(zhuǎn)化，持續(xù)帶動(dòng)農(nóng)民增收、村集體經(jīng)濟(jì)收入增長，讓鄉(xiāng)村資源在市場運(yùn)作中釋放更大價(jià)值。人才支撐上，充分依托中國農(nóng)業(yè)大學(xué)?贛南鄉(xiāng)村振興研究院等高端平臺(tái)，持續(xù)開展“鄉(xiāng)村 CEO”系統(tǒng)化培訓(xùn)，同步建立健全“鄉(xiāng)村 CEO”的發(fā)掘、培育、聘用全鏈條機(jī)制，為鄉(xiāng)村運(yùn)營輸送專業(yè)管理人才，提升鄉(xiāng)村經(jīng)營管理的專業(yè)化水平。目前推進(jìn)的“整村經(jīng)營”試點(diǎn)主要聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)、資產(chǎn)資源盤活等核心任務(wù)，按照分類推進(jìn)原則，先行縣、建設(shè)縣、一般涉農(nóng)縣每年分別遴選若干個(gè)村開展試點(diǎn)推進(jìn)，待條件成熟后再逐步推開。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：

雙輪驅(qū)動(dòng)，賦能高質(zhì)量發(fā)展

贛南日報(bào)記者：服務(wù)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全會(huì)提出打造網(wǎng)紅城市、建設(shè)區(qū)域性金融中心等服務(wù)業(yè)突破的舉措，能否詳細(xì)介紹一下贛州將如何發(fā)力，助推現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？

市發(fā)改委副主任黃世明說，服務(wù)業(yè)既是激活經(jīng)濟(jì)動(dòng)能的“強(qiáng)引擎”，也是滿足群眾美好生活需求的“主陣地”，在高質(zhì)量發(fā)展中地位關(guān)鍵、作用突出。下一步，我們將重點(diǎn)從兩個(gè)方面攻堅(jiān)發(fā)力：

第一，聚焦“生產(chǎn)賦能”，讓產(chǎn)業(yè)筋骨更壯。實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)培育壯大三年行動(dòng)，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展。

促進(jìn)“制造業(yè)+服務(wù)業(yè)”融合發(fā)展。圍繞“7510”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，著力引育一批功能突出的研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、會(huì)計(jì)審計(jì)、信息服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、金融法律、人力資源等業(yè)態(tài)。

加快物流產(chǎn)業(yè)提檔增效。依托現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市、商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市、國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈支持城市建設(shè)，不斷完善水運(yùn)、航空、鐵路等物流設(shè)施，引進(jìn)培育一批骨干物流企業(yè)，推動(dòng)知名物流企業(yè)建設(shè)分撥中心，健全市縣鄉(xiāng)村四級(jí)物流配送體系。

推動(dòng)現(xiàn)代金融做優(yōu)做強(qiáng)。加快建設(shè)省域金融次中心、區(qū)域性金融中心，打造金融集聚區(qū)，支持贛州銀行等地方法人金融機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)金融機(jī)構(gòu)在贛州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，爭取更多金融牌照資源落地；聚焦先進(jìn)制造、科技創(chuàng)新、民營經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域加大金融投放，加快培育壯大耐心資本、長期資本，引導(dǎo)金融資源投早、投小、投長期、投硬科技。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)做實(shí)“虔飛貸”“園區(qū)貸”“贛個(gè)貸”等產(chǎn)品。深入實(shí)施企業(yè)上市“映山紅”升級(jí)工程，加強(qiáng)上市后備企業(yè)培育，發(fā)揮上市公司帶動(dòng)作用，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套集聚。

第二，聚焦“生活提質(zhì)”，讓城鄉(xiāng)煙火更旺。圍繞群眾多樣化消費(fèi)需求，持續(xù)做優(yōu)生活性服務(wù)業(yè)。

促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新，高質(zhì)量辦好臍橙國際博覽會(huì)、家具產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，穩(wěn)定汽車、家電、家裝等大宗商品消費(fèi)。積極培育發(fā)展首發(fā)、首店經(jīng)濟(jì)，豐富商業(yè)消費(fèi)業(yè)態(tài)，加快建設(shè)一批特色街區(qū)，積極引進(jìn)區(qū)域性高端酒店、商超，提升大型商業(yè)綜合體運(yùn)營水平。促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展，推進(jìn)電商進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)農(nóng)村，進(jìn)一步激活網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字消費(fèi)。深挖健康、餐飲、家政、養(yǎng)老、托幼等基礎(chǔ)型消費(fèi)潛力，抓好“贛南客家菜”等品牌建設(shè)。

推動(dòng)文體旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力實(shí)施“暢游贛州”工程，持續(xù)優(yōu)項(xiàng)目、搞活動(dòng)、引客源、聚人氣、促消費(fèi)，著力打造網(wǎng)紅城市，用三到五年時(shí)間，形成串珠成鏈、眾星捧月的旅游發(fā)展格局，建設(shè)全國紅色旅游目的地、粵港澳大灣區(qū)生態(tài)康養(yǎng)旅游“后花園”、區(qū)域性文化旅游中心。集中優(yōu)勢打造“爆品”，努力提升景區(qū)功能品質(zhì)和運(yùn)營水平，加快江南宋城提升改造等項(xiàng)目建設(shè)，突出打響中心城區(qū)文旅品牌，聯(lián)動(dòng)其他縣（市）形成精品旅游線路。充分挖掘特色文化資源，深入實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)招商提質(zhì)增效三年行動(dòng)，招引一批行業(yè)頭部企業(yè)或知名運(yùn)營團(tuán)隊(duì)。大力實(shí)施文旅業(yè)態(tài)融合計(jì)劃，精心策劃演唱會(huì)、音樂節(jié)、體育賽事，大力發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)、夜游經(jīng)濟(jì)、票根經(jīng)濟(jì)等。下大力氣創(chuàng)新營銷方式，深化與大灣區(qū)等重點(diǎn)客源地合作，積極打造特色城市IP。

民生福祉：

讓改革發(fā)展成果可感可及

央視記者：“中國式現(xiàn)代化，民生為大”，增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的，全會(huì)提出要在增進(jìn)民生福祉上實(shí)現(xiàn)突破，請問贛州在加快發(fā)展、做大“蛋糕”的同時(shí)，怎樣進(jìn)一步分好“蛋糕”，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感？

市委六屆九次全會(huì)提出，“堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，推出一批均衡性可及性強(qiáng)的民生舉措”。 市財(cái)政局局長溫江濤說，這是市委把造福人民作為根本價(jià)值取向的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。踐行好這個(gè)使命，贛州市委給出了明晰定位和實(shí)現(xiàn)路徑。把民生實(shí)事辦得更實(shí)、更好，就是要以改革的勇氣，打破區(qū)域、部門界限和現(xiàn)有機(jī)制框架，系統(tǒng)性構(gòu)建工作體系和機(jī)制，提高民生服務(wù)供給質(zhì)量；就是要緊貼群眾關(guān)切，突出解決好公共服務(wù)均衡性不足、群眾的可感可及性不夠強(qiáng)等問題。

一是在規(guī)則規(guī)制上求突破，協(xié)同聯(lián)動(dòng)解決群眾身邊的難事。

市委統(tǒng)一部署，選取了深圳的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)作為對標(biāo)點(diǎn)，從他們現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)中汲取政策內(nèi)涵，構(gòu)建更為完善的公共服務(wù)規(guī)則規(guī)制，著力解決群眾身邊的“難事”。我們把就業(yè)創(chuàng)業(yè)置于民生之先，針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生等群體就業(yè)難，為初次創(chuàng)業(yè)青年群體提供免租辦公場所，為畢業(yè)大學(xué)生群體在贛州求職一年期間提供免費(fèi)住宿服務(wù)；支持市屬高校實(shí)訓(xùn)平臺(tái)開放共享，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)制造企業(yè)、第三方專業(yè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)與高校教學(xué)資源融合共建，向創(chuàng)業(yè)和就業(yè)群體提供技能培訓(xùn)。面對家長關(guān)心的基礎(chǔ)教育質(zhì)量，我們將積極推動(dòng)集團(tuán)化辦學(xué)，優(yōu)化教師教學(xué)資源配置，實(shí)行強(qiáng)校帶弱校發(fā)展，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育資源優(yōu)質(zhì)均衡。針對“看病難、看病貴”問題，我們將深化緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)功能提升，提升社區(qū)醫(yī)院全科化水平，實(shí)行三甲醫(yī)院以上診斷結(jié)果互認(rèn)，為50歲至74歲居民提供肺癌診斷篩查等。

二是擴(kuò)大普惠面，讓民生實(shí)事群眾可感可及。

實(shí)現(xiàn)改革成果共享，要讓群眾說了算，贛州市委推動(dòng)小事做實(shí)。針對居民的健身運(yùn)動(dòng)需求，我們推動(dòng)校園運(yùn)動(dòng)場所對外免費(fèi)開放；在居民區(qū)、城市公園中因地制宜用好金角銀邊地，建設(shè)、改造一批“口袋”體育公園。我們將加大文化惠民力度，開展文化下鄉(xiāng)、體育運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園志愿服務(wù)，增加公共文化設(shè)施，支持公共圖書館延時(shí)服務(wù)，建設(shè)一批“24小時(shí)城市書房”；向鄉(xiāng)村中小學(xué)校配送科普、人文圖書，在機(jī)場、車站、商超等人流密集場所安放圖書借閱柜，推動(dòng)圖書借閱“通借通還”。解決養(yǎng)老托育難，將出臺(tái)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策支持發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老和普惠托育機(jī)構(gòu)，支持公辦幼兒園增加托育學(xué)位。改善老舊小區(qū)居住條件，推動(dòng)電梯加裝、更新，對老舊供水設(shè)施統(tǒng)一改造等。

三是統(tǒng)籌資源資產(chǎn)，引導(dǎo)各方力量協(xié)同發(fā)力。

民生事大，同心同力才能辦成。很高興向你們介紹，現(xiàn)在，不僅各級(jí)財(cái)政在統(tǒng)籌財(cái)力盡力保障、各職能部門在發(fā)力實(shí)施，同時(shí)，市委積極統(tǒng)籌資源、優(yōu)化政策，引導(dǎo)群眾和社會(huì)各方積極參與。我們將盤活機(jī)關(guān)、國企、社區(qū)、鄉(xiāng)村閑置資產(chǎn)，為解決“一老一小”問題提供免費(fèi)、低價(jià)場所；推動(dòng)市屬國企市場化組建運(yùn)營實(shí)體，提供普惠養(yǎng)老托育服務(wù)；構(gòu)建公開公平競爭環(huán)境，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入民生事業(yè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對民生領(lǐng)域市場主體提供信貸優(yōu)惠政策。

一起期待

贛州更好的明天

來源：贛南紅客戶端

編輯：張文慧

審核：李功怡

審簽：徐 鵬

總監(jiān)制：李啟峰